Финансы в экономической системе

    Соотношение между ними определяется  рыночными отношениями. Чем больше  самостоятельности у физических  и юридических лиц, тем больше  возможности у них формирования финансовых ресурсов. В свою очередь, это обеспечивает увеличение поступлений ФР государству. Оптимальное соотношение между ними определяется государством на основе научно – обоснованного расчета, заложенного в социально – экономических прогнозах страны.

    Объектами ФР являются финансовые отношения, в результате действия которых образуются целевые денежные фонды. Они концентрируются в двух блоках:

децентрализованные  финансовые ресурсы, которые создаются  на микроуровне. На предприятиях идет процесс вычисления из состава валового дохода конкретных форм первичного дохода (прибыли, оплаты труда) происходит процесс накопления капитала в форме амортизационного фонда выручки от выбившего имущества и др.). В домашнем хозяйстве также происходит обособление конкретных целевых фондов (для потребления, отдыха, товаров длительного пользования);

централизованные  финансовые ресурсы, создаваемые на макроуровне, которые включают доходы бюджетов всех уровней и доходы внебюджетных фондов. 

б) Состав ФР

   В состав финансовых ресурсов входят:

      1) собственные средства:

    - на уровне предприятий и домохозяйств;

    - прибыль, зарплата, доходы домохозяйств;

    - на уровне государства – доходы  от государственных предприятий,  приватизация, а также от внешне экономической деятельности;

     

      2) мобилизованные на рынке:

    - на уровне предприятий и домохозяйств  – продажа-покупка ценных бумаг,  банковский кредит;

    - на уровне государства – эмиссия  ценных бумаг и денег, государственный кредит;

     

    3) средства поступившие в порядке перераспределения:

  - на уровне предприятий и домохозяйств проценты и дивиденды по ценным бумагам, выпускаемым другим владельцами;

  - на  уровне государство – обязательные  платежи (налоги, сборы, пошлины).

   Финансы и финансовые ресурсы не тождественные понятия. ФР не определяют сущность финансов, не раскрывают их внутреннее содержание и общественное назначение. Финансовая наука изучает не ресурсы, а общественные отношения, возникающие на основе образования, распределения и использования ресурсов.

   Финансовые ресурсы, их формирование и использование находит отражение в сводном финансовом балансе.

   Сводный финансовый  баланс РТ включает  ресурсы трех источников:

ресурсы, используемые самими предприятиями (прибыль, амортизация);

средства  аккумулируемые бюджетной  системой;

средства  внебюджетных фондов, прежде всего социальных. 

Однако  в сводный финансовый баланс из-за отсутствия точных статистических данных не включены данные доходов и расходов важного субъекта финансовых ресурсов – домашнего хозяйства.   

  Функции финансов.

  

   Как экономическая категория  финансы обладает функциями. Функция  любой экономической категории  проявляет ее сущность, круг тех  обязанностей, которые эта категория  должна выполнять.

Функция объективна, стабильна, общественное назначение экономической категории.

   В экономической науке нет единого мнения о количестве функции финансов. Большинство экономистов считают, что финансы выполняют три функций:

1) распределительную; 2) регулирующую и  3) контрольную. 

            А. Распределительная функция.

    

      Эта функция осуществляется во  всех сферах общественной жизни:  в материальном производстве, в  нематериальной сфере, в сфере  обращения.

      Субъектами распределения на  микроуровне выступают юридические и физические лица, на макроуровне – государство. Объектами распределения служат ВВП и НД в денежной форме.

      В результате распределения  ВВП и НД создаются  доходы общества. При первичном  распределении на  микроуровне возникают  основные или первичные доходы. В сфере материального производства к первичным доходам относятся:

  1) прибыль предприятий;

  2) отчисления в социальные, внебюджетные фонды;

  3) доходы работающих.

      Формирование первичных доходов  материального производства –  это начальный этап распределения, обусловленный законами товарного производства. Первичные распределение продолжается на макроуровне и обеспечивает создание вторичных или производимых, доходов.

     Необходимость перераспределения НД связана: 1) с межотраслевым и межтерриториальным перераспределением в интересах наиболее эффективного и рационального использования доходов и накоплений предприятий и организаций; 2) с наличием двух сфер – производственной (просвещение, здравоохранение, социальное обеспечение, управление, оборона, где не создается НД); 3) существованием различных социальных групп населения.

    Перераспределительный процесс ВВП и НД осуществляется, прежде всего, через финансы. При этом используются такие инструменты, как расходы, налоги, кредит, цены. В результате перераспределения формируются общегосударственные фонды – бюджеты всех уровней и внебюджетные социальные фонды. Доходы, создаваемые в ходе такого перераспределения, должны обеспечить лиц не занятых в сфере материального производства или вообще не участвующих (не имеющих возможности участвовать) в трудовом процессе.

   Перераспределение национального  дохода в РТ происходит в  интересах структурной перестройки  хозяйства, развития приоритетных отраслей экономики, в пользу наименее обеспеченных слоев населения страны. 

   Таким образом, распределительная  функция финансов позволяет:

образовывать  денежные фонды на уровне предприятия  и домашнего хозяйства, а также  государства;

образовывать  не просто денежные фонды, а фонды  целевого назначения;

осуществлять межотраслевое, межтерриториальное перераспределение, а также между сферами и социальными группами;

создавать необходимые резервы, как на уровне предприятий, так и государства.

           Б. Контрольная функция. 

          Сущность финансового контроля – сообщать обществу о всех неполадках в экономико-денежных отношениях. Контрольная функция, наглядно представляющая воспроизводственный процесс, сигнализирует о возникающих отклонениях в пропорциях распределения ВВП и НД, в своевременном и полном образовании целевых денежных фондов и в обеспеченности необходимыми ресурсами производственного процесса.

     Контрольная функция финансов  проявляется:

до наступления распределительного процесса, когда составляется программы, прогнозы, бюджеты;

в процессе использования фондов денежных средств, при исполнении намеченных программ, планов, смет;

в процессе поведения итогов, составления оценок исполнения денежных фондов.

Контрольная функция реализуется через:

финансово-хозяйственный  контроль на отдельных предприятиях, на основе выполнения хозяйственных  договоров, осуществления коммерческого расчета;

финансово-бюджетный  контроль, при выполнении финансирования из бюджетных ресурсов;

кредитно-банковский контроль, при использовании принципов  кредитования и денежных расчетов.

              В. Регулирующая  функция. 

         Эта функция тесно связана  с вмешательством государства  с помощью финансов в процесс  воспроизводства.

       На микроуровне (предприятие)  – эта функция стимулирует  его деятельность, создаваемая различные фонды, которые способствуют ухудшению качества производственного процесса, увеличения его объема, улучшению материального положения работающих.

       На макроуровне (государство)  эта функция, используя государственные расходы, налоги, госкредит, достигает таких результатов.

      Финансовый механизм. Функции финансов  реализуются через финансовый  механизм, представляющий собой  часть хозяйственного механизма.  Финансовый механизм включает  совокупность организационных форм  финансовых отношений в народном хозяйстве, порядок формирования и использования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств, методы финансового планирования, формы управления финансами и финансовой системой, финансовое законодательство.

      В условиях углубления рыночных реформ применяется качественно новый финансовый механизм. Это касается взаимоотношений предприятий и населения с бюджетной системой, внебюджетными фондами, органами имущественного и личного страхования и др. 
 

Роль  финансов в расширенном  воспроизводстве. 

     Расширенное воспроизводство включает  непрерывное возобновление и  увеличение производственных фондов, рост ВВП и его главной части  – национального дохода, воспроизводства  рабочей силы и производственных  отношений. Оно осуществляется  с использованием экономических рычагов, товарно-денежных и финансово-кредитных отношений. Важная роль в воспроизводстве всех основных частей ВВП принадлежит государственным финансам и финансам предприятий

     Следует отметить, что в условиях административно-командной системы эффективность использования государственных средств на финансирование народного хозяйства была низкой. Росло незавершенное строительство, увеличивался объем неустановленного оборудования, в т.ч. импортного. Были подорваны основы хозяйственного расчета. Средства высокорентабельных предприятий изымались и перераспределялись убыточным производством, в том числе планово-убыточным. Финансовые права предприятий были урезаны, что не позволяло им принимать оперативные финансовые решения, направленные на получение высоких финансово-хозяйственных результатов.

      В условиях углубления рыночных  реформ происходит перестройка  всей системы финансовых отношений  в народном хозяйстве. Государственные  финансы, прежде всего бюджетная  система, совместно с финансовыми ресурсами частного сектора и других инвесторов должны обеспечить структурную перестройку экономики, ускорение научно-технического прогресса, повышение эффективности производства и на этой основе рост жизненного уровня народа.

     Недостаточен пока объем инвестиций в нашу экономику. Несмотря на резкое снижение бюджетного финансирования, возможности расширенного воспроизводства для предприятий различных форм собственности в условиях рынка расширяется. Это происходит вследствие увеличения доли прибыли предприятий, направляемой на финансирование собственного производства, увеличившейся амортизации в результате проведенной переоценки основных фондов, а также применения методов ускоренной амортизации, неплатежей предприятий, возможностей привлечения банковских кредитов и других форм, заимствования на финансовом рынке.