Государственная поддержка малого и среднего бизнеса в Финляндии

          Основными целями деятельности компании являются:

          - повышение эффективности функционирования венчурного капитала в экономике Финляндии, посредством собственных капиталовложений в фонды венчурного финансирования и в акционерный капитал отдельных частных компаний;

- поддержка коммерциализации и практического применения достижений в области инновационной сферы, посредством совместных капиталовложений с частными инвесторами в недавно созданные, а также в уже успешно развивающиеся предприятия;

- поддержка развития региональной системы венчурного финансирования.

 Компания «Инвестиции в финскую промышленность» предоставляет свои финансовые услуги через созданную систему венчурных фондов (фонды частного акционерного капитала, фонды венчурного капитала, региональные фонды), а также посредством собственных прямых инвестиций и целевого финансирования создания нового предприятия.

Компания также инвестирует собственные средства в акционерный капитал отдельных предприятий малого и среднего бизнеса, принимая на себя всю полноту рисков, связанных с их дальнейшим функционированием. Основополагающие документы компании позволяют ей оказывать финансовые услуги предприятиям с высокой степенью риска. Как правило, такого рода предприятиям  очень сложно найти необходимое финансирование путем обращения к частным инвесторам или другим экономическим агентам.

          Для получения финансирования от компании «Инвестиции в финскую промышленность» предприятие должно удовлетворять необходимым требованиям, предъявляемым к нему. Помимо этого, дальнейшая деятельность предприятия, в перспективе его развития, должна быть доходной.

Компания «Инвестиции в финскую промышленность» чаcтично финансируется за счет госбюджета Финляндии, в тоже время ее основополагающие документы содержат требование о стремлении компании к самофинансированию, поэтому компания предоставляет часть своих услуг на платной основе, а часть на безвозмездной основе. Платные услуги компании «Инвестиции в финскую промышленность», в большинстве своем, оказываются крупным или стабильно развивающимся предприятиям, в то время как предприятия малого и среднего бизнеса имеют более широкие возможности по использованию финансовой поддержки на безвозмездной основе. 

          Свою деятельность компания «Инвестиции в финскую промышленность» ведет в двух направлениях: на внутреннем рынке и на внешнем (за рубежом).

          На внутреннем рынке ее деятельность осуществляется на основе интеграционной структуры, состоящей из системы 57 фондов венчурного капитала, а также через тесное взаимодействие с исследовательскими институтами и такими организациями, как: «ФИНПРО», «ФИННВЕРА», «СИТРА», «ТЕКЕС», «ТЕ-центры».

          Свою зарубежную деятельность компания «Инвестиции в финскую промышленность»  осуществляет посредством сотрудничества с частными фондами и фондами венчурного капитала иностранных государств. Основными направлениями подобного сотрудничества являются:

- обмен опытом;

- поиск и анализ возможностей внедрения дополнительных схем и методов финансирования и создания новых финансовых инструментов;

- привлечение венчурного капитала этих фондов в экономику страны.

Созданная в 1992г. экспертная государственная организация «Инвестируй в Финляндию» (Invest in Finland) имеет основной целью своей деятельности оказание содействия привлечению прямых иностранных инвестиций в экономику страны посредством помощи иностранным компаниям в размещении их бизнеса или инвестиций в Финляндии, а также помощи финским компаниям, которые нуждаются в привлечении иностранного капитала. 

Наиболее тесно организация «Инвестируй в Финляндию» сотрудничает с МТП.

Организация «Инвестируй в Финляндию» ведет свою деятельность в двух направлениях – за рубежом и на внутреннем рынке.

Для осуществления своей деятельности за рубежом она взаимодействует с Министерством иностранных дел, аппаратом посольств Финляндии и загранаппаратом организации «ФИНПРО». Порядок такого взаимодействия не регламентируется какими-либо специальными актами или соглашениями, он носит рабочий характер. Посредством взаимодействия с вышеупомянутыми государственными органами организация «Инвестируй в Финляндию» реализует часть своих функций (осуществляет сбор информации о возможных потенциальных инвесторах в экономику Финляндии, распространяет информацию в иностранных государствах об инвестиционном климате в Финляндии и инвестиционных проектах финских компаний, а также о своих услугах).

Для осуществления своей деятельности на внутреннем рынке она взаимодействует со следующими структурами: «ФИННВЕРА», «ТЕКЕС», «ТЕ-центры», Центральный Союз деловой жизни Финляндии (ЕК). Порядок такого взаимодействия также не регламентируется какими-либо специальными актами или соглашениями.

Главным руководящим органом является Совет директоров, который состоит из 6 человек. Следует отметить тот факт, что членами Совета директоров являются представители руководства организаций – партнеров, а именно: 1 представитель от «ТЕКЕСа», 1 представитель от «Финверы», 1 представитель от «Региональных центров экономического развития и занятости», 1 представитель от «Финпро», 1 представитель от МТП и 1 представитель от Центрального Союза деловой жизни (ЕК)[[1]].

Все ее услуги оказываются на безвозмездной основе.

В настоящий момент деятельность организации фокусируется на следующих направлениях:

- информационные и телекоммуникационные технологии;

- экологические технологии и услуги;

- здравоохранение;

- лесной сектор;

- горнодобывающая промышленность;

- торговля и обслуживание.

Особое место в системе поддержки предприятий малого и среднего бизнеса занимает  «СИТРА» (SITRA, www.sitra.fi) – Национальный Фонд исследований и развития, который является независимым общественным фондом при Парламенте Финляндии. Фонд был организован в 1967 году при участии Банка Финляндии в честь 50-летия независимости страны, с 1991 года был переведен под юрисдикцию Парламента.

В соответствии с Положением «о Национальном Фонде развития и исследований  «СИТРА»» №717 от 1990г., его основными целями  являются:

- обеспечение поступательного и сбалансированного развития экономики и деловой активности;

- повышение конкурентоспособности и уровня международной кооперации финских  предприятий;

- содействие проектам, которые существенно повышают уровень  исследовательских и образовательных  программ, или в дальнейшем могут оказать существенное влияние на их развитие;

- проведение собственных  исследований.

          Данные цели осуществляются посредством предоставления компаниям следующих видов услуг:

- организация тренинговых курсов;

- осуществление общего руководства  исследовательским проектом;

- предоставление займов или иного вида финансовой поддержки на возвратной основе (при этом условия возврата средств в каждом конкретном случае определяются особо);

- предоставление субсидий;

- выдача поручительств и гарантий;

- участие в совместных проектах компаний через приобретение доли собственности в  них.

          Особое внимание фонд уделяет поддержке инновационных предприятий малого и среднего бизнеса, причем не только путем подбора партнеров в промышленной сфере, но и через поиск и привлечение венчурного финансирования на развитие недавно созданного предприятия.

Приоритетными направлениями финансирования предприятий являются:

- разработка новых технологий;

- «высокотехнологичные» проекты сферы биотехнологий, химии, медицины и диагностики, продуктов питания и заботы о здоровье человека;

- развитие региональных операций предприятий малого и среднего бизнеса;

- поддержка недавно созданных предприятий малого и среднего бизнеса.

          Предлагаемые фондом услуги осуществляются как на платной, так и на безвозмездной основе.

          Финансирование деятельности фонда «СИТРА» осуществляется из его уставного капитала, который пополняется за счет полученной прибыли от его операций. Тем не менее, основополагающие документы фонда закрепляют и возможность государственного финансирования, которое осуществляется через  целевое бюджетное финансирование уставного капитала фонда.

            Деятельность фонда «СИТРА», как на внутреннем, так и на внешнем  рынке, осуществляется в тесной кооперации:

- c частными инвестиционными компаниями (национальными, иностранными и международными);

- c общественно-государственными и научно-техническими организациями (такими как организация «ТЕКЕС», «Инвестиции в финскую промышленность», компания «ФИННВЕРА», «ФИНПРО», «Академия Финляндии»,    «TE – центры», «Фонд поддержки финских изобретений».

Фонд не имеет своих отдельных представительств в иностранных государствах.

Помимо фонда «СИТРА», аналогичные цели деятельности и механизм поддержки малых и средних предприятий имеют «Центр технических исследований Финляндии VTT», «Фонд поддержки финских изобретений», исследовательские институты, университеты и образовательные учреждения Финляндии. В тесной кооперации данные институты обеспечивают всестороннюю поддержку исследовательским проектам малых и средних предприятий.

Основные направления сотрудничества, на которых концентрируется финансовая поддержка, оказываемая финским государством предприятиям малого и среднего бизнеса, принимающим участие в международных проектах:

-  защита окружающей среды,

-  сельское и лесное хозяйство, традиционные промыслы коренного населения, оленеводство,

-  совершенствование административного управления, социальное обеспечение и здравоохранение,

-  развитие инфраструктуры,

-  развитие условий обслуживания на погранпереходах, развитие условий транзита,

-  улучшение предпосылок экономического сотрудничества.

Участвующие в данных проектах финские компании малого и среднего бизнеса имеют возможность получения безвозмездных грантов на проведение специальных исследований в данных областях или производить поставки своей продукции и оборудования.

Особое значение в системе поддержки малых и средних предприятий  имеет реализуемый в Финляндии комплекс мер, направленных на создание для них особого благоприятного режима в ряде отраслей и сфер производства путем предоставления налоговых, таможенных и тарифных льгот, в частности:

-                                              налоговых льгот, предоставляемых для содействия развития строительной промышленности и металлопромышленности;

-                                              налоговых льгот судовладельцам;

-                                              возврата импортной пошлины (в случае,  если  импортированные товары используются в производстве экспортных);

-                                              освобождения от внесения уравнительных платежей;

-                                              освобождения от уплаты НДС по экспорту (это положение распространяется и на импорт товаров, используемых в производстве экспортной продукции).

-                                              системы выравнивания цен на сырье для пищевой промышленности;

-                                              дотаций отечественным экспортерам сельскохозяйственной продукции;

-                                              снижения транспортных тарифов;

-                                              выравнивания фрахтовых ставок;

региональных транспортных субсидий (предназначеных для стимулирования перевозок через порты северной Финляндии и Сайменского  канала).

[[1]] Представитель Центрального Союза деловой жизни (ЕК) является Председателем Совета директоров Организации.