Финансы в экономической системе

                                                         Тема 1

                           Финансы в экономической системе

           1. Понятие финансы

      В современном обществе термин “финансы “ используется часто: государственные (общественные) финансы, финансы предприятий, финансовые рынки, финансовые ресурсы, финансовая деятельность, финансовые активы, финансовый менеджмент, финансовая политика и т.д.

     До сих пор в мировой экономической  науке не сложилось общепринятого  представления о происхождении этого слова. Одни связывают его со средневековыми латинскими терминами “finatio, financia, financia pecurniaria”, употреблявшимися в XIII-XIVвв. В значении “обязательная уплата денег, денежно – долговое обязательство”. Похоже слово “финансы” на английское “fine” (денежная пеня,  пошлина за привилегию).

     Только, пожалуй, во Франции в XVI  это слово использовалось в значении “государственные доходы”, “денежные суммы”. Множественное число этого слова (les finances) означало все государственное достояние и состояние правительственного хозяйства. Может быть, поэтому именно во Франции в XVIII веке финансы сформировались в самостоятельную науку.

     Во всех же остальных европейских  странах начала финансовых знаний  входили в состав так называемых  камеральных наук, которые исследовали надлежащее управление камерой – так во времена франкских королей называли помещение, в котором хранилось частное имущество главы государства. Именно поэтому впоследствии так стали называть само учреждение (управление), заведовавшее государственным (камеральным) имуществом (Kammerguter).       
 

2. Финансы – историческая категория.

      Как историческая категория финансы появились одновременно с государством при расслоении общества на классы. Во времена первобытно – общинного строя не было классов, не было и государства. Первое крупное деление общества на классы – рабовладельцы и рабы и первое государство – рабовладельческое. Переход от рабовладельческой общественно – экономической формации к феодальной привел к образованию феодальных государств.

       В документалистких формациях большая часть потребностей государства удовлетворялось путем установления различного рода натуральных повинностей и сборов, а денежное хозяйство было развито только в армии. Главными расходами рабовладельческих и феодальных государств были затраты на ведение войн, содержание двора монарха, государственного аппарата, строительство общественных сооружений (хоралов, каналов, оросительных систем, портов, дорог, водопроводов. Главными доходами были поступления от государственного имущества (доменов) и регалий (монопольного права монарха на отдельные промыслы и торговлю определенными товарами), военная добыча, дань с покоренных народов, натуральные и денежные сборы и повинности, пошлины, займы.

     С разложением феодализма и постепенным развитием капиталистического способа производства все большее значение стали приобретать денежные доходы и расходы государства, а доля натуральных сборов и повинностей резко сократилось.

      На ранних стадиях развития  государства не существовало разграничения между ресурсами государства и ресурсами его главы: монархи распоряжались средствами страны как своей собственностью. Лишь с выделением государственной казны и полным отделением ее от собственности монарха (XVI-XVII вв) возникают понятия:

   - государственные  финансы;

   - государственный  бюджет;

   - государственный кредит.

       Государственные финансы послужили  мощным рычагом первоначального  накопления капитала, происходившего  в XVI-XVII вв. Из колониальных стран в метрополии притекали огромные богатства, которые в любой момент могли быть использованы в качестве капитала. Государственные займы и налоги широко использовались в производительных целях для создания первых капиталистических предприятий. Важная роль в создании первоначальных капиталов принадлежала системе протекционизма, которая позволяла первым капиталистом устанавливать на производимые промышленные изделия высокие цены, получить высокие прибыли, в значительной части направляемые на расширение производства.

    Итак, возникновение финансов как исторической категории обусловлено такими факторами, как:

общественное  разделение труда  и деление общества на социальные группы;

развитие  товарно-денежных отношений в связи с ростом производства и увеличением ВВП и НД;

появление самостоятельных, независимых хозяйствующих субъектов, осуществляющих предпринимательскую деятельность и создающих для производства необходимые денежные фонды;

создание  централизованного  государства. 

     Не великая пока в сущность  финансовых как явления, обозначили некоторые его исторические характеристики.

    Во – первых, финансы формировались либо в виде натуральных повинностей или сборов в пользу государства, либо в форме налоговых платежей, призванных содержать государство как общественный институт. Из этого следует, что с помощью финансов реализовались доходы и расходы государства в обществе. Менялась сфера участия государства в общественной жизни (дифференцировались расходы), увеличивалась или уменьшалась, доля доходов общества, присеваемая государством, но продолжало существовать государство как явление хозяйственной жизни, а вместе с ним – и финансы как способ содержания этого института.

     Во – вторых, способ перераспределения доходов общества в пользу государства после, как правило, императивной (обязательный для всех) характер. Такой способ обеспечения экономического явления может быть обусловлен только тем, что оно – в нашем случае государство – необходимо обществу. Только в этом случае, как считал Карл Маркс, в обществе сформируются механизмы, позволяющие экономическому явлению возникнуть, развиваться и выполнять свои функции.

     С помощью финансов осуществляется  не только перераспределение  доходов общества в пользу  государства, но и наиболее  эффективное их использование.  Государство способствует формированию условий для повлияния результативности хозяйственной деятельности. Следовательно, чем более домашние хозяйство и предприятия добиваются поставленных целей, тем более адекватно государство реализует свои функции. Таким образом, вышеизложенное приводит нас к следующему заключению:

   - финансы исторически возникли  в качестве механизма обеспечения  деятельности государства как  института необходимого обществу, поскольку оно способствует ускорению  экономического развития общества  в целом;

   - первоначально в хозяйственной  жизни финансы проявились в  форме экономических отношений  между домашними хозяйствами  и производителями, с одной  стороны, и государством, с другой, по поводу перераспределения  в пользу государства части  денежных доходов хозяйствующих субъектов, а также использования сформированных таким образом денежных средств. 

Финансы – экономическая  категория. 

Финансы представляют собой  экономические – денежные отношения, связанные

с формированием, распределением и использованием фондов денежных средств в целях обеспечения условий расширенного воспроизводства и выполнения функций и задач государства.

      Финансы как экономическая категория  выражают экономические отношения  по поводу производства, распределения  и использования валового внутреннего продукта (ВВП), т.е. стоимости конечных товаров и услуг, произведенных резидентами данной страны на ее территории за определенный период времени, и национального дохода (НД) – вновь созданной стоимости или стоимости ВВП за вычетом потребленных в процессе производства орудий и средств производства.

     На стадии производства создаются  ВВП и НД и подготавливаются  условия для появления этой  категории. На второй стадии  процесса производства – распределения  (первичного и вторичного) – возникают  финансовые отношения. Без участия финансов созданная стоимость не может быть распределена. Финансы – неотъемлемое связующее звено между созданием и использованием стоимости ВВП и НД.

    Воздействия на производство, распределение  и использование (потребление), финансы носят объективный характер. Они выражают определенную сферу производственных отношений и относятся к базисной категории.

    Главным материальным источником  денежных доходов и фондов  населения, предприятий и государства  служит НД. Его объем определяет возможности удовлетворения потребности членов общества, общественного расширенного производства и государства. Именно с учетом размеров НД и его отдельных частей (фондов потребления и фонда накопления определяются пропорции развития экономики и ее структуры.

    Финансы отражают уровень развития  производительных сил и микроэкономические  процессы.

    Современная экономика не может  существовать без финансов государства.  На определенных этапах исторического развития ряд потребностей общества может финансироваться только государством это  атомная промышленность, космические исследования, некоторые новые приоритетные отрасли экономики, а также предприятия, необходимые всем (почта телеграф и некоторые другие).

     Состояние экономики страны определяет  состояние финансов. В условиях постоянного экономического роста, увеличения ВВП и НД финансы характеризуются своей стабильностью и устойчивостью, они стимулируют дальнейшее развитие производства и повышение качества жизни граждан страны.

     При экономическом кризисе, спаде производства, росте безработицы состояние финансов резко ухудшается: сокращаются доходы населения, и снижается их жизненный уровень, уменьшается прибыльность хозяйствующих субъектов и как следствие появляются взаимные неплатежи, денежные суррогаты, расширяются бартерные сделки, возникают крупные дефициты бюджетов, финансируемые за счет внутренних и внешних займов эмиссии денег, увеличиваются государственный долг и расходы по нему.

    Финансы являются неотъемлемой  частью денежных отношений. Финансы выступают в денежной форме, однако не всякие денежные отношения являются финансовыми. Финансы отличаются от денег, как по содержанию, так и по выполняемым ими функциям. Денежные отношения превращаются в финансовые, когда в результате производства товаров и оказания услуг при их реализации создаются фонды денежных средств.

   Финансы возникают на основе  движения денег в наличной  и безналичной форме. Реальное  движение (движение денег независимо  от движения стоимости в товарной  форме) – это движение самостоятельное, не эквивалентное, когда не возникает товарного возмещения. При финансах происходит независимое одностороннее движение денег. Деньги движутся безвозвратно. Двустороннее движение денег присуще категории кредита.

    В результате самостоятельного движения денег образуются денежные фонды (централизованные и децентрализованные). В этом выражается материальные содержание финансов.

    Финансовые отношения выражают денежные отношения, которые возникают:

между предприятиями в  процессе приобретения товарно-материальных ценностей, реализации продукции и оказания услуг;

между предприятиями и  вышестоящими организациями, при создании фондов денежных средств  и их распределения, у этих вышестоящих  организаций;

внутри  предприятия при  формировании и кругообороте его фондов;

внутри  домашнего хозяйства  при формировании и использовании  бюджета семей;

между государством и предприятиями  при уплате предприятиями  обязательных платежей в бюджетную систему  и финансировании расходов;

между государством и гражданами при внесении ими  налогов и добровольных платежей;

между предприятиями, гражданами и внебюджетными фондами при внесении платежей и получении средств;

между отдельными звеньями бюджетной системы  и др. 
 

Финансовые  ресурсы

 

    Финансовые ресурсы – это совокупность фондов денежных средств, находящихся в распоряжении хозяйствующих субъектов, государства, домашних хозяйств, т.е. это деньги, обслуживающие финансовые отношения. Они образуются в процессе материального производства, где создается новая стоимость и возникают ВВП и НД. Поэтому объем финансовых ресурсов (ФР) зависит от величины ВВП и НД.

  а) Субъекты и объекты ФР.

    Субъектами ФР. выступают: 1) домохозяйства; 2) предприятия, объединения, компании и т.д., т.е. юридические лица, владеющие децентрализованными ФР; 3) государство в форме различных бюджетов и внебюджетных фондов.