Фінансова безпека держави

     План  

Вступ

1. Поняття та структура фінансової безпеки держави.
2. Основні складові впливу на формування фінансової безпеки.
3. Рівень фінансової безпеки України.

Висновки

Список  використаних джерел 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Вступ 

     Під фінансовою безпекою потрібно розуміти такий стан фінансової, грошово-кредитної, валютної, банківської, бюджетної, податкової систем, який характеризується збалансованістю, стійкістю до внутрішніх і зовнішніх негативних впливів, здатністю забезпечити ефективне функціонування національної економічної системи та економічне зростання.

     Актуальність  фінансової безпеки визначається необхідністю формування внутрішнього імунітету та зовнішньої захищеності від дестабілізаційного впливу, конкурентноздатності на світових ринках і стійкості фінансового становища.

     Без забезпечення фінансової безпеки практично неможливо вирішити жодне із завдань, що стоять перед країною. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Поняття та структура фінансової безпеки.

     Важливим  правовим актом, який визначає політикуУкраїни  у галузі забезпечення економічної безпеки держави є “Концепція національної безпеки України”. Пріоритетне місце у національній безпеці належить економічній безпеці. У Концепції національної безпеки України розкриті положення економічної безпеки і визначені основні загрози національної безпеки України, здійснено дослідження певних аспектів економічної безпеки. При цьому економічна безпека розглядається як складова національної безпеки (безпеки в економічній сфері), до якої віднесені такі напрями державної політики національної безпеки:

• недопущення незаконного використання бюджетних коштів і державних ресурсів та перетікання їх у “тіньову” економіку;
• контроль за експортно-імпортною діяльністю, спрямованою на підтримку важливих для України пріоритетів та захист вітчизняного виробника;
• боротьба з протиправною економічною діяльністю, протидія неконтрольованому відтоку національних матеріальних, фінансових, інтелектуальних, інформаційних та інших ресурсів.

     Структура економічної безпеки країни складна  і багатогранна, вона включає наступні підсистеми: фінансову, соціальну, інноваційно-інвестиційну, інтелектуальну, інформаційну, екологічну, продовольчу.

     Виходячи  з принципу системності, кожна підсистема економічної безпеки держави може бути, в свою чергу, розглянута як система. При цьому фінансова безпека є основною підсистемою економічної безпеки тому що, саме вона визначає стан фінансово-кредитної сфери країни, без якої економіка країни у сучасних умовах не може існувати.

     Таким чином фінансова безпека є  вирішальною і провідною у  системі економічної безпеки. Фінансова безпека країни – це система, яка складається з наступних підсистем:

• кредитна безпека;
• валютна безпека;
• банківська безпека;
• грошова безпека;
• зовнішньоекономічна безпека;
• бюджетна безпека;
• фондова безпека;
• страхова безпека.

     Параметри кожної підсистеми фінансової безпеки держави повинні забезпечити її внутрішню і зовнішню збалансованість, а їх значення мають бути достатніми для забезпечення належної стійкості системи до дії загроз.

     Основною  метою фінансової безпеки держави  є постійне підтримання такого стану фінансово-кредитної сфери, який має характеризуватися збалансованістю, стійкістю до внутрішніх і зовнішніх негативних впливів, здатністю цієї сфери забезпечувати ефективне функціонування економічної сфери країни та її економічне зростання.

     Сутність  фінансової безпеки країни полягає  у захисті державних інтересів  фінансово-кредитної сфери держави  від впливу внутрішніх і зовнішніх  загроз.

     Можна стверджувати, що фінансові інтереси держави виступають носіями суперечностей  фінансово-кредитної сфери держави, тому вони нерозривні між собою, водночас є джерелами і рушіями розвитку фінансово-кредитної сфери країни.

     Під сутністю національних фінансових інтересів  слід розуміти сукупність об’єктивних  потреб країни, задоволення яких забезпечує ефективне функціонування та сталий розвиток фінансово-кредитної сфери країни.

     Критерієм фінансової безпеки держави є  стабільний, збалансований розвиток фінансової, грошово-кредитної, валютної, банківської, бюджетної, податкової, розрахункової, інвестиційної та фондової систем, а також ціноутворення, що характеризується стійкістю до внутрішніх і зовнішніх негативних впливів, здатністю забезпечити ефективне функціонування економіки країни.

     Об’єктом  фінансової безпеки держави є  територія країни та її фінансово-кредитна інфраструктура. Серед першочергових проблем забезпечення фінансової безпеки держави слід відмітити проблему постійного відстеження і оцінки рівня загроз національним інтересам, а також проблему прогнозування ситуації. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     2. Основні складові впливу на формування фінансової безпеки країни 

      На фінансову безпеку будь-якої країни безпосередньо впливають  як внутрішні, так і зовнішні фактори економічного середовища, до яких можна віднести динаміку іноземних (прямих та портфельних) інвестицій, стан платіжного балансу, параметри валютного курсу, розвиток міжнародного кредиту, рівень монетизації ВВП, динаміку державного боргу тощо. Вони по-різному впливають на підтримку рівня фінансової безпеки на макро-, мезо- та мікрорівнях, а також виступають основними індикаторами стану фінансової стабільності (незалежності) національної економіки держави. 

     Національну економічну безпеку можна розглядати через призму монетарної складової. Таким чином отримуємо поняття «фінансова безпека країни», яке, в свою чергу, виокремлює специфічні риси економічної безпеки країни під впливом таких чинників як грошово-кредитна політика, політика запозичень, валютне регулювання, фіскальна сфера і податкова політика, інфляційні процеси і відповідно антиінфляційна політика, державне регулювання цін, динаміка платіжного балансу, внутрішнього і зовнішнього державного боргу.

     Сутність  фінансової безпеки з точки зору системного підходу полягає в підтриманні міжсистемного зв‘язку всіх елементів економіки. Відповідно, підтримувати економічну безпеку через всі її складові має держава за допомогою системи правових, організаційних, політичних інструментів тощо. А отже, фінансова безпека країни – складова економічної безпеки країни, заснована на незалежності, ефективності і конкурентоспроможності фінансово-кредитної складової, що виражається через систему критеріїв та показників її стану, які характеризують збалансованість фінансів, достатню ліквідність активів та наявність грошових, валютних, золотих резервів тощо.

     Фінансову безпеку можна визначити як найважливішу складову економічної безпеки і розглядати її як складну багаторівневу систему, що охоплює проблеми грошового обігу та інфляції, обігу валютних коштів, заборгованості держави, бюджетної безпеки, інвестиційної діяльності, формування та функціонування банківської системи в Україні, безпеці страхового ринку, ринку цінних паперів тощо.

     До  індикаторів, які описують стан фінансової безпеки країни і виступають основними факторами впливу на фінансову незалежність  держави, можна віднести:

• рівень присутності іноземного капіталу в рамках іноземних прямих і портфельних інвестицій;
• рівень монетизації ВВП;
• дефіцит державного бюджету;
• ступінь доларизації національної економіки;
• швидкість обігу готівки;
• динаміка процентних ставок за банківській кредит;
• відношення суми валових міжнародних резервів НБУ до загальної суми річного імпорту;
• валютний курс;
• питома вага довгострокових банківських кредитів у загальному обсязі

наданих кредитів тощо.

     Стан  фінансової системи значною мірою  залежить від гармонійного взаємозв'язку та розвитку всіх її складових. Фінансова система України ще не набула рис, притаманних ринковій економіці, і знаходиться в стадії формування. Нині фінансові можливості держави, які залежать від обсягу фінансових ресурсів, залишаються досить обмеженими. Україну можна віднести до країн з дефіцитними фінансовими ресурсами, особливо в умовах сучасної фінансово-політичної кризи, яка охопила не тільки фондовий ринок, але й негативно вплинула на банківську систему України.

     Спостерігається найбільший відтік іноземного капіталу, що, в свою чергу, призводить до зростання попиту на іноземну валюту. За два тижні в листопаді 2008 р. в Україні відбулася девальвація національної валюти майже на 20%, що призвело до масштабного дефіциту валюти на національному ринку. Така ситуація типова для країн Східної Європи, включаючи Угорщину, Сербію і Болгарію, чиї економіки опинилися в кризовому становищі через здороження кредитних ресурсів на міжнародному ринку.

     В рамках стабілізації економіки країн  з перехідною економікою МВФ розробив масштабну програму підтримання національних економік шляхом надання їм стабілізаційних кредитів. Україні отримала позику у розмірі 16 млрд. дол. США під 4% на 15 років. Однак МВФ надав кредит за умови виконання Україною низки вимог і проведення відповідних реформ фінансової системи. Постає питання, чи позитивно це вплине на національну фінансову безпеку України.

Наслідки  впливу отримання міжнародного кредиту  українська економіки відчує згодом, але варто звернути увагу на політичний фактор. Саме політична нестабільність в країні виступає основною причиною, яка підтримує нестабільність на валютному ринку, незважаючи на отримання Україною першого траншу в розмірі 4 млрд.дол, що мало б знизити внутрішній попит на внутрішньому ринку.

     Загальновідомо, що міжнародні запозичення негативно  впливають на економічну незалежність країни, збільшуючи розмір зовнішнього державного боргу. Однак найбільшою небезпекою виступають в данному випадку умови запозичення, оскільки торкаються не тільки обсягу грошових коштів, але й грошово-кредитної політики приймаючої країни. Саме це дозволяє отримати кредитору вигідніші умови економічного співробітництва з країною-позичальником і безпосередньо впливати на його економічну політику.

     Проаналізувавши основні складові впливу та формування фінансової

безпеки можна зробити висновок, що стратегія забезпечення економічних інтересів держави, які є головним індикатором її економічної, а відповідно, і фінансової незалежності, має включати систематизовану політику регулювання не тільки внутрішніх процесів на фінансовому ринку, але й зовнішніх факторів, які є пріоритетними на сьогоднішній день.

     Механізм  створення фінансової безпеки вимагає  інноваційних технологій управління процесами. Саме конкурентоспроможність країни є інноваційною складовою в формуванні стратегії підтримання фінансової безпеки країни. Можена говорити і про конкурентоспроможність національних компаній з точки зору міжнародної торгівлі, залучення іноземних інвестицій, вихід українських компаній на міжнародні фондові

ринки тощо. 
 
 
 
 
 
 
 

     3. Рівень фінансової  безпеки України 

     У системі економічної безпеки  України важливу роль відіграє її фінансова складова, від рівня якої залежить реалізація національних інтересів та стабільний економічний розвиток.

     Забезпечення  фінансової безпеки набуває особливої актуальності у період фінансово-економічної кризи, оскільки розлад фінансів держави призводить до втрати внутрішньої та зовнішньої платоспроможності, нестабільності національної грошової одиниці, зниженню доходів населення та активів суб’єктів господарювання.

     Ці  та інші негативні наслідки кризових явищ в економіці мають місце на сучасному етапі інтеграції України у світове господарство.

     Відповідно  і масштаби цих наслідків можуть бути глобальними: втрата фінансової самостійності у вирішенні соціально-економічних питань та власної фінансової інфраструктури, обмеження доступу держави до зарубіжних ринків.