Фонд социального страхования России и его роль в финансировании социальной сферы

 
 
 
 
 
 
 
 
 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

по дисциплине «Финансы»

на тему: «Фонд социального страхования  России и его роль в финансировании социальной сферы» 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2010г.

         Содержание 

Глава 1. Сущность и особенности функционирования Фонда социального страхования РФ.

1.1. Формирование, цели, задачи, структура, и управление  Фонда социального страхования  РФ.

1.2. Место и  роль Фонда социального страхования  РФ в системе государственных   внебюджетных фондов

 и финансовой  системе РФ.

1.3. Учет и отчетность по средствам ФСС РФ. 

Глава 2. Система  социального страхования в РФ.

2.1. Правовое  положение Фонда.

2.2. Структура  доходов и расходов Фонда социального  страхования РФ

2.3. Виды социального  страхования.

2.4. Размеры пособий,  выплачиваемых из бюджета ФСС РФ

      (с учетом районного коэффициента) 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

        Введение

         

       В данной работе рассматривается Фонд социального страхования в Российской Федерации и его роль в финансировании социальной сферы.

Актуальность  темы работы обусловлена той ролью, которую играет страхование в жизни высокоразвитого рыночного общества. Страхование – одна из древнейших категорий общественных отношений. Зародившись в период разложения первобытно общинного строя, оно постепенно стало непременным спутником общественного производства. Первоначальный смысл рассматриваемого понятия связан со словом «страх». Владельцы имущества, вступая между собой в производственные отношения, испытывали страх за его сохранность, за возможность уничтожения или утраты в связи со стихийными бедствиями, пожарами, и другими непредвиденными опасностями экономической жизни. 

        Страхование в России в современных  условиях развивается на принципах,  кардинально отличающихся от  тех, которые существовали в  течение семидесяти лет централизованной, командно-административной системы.

       Социальное страхование – объективная  необходимость. На определенном  этапе развития общество берет  под свою защиту лиц, которые  в силу некоторых причин не  могут трудиться и получать  оплату за труд. Обоснованная система социального страхования – одна из предпосылок социальной справедливости, создания и поддержания политической стабильности.

      К задачам социального страхования  относятся: формирование денежных  фондов, из которых покрываются  затраты, связанные с содержанием нетрудоспособности или лиц, не участвующих в трудовом процессе; сокращение разрыва в уровне материального обеспечения неработающих и работающих членов общества.

       Учитывая особую важность социального  страхования, его влияние на общественные процессы, государство во многих странах создает системы обязательного государственного страхования, дающие возможность значительной концентрации ресурсов в единых фондах и тем самым обеспечивающее надежной социальной защитой население страны.

        В России государственное обязательное  социальное страхование представлено  тремя фондами:

       - Пенсионным 

       - Обязательного медицинского страхования

       - Социального страхования

       Предметом исследования данной  в курсовой работе является система социального страхования.

       Объектом исследования – определение  сущности фонда социального страхования,  цели, задачи, структуры и управления  фонда; история развития и становления  социального страхования в современных  условиях социальном развитии России.

        Цель работы – показать место  и роль социального страхования  в обществе.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Система социального страхования в РФ.

1.1. Формирования, цели, задач, структура и управление

 фонда  социально страхования.

      История возникновения внебюджетных государственных фондов связана с развитием специальных видов правительственной деятельности, для которой была нежелательная огласка. Как правило, это были операции временного характера, которые покрывались за короткий срок специальными доходами. При этом специальные фонды или счета появились гораздо раньше возникновения единого государственного бюджета, количество и перечень специальных фондов и счетов не были постоянными.

    Создание специальных фондов позволяло привлекать дополнительные средства для расширения сферы деятельности правительства в области всегда актуальных военных расходов, научных исследований, регулирования экономического развития страны, внешнеэкономической деятельности и социальной выплаты населению. Специальные счета создавались для строительства, правительственной предпринимательской деятельности, управления денежной системой национального страхования.

       Фонд социального страхования  (ФСС) был создан в целях  обеспечения государственных гарантий  в системе социального страхования и является самостоятельным финансово-кредитным учреждением. Управление Фондом социального страхования РФ осуществляется Правительством РФ.

      На основании Положения о Фонде социального страхования от 12.02.1994 года № 101 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 02.08.2005 N 484)   Фонд социального страхования Российской Федерации (далее именуется - Фонд) управляет средствами государственного социального страхования Российской Федерации.

       Фонд осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, Постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.

      Фонд является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации.

      Денежные средства и иное имущество,  находящееся в оперативном управлении  Фонда, а также имущество, закрепленное  за подведомственными Фонду санаторно-курортными  учреждениями, являются федеральной собственностью.

     Денежные средства Фонда не  входят в состав бюджетов соответствующих  уровней, других фондов и изъятию  не подлежат.

     В Фонд социального страхования  Российской Федерации входят  следующие исполнительные органы: региональные отделения, управляющие средствами государственного социального страхования на территории субъектов Российской Федерации; центральные отраслевые отделения, управляющие средствами государственного социального страхования в отдельных отраслях хозяйства; филиалы отделений, создаваемые региональными и центральными отраслевыми отделениями Фонда по согласованию с председателем Фонда.

        Руководство деятельностью Фонда  осуществляется его председателем.

        Для обеспечения деятельности  Фонда создается центральный аппарат Фонда, а в региональных и центральных отраслевых отделениях и филиалах - аппараты органов Фонда.

       При Фонде образуется правление,  а при региональных и центральных  отраслевых отделениях - координационные  советы, являющиеся коллегиальными совещательными органами.

       Основными задачами Фонда являются: обеспечение гарантированных государством  пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, женщинам, вставшим на учет в ранние  сроки беременности, при рождении  ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а также социального пособия на погребение или возмещение стоимости гарантированного перечня ритуальных услуг, санаторно-курортное обслуживание работников и их детей; участие в разработке и реализации государственных программ охраны здоровья работников, мер по совершенствованию социального страхования; осуществление мер, обеспечивающих финансовую устойчивость Фонда; разработка совместно с Министерством труда и социального развития Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации предложений о размерах тарифа страховых взносов на государственное социальное страхование; организация работы по подготовке и повышению квалификации специалистов для системы государственного социального страхования, разъяснительной работы среди страхователей и населения по вопросам социального страхования; сотрудничество с аналогичными фондами (службами) других государств и международными организациями по вопросам социального страхования.

       Средства Фонда образуются за счет: страховых взносов работодателей (администрации предприятий, организаций, учреждений и иных хозяйствующих субъектов независимо от форм собственности); страховых взносов граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью и обязанных уплачивать взносы на социальное страхование в соответствии с законодательством; страховых взносов граждан, осуществляющих трудовую деятельность на иных условиях и имеющих право на обеспечение по государственному социальному страхованию, установленному для работников, при условии уплаты ими страховых взносов в Фонд; доходов от инвестирования части временно свободных средств Фонда в ликвидные государственные ценные бумаги и банковские вклады. Помещение этих средств Фонда в банковские вклады производится в пределах средств, предусмотренных в бюджете Фонда на соответствующий период; добровольных взносов граждан и юридических лиц; поступления иных финансовых средств, не запрещенных законодательством; ассигнований из федерального бюджета на покрытие расходов, связанных с предоставлением льгот (пособий и компенсаций) лицам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы или радиационных аварий на других атомных объектах гражданского или военного назначения и их последствий, а также в других установленных законом случаях; прочих поступлений (возмещаемых страхователем расходов, не принятых к зачету в счет страховых взносов, и не принятых расходов на выплату пособий по временной нетрудоспособности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания; недоимок по обязательным платежам, сумм штрафов и иных санкций, предусмотренных законодательством; уплаченных в установленном порядке сумм за путевки, приобретенные страхователем за счет средств Фонда; средств, возмещаемых Фонду в результате исполнения регрессных требований к страхователям, и других

       Средства Фонда направляются  на: выплату пособий по временной  нетрудоспособности, беременности  и родам, женщинам, вставшим на  учет в ранние сроки беременности, при рождении ребенка, при усыновлении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а также социального пособия на погребение или возмещение стоимости гарантированного перечня ритуальных услуг; оплату дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства до достижения им возраста 18 лет; оплату путевок для работников и их детей в санаторно-курортные учреждения, расположенные на территории Российской Федерации и в санаторно-курортные учреждения в государствах - участниках СНГ, аналогичных которым нет в Российской Федерации, а также на лечебное (диетическое) питание; частичное содержание находящихся на балансе страхователей санаториев-профилакториев, имеющих лицензии на право занятия этим видом деятельности (оплата расходов на питание, лечение и медикаменты, заработную плату работников, культурно-массовое обслуживание); частичную оплату путевок в детские загородные оздоровительные лагеря, находящиеся на территории Российской Федерации, для детей работающих граждан; частичное содержание детско-юношеских спортивных школ (оплата расходов на оплату труда тренерско-преподавательского состава и аренду помещений, необходимых для учебно-тренировочного процесса); оплату проезда к месту лечения и обратно; создание резерва для обеспечения финансовой устойчивости Фонда на всех уровнях. Порядок формирования резерва и предоставления из него средств (на возвратной основе или безвозмездно) определяется инструкцией о порядке начисления, уплаты, расходования и учета средств государственного социального страхования (далее именуется - инструкция), утвержденной Фондом совместно с Министерством труда и социального развития Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации, Государственной налоговой службой Российской Федерации и с участием Центрального банка Российской Федерации; обеспечение текущей деятельности, содержание аппарата управления Фонда; финансирование деятельности подразделений органов исполнительной власти, обеспечивающих государственную защиту трудовых прав работников, охрану труда (включая подразделения надзора и контроля за охраной труда) в случаях, установленных законодательством; проведение научно-исследовательской работы по вопросам социального страхования и охраны труда; осуществление иных мероприятий в соответствии с задачами Фонда, включая разъяснительную работу среди населения, поощрение внештатных работников Фонда, активно участвующих в реализации мероприятий по социальному страхованию; участие в финансировании программ международного сотрудничества по вопросам социального страхования.