Финансовая система РФ в современных условиях

       Государственный бюджет – центральное звено финансовой системы. В нем объединяются все основные финансовые институты – расходы, различные виды доходов, государственные займы. Его главнейшие функции – проведение в жизнь финансовой политики, организация выполнения финансовой программы правительства. Бюджет представляет централизованный денежный фонд, аккумулированный главным образом с помощью налогов и и расходуемый государством для решения своих задач. В настоящее время государственные бюджеты перераспределяют до 40%, а в отдельных странах и более, вновь созданной стоимости. Концентрируемые в руках государства крупные финансовые ресурсы являются материальной основой его деятельности, создают широкие возможности активного вмешательства в хозяйственную жизнь.

       В современных условиях бюджет широко используется государством для воздействия на различные стороны экономического организма: на повышение нормы накопления, ускорение темпов экономического роста, развитие наиболее перспективных отраслей, регулирование темпов обновления и расширения основного капитала. Формы государственного вмешательства в экономику различны. Среди них: государственные капиталовложения, развитие производственной и социальной инфраструктуры, расширение государственного потребления. Государственный бюджет служит катализатором развития НТП в условиях резкого обострения конкуренции на мировых рынках. В начале 90-х годов доля государства в финансировании НИОКР составляла в западных странах от 40 до 60%.

       Государство не только стимулирует процесс накопления, но и воздействует на реализацию общественного  продукта, создавая дополнительный спрос через государственные закупки товаров и услуг. Гарантированный государственный рынок наряду с перераспределением совокупного платежеспособного спроса позволяет частично разрешать противоречие между производством и потреблением.

       Быстрые темпы НТП повышают требования к  качеству рабочей силы, ее профессиональной подготовленности, физической выносливости. Все это ведет к росту объема средств,  направляемых на развитие социальной сферы – просвещение (главным образом начальное и среднее, а также профессиональная переподготовка кадров), здравоохранение, социальное обеспечение. Причем значительная часть социальных расходов проходит по местным бюджетам. В развитых странах на социальные цели расходуется до 30% бюджетных средств.

       Структура государственного бюджета в каждой стране имеет свои национальные особенности. Она зависит от характера административной системы, структурных особенностей экономики и ряда других факторов.

       Собственно  правительственный бюджет охватывает и финансирует общенациональные программы, связанные с политическими, экономическими и социальными функциями государства. В состав его расходов входят: военные, экономические, внешнеэкономические и внешнеполитические, выплата процентов по федеральному долгу, социальные, на аппарат управления. Доходы формируются в основном за счет налогов (личный подоходный налог, налог на прибыль корпораций, акцизы, таможенные пошлины). Федеральные фонды составляют 70% всего федерального бюджета, на них приходится вся сумма бюджетного дефицита.

       Одним из ярких проявлений денежных отношений  в финансовой системе может служить  комплекс финансовых потоков, обслуживающих  современное рыночное хозяйство. К  числу их специфических черт можно  отнести:

• наличие развитой банковской системы, через которую эти потоки осуществляются, ставшей мощным финансовым институтом;
• междунациональный, международный, а в перспективе всемирный характер переплетения, переливания этих финансовых потоков, концентрация финансовых ресурсов в распоряжении ведущих стран мировой экономики;
• переплетение вертикальных финансовых потоков с горизонтальными, причем последние становятся все более мощными, вовлекающими в оборот все большую долю финансовых ресурсов;
• чрезвычайную гибкость и быстроту переливания финансовых потоков с помощью новейших достижений НТР.

      Финансовые  потоки относятся к числу базисных категорий, выражающих реальные социально-экономические процессы общественной жизни.

       Финансовые  потоки служат проявлением в стоимостной  форме постоянных, устойчивых взаимосвязей хозяйствующих субъектов, государственных органов, домашних хозяйств и общественных организаций по поводу производства, распределения, обмена и потребления ресурсов, товаров и услуг.

         Финансовые потоки шире обслуживают финансовый рынок, деятельность банковских и страховых структур, в которых функционирование капитала вместо традиционной производственной схемы (Д-ТПТ-Д^/) происходит по спекулятивной схеме (Д- финансовый рынок- Д1).

       В процессе финансового обслуживания потребности народного хозяйства  и населения образуются и функционируют устойчивые и вместе с тем динамичные финансовые потоки. С одной стороны, они отражают источники формирования денежных ресурсов государства, хозяйствующих субъектов, граждан, с другой стороны – использование этих ресурсов. Между этими финансовыми потоками существуют неразрывные связи. На практике балансирование доходов и расходов – сложный процесс, на который воздействуют факторы внутреннего и внешнего характера. Существуют неразрывные связи между финансами граждан и хозяйственных структур разного профиля, финансами государственных и негосударственных организаций, федеральными и региональными финансами.

       Группировку финансовых потоков РФ целесообразно  провести по ряду следующих признаков:

1. По основному назначению, выполнению народно-хозяйственных функций. С этих позиций можно выделить постоянно действующие финансовые потоки между звеньями финансовой системы.
2.   В территориальном разрезе:
• финансовые потоки, обслуживающие федеральные органы (централизация – сбор финансовых ресурсов и их распределение между органами федерального управления, региональными органами, отраслевыми структурами, зарубежными государствами);
• финансовые потоки, обслуживающие субъекты РФ (внутрирегиональные финансовые взаимосвязи, движение финансовых ресурсов местного самоуправления);
• межрегиональные финансовые потоки, отражающие взаимосвязь между регионами РФ;
• финансовые взаимосвязи между различными хозяйствующими субъектами в одном или нескольких регионах страны;
• международные финансовые потоки.

3. По движению межотраслевых финансовых потоков.

       На  практике реализуются постоянно  действующие взаимосвязи по поставкам товаров и услуг между предприятиями разных отраслей,  принимающих денежное выражение. Например, угольные шахты и разрезы поставляют уголь для электростанций и в свою очередь потребляют в значительных размерах электроэнергию, производимую этими станциями.

       Нарушение сроков взаимных поставок товарно-материальных ценностей между предприятиями  разных отраслей приводит к нарушению  производственного ритма, сокращению производства. За этими процессами стоят обычно несвоевременные платежи, нарушения нормального движения финансовых потоков.

       В условиях российской экономики жизненно необходимы мобилизация и наиболее эффективное использование резко  сократившихся финансовых ресурсов, а для достижения этой цели – реализация определенных мер по их регулированию. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

       5. Управление финансовой системой  государства

       Финансовая  система государства обладает всеми  свойствами сложных систем: большое  число разнородных элементов, эмерджентность, иерархия, надежность, гибкость, уязвимость, устойчивость.

       Финансовую  систему необходимо проектировать. Для этого могут быть использованы типовые представления и, в частности, метод функционально-логического проектирования финансовой системы.

       При проектировании финансовой системы  необходимо обеспечить вероятность  нахождения объекта проектирования в области управляемых состояний  не менее заданной, а управление осуществлять в реальном масштабе времени.

       Наряду  с прямым администрированием, информационным воздействием, законодательной и нормативной деятельностью финансы являются одним из инструментов социального менеджмента.

       История экономического развития и финансов показывает, что в периоды относительного благополучия и устойчивого развития государства оживления деловой активности используют либеральный подход, а в периоды кризисов и возрастания социальной напряженности усиливается роль государства, государственных финансов в социальных и экономических преобразованиях.

       Управление  финансами включает в себя планирование финансов, организацию управления ими, стимулирование выполнения финансовых планов  и финансовый контроль. Управление финансами осуществляется путем выработки финансовой политики и претворение ее в жизнь.

       Начальной стадией управления финансами является составление финансовых планов, основной формой которых выступает бюджетирование. На макроуровне - это разработка проектов бюджетов (государственного, регионального), на микроуровне - это составление организациями прогнозных балансов доходов и расходов, бухгалтерских балансов, балансов денежных потоков. Качество финансовых планов зависит от точности социально-экономических прогнозов и глубины анализа финансовой деятельности за предыдущие периоды. На базе утвержденных финансовых планов организуется процесс их реализации.

       Заключительной  стадией процесса управления финансами  является финансовый контроль. Основными  формами финансового контроля являются предварительный, текущий и последующий  контроль. Главные распорядители  и распорядители бюджетных средств контролируют использование бюджетных средств их получателями в части их целого использования и своевременного возвращения.

       Финансы - это сфера общественных отношений, которая является объектом политического воздействия. Воздействие на финансы производится посредством финансовой политики - обеспечение соответствующими финансовыми ресурсами реализации той или иной государственной программы экономического и социального развития.

       Финансовая  политика - это совокупность государственных  мероприятий, направленных на мобилизацию финансовых ресурсов, их распределение и использование для управления государством его функций. Финансовая политика, прежде всего, направлена на формирование максимально возможного объема финансовых ресурсов, так как они – материальная база любых преобразований.

       В период эволюционного развития общественной жизни и стабильного государственного устройства внутренняя и внешняя  финансовая политика решает задачу обеспечения  сохранения и упрочнения существующей в в данном государстве системы общественных отношений. В период революционных изменений политика направлена на формирование новой системы общественных отношений, проявляющейся в радикальном перераспределении финансовых ресурсов.  
 
 

       Заключение

       Финансовые  системы возникли с зарождением  классового общества и развивались как часть политической, социальной и экономической системы государства.

       Считается, что понятие финансовой системы  является развитием более общего определения финансов. В теории систем и менеджменте «системой» называют то, что решает проблему. В качестве проблем современного общества, которые призваны решать финансовую систему, можно назвать:

• недостаточные темпы развития экономики;
• диспропорции развития экономической системы;
• отставания от адаптации к изменениям на внешних товарных и финансовых рынках;
• излишнюю социальную напряженность, отрицательно влияющую на воспроизводственный процесс;
• низкий уровень удовлетворения потребностей индивидуума.

       Финансовая  система - это совокупность финансовых отношений, связанных с товарообменом. Финансовая система позволяет наиболее эффективно достичь одной из главных целей, ради которых создавалось государство – разделение труда. На современном этапе выделяют четыре основных составляющих финансовой системы:

• государственный бюджет;
• местные финансы;
• финансы государственных предприятий;
• специальные правительственные фонды.

       Государственный бюджет - основное звено финансовой системы в любом государстве. Устройство бюджетной системы страны определяется ее государственным устройством. Бюджетная система России состоит из трех уровней: