Финансы в системе рыночных отношений

-межтерриториальное, осуществляется с помощью бюджета, внебюджетных фондов, финансового рынка и страхования.

-межотраслевое, осуществляется через финансовой рынок, бюджет, внебюджетные фонды, через финансовый механизм различных производственных организаций и страхования.

-внутриотраслевое, осуществляется через отраслевые министерства и ведомства, через финансовый механизм предприятий

-внутрихозяйственное, осуществляется предприятиями и организациями через внутрихозяйственные фонды, создаваемые на предприятиях

-между сферами экономики, через бюджет и внебюджетные фонды, благотворительные взносы юридических и физических лиц, и страхования.

-между юридическими лицами различных форм собственности, физическими лицами, с помощью бюджета, финансового рынка, благотворительных отчислений и страхования

-между социальными группами, имеющими различный уровень доходов, через бюджет и внебюджетные фонды.

-межгосударственное распределение, через иностранные инвестиции, внешнеторговые международные кредиты, совместную деятельность создание международных организаций и фондов, и иностранное страхование.

     Распределение финансовых ресурсов осуществляется в  два этапа:

     1.первичное распределение – начинается с момента получения общественной стоимости, т.е. валовой общественный продукт (ВОП= c[капитал]+v[переменные затраты]+m[добавленный продукт]) До формирования первичных доходов у предприятий и работников сферы материального производства

     2.вторичное распределение (перераспределение) – которое государство проводит путем взимания различных налоговых отчислений и сборов. Средства несколько раз переходят от одного собственника к другому, и в результате формируется три фонда: возмещения, накопления, потребления.

     Таким образом распределительная функция  финансов необходима для воспроизводства, формирования, и расходования части  бюджета страны, а также финансов различных групп физических лиц.

     Контрольная функция проявляется в контроле за распределением ВВП по соответствующим фондам и расходованием их по целевому назначению.[13]

     В условиях перехода на рыночные отношения финансовый контроль направлен на обеспечение финансового развития общественного и частного производства, ускорение научно-технического прогресса, всемерное улучшение качества работы во всех звеньях народного хозяйства. Он охватывает производственную и непроизводственную сферы. Нацелен на повышение экономического стимулирования, рациональное и бережливое расходование материальных, трудовых, финансовых ресурсов и природных богатств, сокращение непроизводительных расходов и потерь, пресечение бесхозяйственности и расточительства. Благодаря контрольной функции финансов, общество знает о том, как складываются пропорции в распределении денежных средств, насколько своевременно финансовые ресурсы поступают в распоряжение разных субъектов хозяйствования, экономно и эффективно ли они ими используются и т.д.

     Одна из важных задач финансового контроля – проверка точного соблюдения законодательства по финансовым вопросам, своевременности и полноты выполнения финансовых обязательств перед бюджетной системой, налоговой службой, банками, а также взаимных обязательств предприятий и организаций по расчетам и платежам.

     Контрольная функция финансов проявляется также через многогранную деятельность финансовых органов:  Министерства финансов, Федеральной налоговой службы и т.д.

     Работники финансовой системы и налоговой службы осуществляют финансовый контроль в процессе финансового планирования, при исполнении доходной и расходной частей бюджетной системы. В условиях развития рыночных отношений направления контрольной работы, формы и методы финансового контроля существенно меняются.[16]

     Распределительная и контрольная функции – это две стороны одного и того же экономического процесса. Только в их единстве и тесном взаимодействии финансы могут проявить себя в качестве категории стоимостного распределения.

     Инструментом реализации контрольной функции финансов выступает финансовая информация. Она заключена в финансовых показателях имеющихся в бухгалтерской, статистической и оперативной отчетности. Финансовые показатели позволяют увидеть различные стороны работы предприятий и оценить результаты хозяйственной деятельности. На их основе принимаются меры, направленные на устранение выявленных негативных моментов.

     Контрольная функция, объективно присущая финансам, может реализоваться с большей или меньшей полнотой, которая во многом определяется состоянием финансовой дисциплины в народном хозяйстве. Финансовая дисциплина – это обязательный для всех предприятий, организаций, учреждений и должностных лиц порядок ведения финансового хозяйства, соблюдения установленных норм и правил, выполнения финансовых обязательств.

     Помимо распределительной и контрольной функции финансы выполняют также регулирующую функцию. Эта функция связана с вмешательством государства через финансы (государственные расходы, налги, государственный кредит) в процессе воспроизводства.[16]

     В условиях рыночных отношений финансы должны выполнять стабилизационную функцию. Ее содержание заключается в том, чтобы обеспечить для всех хозяйствующих субъектов и граждан стабильные условия в экономических и социальных отношениях. Особое значение при этом имеет вопрос о стабильности финансового законодательства, поскольку без этого невозможно осуществление инвестиционной политики в производственную сферу со стороны частных инвесторов. Достижение стабилизации рассматривается Правительством РФ как необходимое условие для перехода рыночной экономики к социально ориентированному экономическому росту.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2 ЭВОЛЮЦИЯ  ФИНАНСОВОЙ НАУКИ 
 

     2.1 Роль современной теории финансов  в теоретической экономике

      Француза  Башелье считают основоположником современной теории финансов. Башелье  – тот ученый, который дал науке  о финансах строгий математический фундамент. В своей диссертации  «Теории спекуляций», которую он защитил в 1900 г., он предвосхитил многие идеи 20 века : связь между случайными процессами и диффузией, марковские процессы, теорию броуновского движения и много другое, что сегодня  лежит не только в основе теории инвестиций. К сожалению, до 1964 года, когда вышел английский перевод  книги Башелье, его идеи были мало кому известны, кроме специалистов по теории вероятности.

      В 20 веке теория финансов получила существенное развитие – это, во-первых , теория корпоративных  финансов , во-вторых, теория инвестиций, или инвестиционный анализ. Многие современные авторы вообще под теорией  финансо понимают науку о закономерностях  функционирования финансовых рынков и  оценке ценных бумаг. Таким образом, если до 19 века теория финансов развивалась  как теория государственных финансов, то в 20 веке она стала теорией  рынков капитала. Удивительно, что Парижская  и Амстердамская биржи организованы еще в 17 веке, а теория рынков капитала создана только во второй половине 20 века.

      Не  будет преувеличением сказать, что  большинство заметных достижений в  области теоретической экономики  в пятьдесят последних лет  в  той или иной степени связано  с финансами. Свидетельство тому – десятки Нобелевских премий по экономике, присужденных за вклад  в современную теорию финансов. Напомним, что даже первая Нобелевская премия в 1969 году присуждена Яну Тинбергену и Рагнару Фришу за разработку математических методов анализа  экономических процессов , точнее их финансовых моделей (главная работа Я. Тинбергена «Распределение доходов», а Р.Фриш – «Сбережение и планирование оборота»).

      В чем причина роста значимости теории финансов в экономике? Это  связано с двумя тенденциями. Первая тенденция – математизация  экономики, т.е стремление к описанию ее законов в модельной форме  требует точного определения  ее параметров (а они, как правило, имеют стоимостную денежную форму). Вторая тенденция – использование результатов теоретической экономике в практике, т.е в экономической политике и в управлении экономическими процессами (бизнес – администрирование ), что требует детальнейшего изучения и модельного описания денежных потоков и рисков применения моделей (точности предсказаний).

     2.2. Классическая теория финансов

     Можно выделить две крупные стадии, характерные  для становления и развития науки  о финансах. Первая, начавшаяся во времена  Римской империи и закончившаяся  в середине XX века, нашла свое теоретическое  оформление в так называемой классической теории финансов. На смену этой стадии пришла вторая, которая выражает неоклассическая теория финансов.

     Суть  первой теории состоит в доминанте  государства в финансах; суть второй теории – в доминанте финансов частного сектора (точнее, речь здесь  идет преимущественно о финансах с позиции крупных компаний и  рынков капитала).

     Ввиду исключительной продолжительности  первой стадии принято выделять в  ней отдельные периоды. Один из ведущих  теоретиков финансовой науки XIX в., профессор  Гейдельберского университета К. Рау (1792 - 1870) выделил три периода в  ее развитии: ненаучное состояние, переход  к научной обработке, научный (рациональный) период.[13]

     Период ненаучного состояния был самым продолжительным – историки финансовой науки относят начало этого периода ко времени Древней Греции и Рима. В те годы господствовал патриархальный взгляд, согласно которому государство рассматривалось в части аккумулирования средств на общественные нужды как обыкновенное частное лицо. Доходы государства складывались из нескольких источников, основным из которых была плата за пользование государственными землями, рудниками, рынками, пристанями и т.п. Направления расходования государственных средств также не отличались большим разнообразием. В то время не было нужды в сложной финансовой системе, так как виды и направления государственных расходов были весьма немногочисленными.

     В средние века каких – либо значимых систематических разработок по финансовой тематике все еще не было, тем  не менее именно конец средневековья  рассматривается многими учеными как начало второго периода развития финансовой науки – перехода к научной обработке.

     Значительный  вклад  в систематизацию знаний о финансах был сделан итальянскими учеными; более того, по мнению известного петербургского ученого А. И. Буковецкого, именно в городах Верхней Италии в XV в. произошло собственно зарождение финансовой науки. Так, вопросами систематизации знаний в области финансов занимались такие видные ученые, как Д. Карафа (? - 1487), Н. Макиавелли (1480 - 1540), Дж. Ботеро (1540 - 1617) и другие.[13]

     Это были годы раннего меркантилизма, открывшего эпоху первоначального накопления капитала. Основная идея этого течения  выражалась в активном вмешательстве  государства в хозяйственную  жизнь.

     Труды итальянских ученых дали толчок к  появлению подобных работ и в  других странах. Впервые определенную систематизацию финансов выполнил французский  ученый Ж. Боден (1530 - 1596), выделивший семь основных источников государственных  доходов: домены, воинская добыча, подарки  друзей, дань союзников, торговля, пошлины  с воза и вывоза, налоги с поданных. Английский философ и экономист  Т. Гоббс (1588 - 1679) активно пропагандировал  идею косвенного налогообложения, У. Петти (1623 - 1687) разрабатывал идею о стимулировании развития хозяйственной жизни путем  разумной налоговой политики, Дж. Локк (1632 - 1704) предлагал заменить все налоги одним – поземельным.

     Несмотря  на бурное развитие способов и методов  пополнения государственной казны, имевшее место к началу XVII века во многих феодальных государственных, наука о финансах еще не стала  общепризнанной. Более того, один из величайших мыслителей того периода, Н. Макиавелли, выражая сомнение в самой  возможности существования финансовой науки, аргументировал свою позицию  тем, что подобной науке следовало  бы  иметь какие-нибудь неопровержимые истины, положения, но поскольку их нет, а все сводится лишь к известному навыку и ловкости в обирании граждан, то нет и самой науки. По меткому выражению В. А. Лебедева, теория финансов средневековья сводилась к следующему несложному положению: «бери где можно и как можно больше».

     Лишь  к середине XVIII в. с появлением работ  физиократов постепенно начало формироваться  понимание того, что подобная разбойничья  политика государства в области  финансов бесперспективна, что государственное  хозяйство должно руководствоваться  общими экономическими законами.[4]

     XVIII век вообще считается переломным  в плане становления и укрепления  науки о финансах – именно  второй половиной XVIII в. многие  ученые датируют появление систематизированной  финансовой науки как самостоятельного  направления. В эти годы как  раз и начался так называемый научный, или рациональный, период в ее развитии. Хотя толчок этому был дан работами физиократов, первые представители систематизированной финансовой науки немецкие ученые Й. Юсти (1720 - 1771) и Й. Зонненфельс (1732 - 1817) были специалистами в области камеральных наук. К камеральным относили науки, имевшие отношение к государственной казне, то есть извлечению доходов для нужд государства: сельское хозяйство, горное дело и др. Финансовая наука входила в этот перечень, поскольку аккумулировала общие сведения о способах получения доходов для нужд государства.