Государственный и негосударственный пенсионный фонд

Введение

  

         Пенсионный фонд, предназначенный для осуществления выплат пенсий по старости или по инвалидности. Пенсионные фонды подразделяются на государственные и негосударственные в зависимости от управляющей компании.

Негосударственные пенсионные фонды  первоначально возникли в странах  с англо-американской пенсионной системой (Англия, США, Канада), но в конце ХХ в. они распространились и в других странах, в том числе европейских. В Западной Европе традиционно преобладало пенсионное обеспечение через страховые компании.

Пенсионные фонды являются важными акционерами публичных  и частных компаний. Они особенно важны для фондового рынка, где  доминируют огромные институциональные инвесторы. Крупнейшие 300 пенсионных фондов в совокупности владеют активами на $6 трлн. В январе 2008 года The Economist сообщил, что Morgan Stanley оценивает стоимость активов, принадлежащих пенсионным фондам, в $20 трлн, что делает их крупнейшими инвесторами по сравнению с взаимными фондами, страховыми компаниями, золотовалютными резервами, суверенными фондами, хедж-фондами и частными инвест.фондами. Хотя потери японского Government Pension Investment Fund (GPIF) в 2010 отчетном году составили 0.25%, он все равно является крупнейшим в мире пенсионным фондом, активы которого достигают $1.5 трлн.

 

 

 

 

 

 

 

1.Государственный  пенсионный фонд

В РФ единая система государственных пенсий устанавливается Законом РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» от 20 ноября 1990 г. с последующими изменениями и дополнениями к нему.  В соответствии с этим Законом основаниями для пенсионного обеспечения являются: достижение соответствующего пенсионного возраста, наступление инвалидности, а для нетрудоспособных членов семьи кормильца - его смерть; основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся служит длительное выполнение определенной профессиональной деятельности. Так в Конституции РФ вместе с другими правами и свободами человека закреплено право на социальное обеспечение, включая пенсионное обеспечение.

1.1. Функции пенсионного фонда

        Пенсионный фонд осуществляет ряд социально значимых функций, в т.ч.:

учет страховых средств, поступающих по обязательному пенсионному  страхованию;

- назначение и выплата пенсий. Среди них трудовые пенсии (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца), пенсии по государственному пенсионному обеспечению, пенсии военнослужащих и их семей, социальные пенсии, пенсии госслужащих. За счет средств Фонда получают пенсии 36,5 млн. российских пенсионеров;

- назначение и реализация социальных выплат отдельным категориям граждан: ветеранам, инвалидам, инвалидам вследствие военной травмы, Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и др.

персонифицированный учет участников системы обязательного  пенсионного страхования. В системе  учитываются страховые пенсионные платежи почти 63 млн. россиян;

- взаимодействие с работодателями - плательщиками страховых пенсионных взносов. Информация о гражданах, застрахованных в пенсионной системе, поступает от 6,2 млн. юридических лиц;

- выдача сертификатов на получение материнского (семейного) капитала;

- управление средствами пенсионной системы, в т.ч. накопительной частью трудовой пенсии, которое осуществляется через государственную управляющую компанию (Внешэкономбанк) и частные управляющие компании;

- реализация Программы государственного софинансирования пенсии.

1.2. Граждане, имеющие право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению

        Право на трудовую пенсию имеют граждане России, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ, при соблюдении ими условий, предусмотренных этим законом.

Иностранные граждане и  лица без гражданства, постоянно  проживающие в Российской Федерации, имеют право на трудовую пенсию наравне  с гражданами России, за исключением  случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ.

Гражданам, имеющим одновременно право на различные государственные  пенсии (в том числе и на основании  других нормативных актов), назначается  и выплачивается одна из них по их выбору. Исключение из этого общего правила предусмотрено ст. 5 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20 ноября 1990 г. Право на получение одновременно двух пенсий предоставлено:

а) гражданам, ставшим  инвалидами вследствие военной травмы, участникам Великой Отечественной войны, ставшим инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин. Им могут устанавливаться одновременно пенсия по старости (или за выслугу лет) и пенсия по инвалидности;

б) вдовам военнослужащих, погибших в войну с Финляндией, Великую Отечественную войну, войну с Японией, не вступившим в новый брак. Им могут устанавливаться и пенсия по старости (либо пенсия по инвалидности, за выслугу лет, социальная), и пенсия по случаю потери кормильца - за погибшего мужа;

в) родителям военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в период прохождения военной службы или умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (за исключением случаев, когда смерть военнослужащих наступила в результате их противоправных действий).

Им могут устанавливаться  пенсия по старости (либо пенсия по инвалидности, за выслугу лет, социальная) и пенсия по случаю потери кормильца. При этом пенсия по случаю потери кормильца  устанавливается каждому из родителей  погибшего (умершего) военнослужащего. Основания и условия пенсионного обеспечения родителей погибших военнослужащих установлены Законом РФ «О пенсионном обеспечении родителей погибших военнослужащих, проходивших военную службу по призыву» от 21 мая 1993 г.

Закон РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20 ноября 1990 г. предусматривает, что граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком и независимо от характера их занятий ко времени обращения.

Пенсионное обеспечение  некоторых категорий граждан (военнослужащих, прокурорских работников, сотрудников  таможенной службы, государственных  служащих, судей, депутатов Государственной  Думы и др.) регулируется специальными нормативными актами.

1.3. Условия назначения пенсий по государственному пенсионному обеспечению

Условия назначения пенсий по старости

          В соответствии со статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается на следующих условиях: мужчинам - по достижении возраста 60 лет и женщинам - по достижении возраста 55 лет при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Трудовая пенсия по старости может состоять из следующих частей:

1)базовой части;

2)страховой части;

3)накопительной части.

Размер базовой части  трудовой пенсии по старости устанавливается  в сумме 450 рублей в месяц.

Лицам, достигшим возраста 80 лет или являющимися инвалидами, имеющими ограничение способности  к трудовой деятельности III степени, размер базовой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 900 рублей в месяц.

Лицам, на иждивении которых  находятся нетрудоспособные члены  семьи, указанные в подпунктах 1, 3 и 4 пункта 2 статьи 9 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», к которым относятся:

а) дети, братья, сестры и  внуки умершего кормильца, не достигшие  возраста 18 лет, за исключением образовательных  учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности.

б) родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет.

в) дедушка и бабушка  умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет либо являются инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности, при отсутствии лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны их содержать, размер базовой части трудовой пенсии по старости устанавливается в следующих суммах:

при наличии одного такого члена семьи - 600 рублей в месяц;

при наличии двух таких  членов семьи - 750 рублей в месяц;

при наличии трех и  более таких членов семьи - 900 рублей в месяц.

Лицам, достигшим возраста 80 лет или являющимися инвалидами, имеющими ограничение способности  к трудовой деятельности III степени, на иждивении которых находятся  вышеуказанные лица, размер базовой части трудовой пенсии по старости устанавливается в следующих суммах:

при наличии одного такого члена семьи - 1050 рублей в месяц;

при наличии двух таких  членов

семьи - 1200 рублей в месяц;

при наличии трех и  более

таких членов семьи - 1350 рублей в месяц.

Размер страховой части  трудовой пенсии по старости застрахованных лиц, являвшихся получателями страховой  части трудовой пенсии по инвалидности в общей сложности не менее 10 лет, не может быть менее размера страховой  части трудовой пенсии по инвалидности, который был установлен указанным лицам по состоянию на день, с которого им окончательно была прекращена выплата указанной части этой пенсии.

При назначении страховой  части трудовой пенсии по старости в более позднем возрасте, чем 60 лет у мужчин и 55 лет у женщин, ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости сокращается на один год за каждый полный год, истекший со дня достижения указанного возраста. При этом ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, применяемый для расчета размера страховой части указанной пенсии, не может составлять менее 14 лет (168 месяцев).

Условия назначения трудовой пенсии по инвалидности

Трудовая пенсия по инвалидности устанавливается в случае наступления  инвалидности при наличии ограничения способности к трудовой деятельности III, II и I степени, определяемой по медицинским показаниям.

Трудовая пенсия по инвалидности устанавливается независимо от причины  инвалидности, продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения  инвалидом трудовой деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до вступления на работу или после прекращения работы.

Условия назначения трудовой пенсии по случаю потери кормильца

Право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении. Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, перечисленным в подпункте 2 пункта 2 статьи 9 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Необходимо иметь в виду, что семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в установленном порядке.

Пенсии за выслугу лет

В соответствии с Федеральным  законом « О трудовых пенсиях  в РФ» от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ, вступившим в действие с 1 января 2002 г., пенсии за выслугу в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, а также пенсии лицам, осуществляющим педагогическую и творческую деятельность сохранены в виде трудовых пенсий по старости, назначаемых ранее достижения общеустановленного возраста (досрочное назначение пенсий).

Пенсия за выслугу  лет представляет собой ежемесячное  денежное обеспечение, устанавливаемое  гражданам в связи с их длительной профессиональной деятельностью, выплачиваемое  за счет средств Пенсионного фонда  РФ в качестве основного источника  средств к существованию.

Пенсия за выслугу  лет выплачивается работающим пенсионерам  при условии оставления работы (службы), с учетом которой она установлена. При выполнении другой работы пенсия выплачивается в полном размере.

Пенсия за выслугу лет военнослужащим

Условия назначения пенсий военнослужащим и членам их семей (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) закреплены в статье 8 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ и в Законе Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» от 12 февраля 1993 г. № 4468-1.

Военнослужащие - это граждане, проходившие военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов либо военную службу по контракту или призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах РФ и Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Федеральной пограничной службе Российской Федерации и органах и организациях и т.д.