Государственные страховые фонды, цели их создания и особенности использования

     Таблица 1

Поступление и расходование средств  Пенсионного Фонда  Российской Федерации  с 2005 по 2009 гг. 
(миллионов рублей.)

      Источник: www.gks.ru

     Анализируя  таблицу поступлений и расходований средств пенсионного фонда Российской Федерации с 2005 по 2009 годы можно сделать следующие выводы:

1. Средства пенсионного фонда РФ формируются за счет:

     - страховых взносов, налоговых платежей;

     - средств из Федерального бюджета РФ;

     Следовательно, поступления средств в пенсионный фонд с каждым годом постепенно увеличивается. Эти средства составляют в 2005 г.-1349601 млн. руб., в 2006 г. - 1637580 млн. руб., в 2007 г. - 1946817 млн. руб., в 2008 г. - 2730172 млн. руб., и в 2009 г. - 3222649 млн. руб. Это связано с увеличением поступлений страховых взносов (без учета поступлений из федерального бюджета за счет единого социального налога), налоговых платежей, в том числе средств из Федерального бюджета (включая средства на осуществление ежемесячной денежной выплаты).

     2) Средства пенсионного фонда РФ используются по следующим направлениям:

     - на финансирование выплаты населению пенсии и пособий;

     - прочие расходы.

     Итак, расходование средств Пенсионного Фонда составляют: 1299113 млн. руб. в 2005 году, 1537257 млн. руб. в 2006 году, 1786457 млн. руб. в 2007 году, 2357793 млн. руб. в 2008 году, и в 2009 году 3008660 млн. руб.,  которые направляются на финансирование выплат населению  пенсий, пособий, и прочих выплат.

     Таким образом, объем средств, выделяемых на социальную защиту граждан, зависит от уровня экономического развития страны, состояния сферы материального производства. Источником формирования фондов, из которых финансируются мероприятия по социальной защите населения, служит национальный доход, созданный трудоспособными гражданами и прошедший затем перераспределение через бюджеты и внебюджетные фонды. Мобилизуемые в бюджеты и внебюджетные фонды денежные средства позволяют государству осуществлять социальную политику. 

2.2 Анализ использования  средств социального страхования РФ

     Фонд  государственного социального страхования – это централизованный фонд денежных ресурсов общего назначения.

     Социальное  страхование один из видов государственного материального обеспечения населения  при наступлении нетрудоспособности по болезни и в иных предусмотренных законом случаях. Статус внебюджетного фонда социального страхования РФ определяется Конституцией РФ и положением о фонде.

     Согласно  положению о фонде государственного социального страхования он действует  как самостоятельное государственное  некоммерческое финансово-кредитное учреждение. Отделения фонда созданы во всех субъектах федерации. Управление фондом государственного социального страхования возложено на правление фонда и его председателя. Председатель фонда и его заместители назначаются правительством РФ. [12. С. 198]

     Источниками образования фонда являются:

     - страховые взносы работодателей,  предприятий, организаций, которые  вносят денежные средства в  сумме установленных нормативов;

     - страховые взносы граждан, занимающихся  индивидуальной трудовой деятельностью;

     - средства государственного бюджета  и доходы от инвестирования  части временно свободных средств  фонда в банковские вклады;

     - прочие поступления.

Таблица 2

Поступление и расходование средств  Фонда Социального  Страхования Российской Федерации с 2005 по 2009 гг. 
(миллионов рублей.)

Продолжение таблицы 2

     Источник: www.gks.ru

     Из  данной таблицы видно, что поступление средств Фонда социального страхования Российской Федерации формируются за счет страховых взносов, налоговых платежей, средств из Федерального бюджета РФ, а также средств из Федерального фонда обязательного медицинского страхования. Таким образом, поступления составляют в 2005 г. - 186692 млн. руб., в 2006 г. - 218913 млн. руб., в 2007 г. - 295368 млн. руб., в 2008 г. - 360476 млн. руб., и в 2009 г. - 440046 млн. руб.

     Средства Фонда социального страхования Российской Федерации направляются: на финансирование мероприятий по  социальному страхованию; на финансирование отдельных мероприятий по санаторно-курортному обслуживанию; на финансирование выплаты пособий по уходу за ребенком гражданам, подвергшимся воздействию радиации  вследствие радиационных аварий, и на прочие расходы.

     Таким образом, расходы составляют: 165312 млн. руб. в 2005 г., 208151 млн. руб. в 2006 г., 303062 млн. руб. в 2007 г., 379385млн. руб. в 2008 г. и в 2009  г. 448501 млн. руб.

     В 2007 г. наблюдается дефицит средств Фонда социального страхования Российской Федерации  в размере 7694 млн. руб., в 2008 г. - 18909 млн. руб., в 2009 г. - 8455 млн. руб.

     Следовательно, при формировании расходов наблюдается неравномерная динамика от роста к спаду. Снижение доходов и повышение расходов неблагоприятно сказывается на развитии и проведении реформ в области социального страхования в России. 

2.3 Анализ использования  средств фонда обязательного медицинского страхования РФ

     Медицинское страхование является одной из форм социальной защиты населения в случае потери здоровья по любой причине. Оно ставит целью гарантировать гражданам при возникновении страхового случая получение медицинской помощи за счет накопленных государственных средств и финансирование профилактических мероприятий. Этот вид страхования в РФ введен в соответствии с законом РФ от 28 июня 1991 г. «О медицинском страховании граждан в РФ». Законом определены правовые, экономические и организационные основы заинтересованности и ответственности как самого застрахованного, так и государства, предприятий, учреждений в охране здоровья граждан. [7. С. 154]

     Обязательное  Медицинское Страхование является всеобщим для населения РФ. Объектом медицинского страхования служит страховой риск, связанный с затратами на оказание медицинской помощи при возникновения страхового случая.

     Рассмотрим  поступление и расходование средств  Федерального Фонда Обязательного Медицинского Страхования с 2005 по 2009 гг. в таблице 3.

     Таблица 3

Поступление и расходование средств  Федерального Фонда  Обязательного Медицинского Страхования с 2005 по 2009 гг. 
(миллионов рублей.)