Кроме того, с 2000 года на Фонд социального  страхования РФ возложены функции  по новому виду страхования - по обязательному  социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, за счет которого выплачивается страховое обеспечение пострадавшим на производстве (пособия по временной нетрудоспособности при производственной травме, единовременная и ежемесячные страховые выплаты, дополнительные расходы на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию).

     Тарифы  страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний устанавливаются ежегодно Федеральным Законом.

     На  сегодня Фонд социального страхования  РФ - наиболее стабильно работающий государственный внебюджетный фонд, благодаря которому работники своевременно получают положенные пособия.

     С 1 января 2001 года вступили в силу 4 новые  главы части второй Налогового кодекса  РФ, в том числе глава о едином социальном налоге. Единый социальны налог объединил в себе взносы трех государственных внебюджетных фондов - Пенсионного, Фонда социального страхования и Фонда обязательного медицинского страхования. С момента введения в действие главы о Едином социальном налоге, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения взносов в государственные внебюджетные фонды, уплачиваемых в составе единого социального налога, осуществляется налоговыми органами РФ (ст. 9 Закона "О введении в действие части второй Налогового Кодекса от 05.08.2000 г.№ 118-ФЗ; (с изменениями на 19 июля 2011 года, редакция, действующая с 1 сентября 2011 года)).

     Страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в состав ЕСН не включаются и уплачиваются отдельно в соответствии с федеральными законами об этом виде социального страхования. [5] 
 
 
 

3. Ставки налога

 
 

     Для налогоплательщиков ЕСН применяются  ставки налога, предусмотренные ст. 241 НК. Причем, налоговая база на каждого  работника и ставка налога определяются в зависимости от налогооблагаемой базы отдельного работника. Например, если налогооблагаемая база работника не превышает 100 тыс. руб., то начисление ЕСН производится по следующим ставкам: ПФ- 28%; ФСС - 4%; ФОМС - 3,6 %, таким образом, ЕСН = 35,6%.

     Для сельхозпроизводителей ставка ЕСН  в Фонд социального страхования  установлена в размере 2,9 процента. К сельскохозяйственному товаропроизводителю относится юридическое лицо, осуществляющее производство сельскохозяйственной продукции, которая составляет в стоимостном выражении более 50 процентов общего объема производимой продукции. [1. С.20]

     С 1 января 2002 года вводится в действие гл. 26_1 "Единый сельскохозяйственный налог" в соответствии с которой сельхозтоваропроизводители, доля выручки от реализации с/х продукции которых составляет не менее 70 % от общей выручки, уплачивают единый с/х налог. Однако данная глава начнет действовать, когда на местном уровне будет разработан и принят соответствующий Закон.

     Сумма налога исчисляется налогоплательщиком отдельно в отношении каждого  Фонда, и определяться как соответствующая  процентная доля налоговой базы.

     Сумма налога, подлежащая уплате в Фонд социального  страхования Российской Федерации, подлежит уменьшению налогоплательщиками  на сумму произведенные ими самостоятельно расходов на цели государственного социального  страхования.

     В основу работы Фонда социального страхования РФ заложены принципы солидарности и остаточного перечисления страховых взносов, то есть страховые взносы начисляются на предприятии и расходуются на выплату пособий так же на предприятии, остаток перечисляется в Фонд социального страхования. В случае, если расходы превышают сумму начисленного единого социального налога (взноса), то исполнительные органы Фонда социального страхования выделяют дотации на выплату гарантированных пособий по социальному страхованию (п. 2.7. Инструкции о порядке расходования средств Фонда социального страхования, утвержденной Постановлением ФСС № 11 от 09.02.01 г.). Заявки на дотацию (в случае недостаточности средств) оформляются страхователем ежемесячно.

     Например, если пособие назначено в сентябре и суммы ЕСН, начисленного за сентябрь недостаточно, то заявка на недостающую сумму должна быть оформлена в этом же месяце. Таким образом, работник имеет возможность своевременно получить причитающиеся им суммы пособий. [4. С.16-17]

 
 
 
 
 
 
 
 
 
     

4. Уплата  налога

 
 

     Налогоплательщик  производит уплату налога ежемесячно в сроки получения заработной платы, но не позднее 15 числа следующего месяца. Налогоплательщик должен вести отдельно по каждому работнику учет сумм дохода и суммах налога, начисляемого на этот доход.

     Налогоплательщик  обязан представлять в ФСС ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, сведения о суммах:

• начисленного налога в ФСС
• использованных на выплату пособий по государственному социальному страхованию
• направленных на приобретение путевок
• расходов, подлежащих зачету
• сумм, уплачиваемых в ФСС [6]

     Налогоплательщики - организации, в состав которых входят обособленные подразделения. В целях  упрощения порядка исчисления и  уплаты ЕСН, представления расчетов по авансовым платежам и налоговых деклараций по этому налогу, а также сокращения времени поступления сумм налога на лицевые счета региональных отделений государственных социальных фондом, МНС России считает целесообразным применение централизованного порядка исчисления и уплаты налога в целом организацией (включая обособленные подразделения) по месту его нахождения: за обособленные подразделения, которые не имеют расчетных счетов, не начисляют и не производят выплаты в пользу работников и физических лиц. Расходы по социальному страхованию (в том числе дотации) включаются в отчет головной организации. Совместное письмо Министерства РФ по налогам и сборам и ФСС РФ от 28.08.2001 г. № 02-08/06-2065П.

     В отношении плательщиков Единого  социального налога все предусмотренные Налоговым Кодексом Российской Федерации мероприятия налогового контроля (взыскание сумм недоимки, пеней, штрафов, зачет излишне уплаченных сумм) проводят налоговые органы. Ими же проводится проверка правильности начисления и перечисления единого социального налога.

     Правильность  расходования средств Фонда социального  страхования РФ осуществляется контрольно-ревизионным  отделом Фонда социального страхования (разд. VII Инструкции о порядке расходования средств Фонда социального страхования  РФ от 09.02.01 г. № 11). [4. С.22]

5. Размеры пособий, выплачиваемых из бюджета Фонда социального страхования РФ (с учетом районного коэффициента)

 
 
 

      [5] 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Заключение 
 

     Действующая в России система социального страхования до сих пор сохраняет черты, в большей степени характерные для социальной помощи, чем страхования. При достаточно высокой страховой нагрузке на работодателей (почти 40% фонда оплаты труда) уровень большинства социальных выплат явно недостаточен и не увязан с объемом вносимых страховых средств. Отсутствует реальное разделение системы социального страхования и системы социальной помощи. Термины, принципы и инструментарий организации финансовых институтов и систем социальных гарантий, которые широко используются во многих развитых странах в практике различных видов социального страхования - социальный и профессиональный риски, эквивалентность страховых взносов и выплат, увязка уровней социальных рисков и страховых тарифов - эти и другие классические элементы и механизмы данных систем все еще представляются отвлеченными категориями, а не жизненно важными регуляторами социальной зашиты населения. [2. С. 248]

     Это во многом объясняет массовую незаинтересованность трудозанятого населения в своевременной уплате в полном объеме страховых взносов (работниками, и работодателями) в государственные внебюджетные социальные фонды.

     Приходится  констатировать серьезные отставания в создании экономических условий  и институциональной базы для формирования новых механизмов социальной защиты, в форме сбалансированных между собой экономических отношений и института социального страхования. Так, существующее правовое положение внебюджетных социальных фондов зауживает их роль и функции, сводит их в основном к финансовым учреждениям («сборщиков взносов» и «распределителей средств»). Мировой опыт свидетельствует о том, что основные виды социального страхования (пенсионного, от несчастных случаев на производстве, по безработице), кроме финансовых задач по компенсации утраты заработков (в связи с временной и постоянной утратой трудоспособности или места работы), выполняют целый ряд других функций: оздоровление трудящихся и членов их семей, организацию лечения, проведения крупномасштабных национальных программ по реабилитации инвалидов (медицинской, профессиональной и социальной).

     Следует понимать, что формирование национальной системы социального страхования - дело непростое. Такая система органически  связана с системой заработной платы, налоговой системой, политикой и состоянием рынка труда, демографическим положением в настоящем и его прогнозным положением в будущем. Необходимо критично признать, что пока формирование системы социального страхования не увязано с названными выше факторами, которые во многом определяют качественные ее характеристики, построить эффективную систему социальной защиты в стране не удастся.

     Именно  поэтому необходимо разработать  среднесрочную программу мер (например, на 3 - 5 лет) с целью завершения в  ближайшие 5 - 8 лет формирования системы социального страхования в России в увязке ее с реформами в системе заработной платы и налоговой системе. Такая программа мер позволит обеспечить преемственность и последовательность в работе правительства, министерств, ведомств, сообщества субъектов социального страхования (представителей работников, работодателей и страховщиков).

     Много серьезных вопросов в этой связи  предстоит решить законодателям, и  прежде всего Государственной Думе. В их числе совершенствование  законов по социальному страхованию и обеспечению, их гармонизация с другими видами права – трудовым, гражданским, финансовым и административным, снятие существующих законодательных противоречий между ними.

     Список  использованной литературы 
 

     

1. Брызгалин, А.В., Берник В.Р. Комментарий к Налоговому кодексу Российской Федерации [Текст]: части второй. – М.: Приор, 2009. - 34с.
2. Палий, В.Ф., Палий, В.В. Финансовый учет [Текст]. - М.: ФБК-ПРЕСС, 2004. – 368с.
3. Роик, В. Социальное страхование в России [Текст]. – М.: Принт-А, 2009. – 182 с.
4. Головкин, А.Н. Налоговый кодекс Российской Федерации [Текст]: часть вторая. - М.: Приор, 2008. – 38 с.

5.  Бюджетная система Российской Федерации [Электронный ресурс]: http://www.budgetrf.ru

6.  Официальный сайт Фонда Социального Страхования [Электронный ресурс]: http://www.fss.ru

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Санкт-Петербургский  гуманитарный

университет профсоюзов

     Кировский филиал

 

Факультет _______культуры_______________ Курс ___Р-5____________

Студент ____Кудлова Олеся Игоревна_____________________________

Дисциплина Финансы, денежное обеспечение и кредит_______________

Рецензент _____________________________________________________

Дата  получения контр. работы____________________________________