Финансовая политика

     · увеличение объемов производства и  реализации продукции и, соответственно, увеличение удельного веса продукции, производимой малыми предприятиями, в валовом внутреннем продукте;

     · расширение налоговой базы и, тем  самым, увеличение поступлений в  бюджеты всех уровней;

     · предотвращение ухода в теневой  бизнес и выведение из него субъектов  предпринимательства;

     · содействие повышению бизнес-культуры и квалификации предпринимателей, получению ими опыта для будущей деятельности. 

     2.3 Пути совершенствования финансовой  системы Украины и механизма  ее функционирования

     Становление финансовой системы Украины происходило  одновременно со становлением ее государственности. Хотя еще преждевременно говорить, что этот сектор экономики приобрел завершенный образ, основные его элементы так или иначе сформировались и функционируют. Это системы государственных финансов, банковских, фондовых и валютных бирж, страховых, доверительных и инвестиционных компаний. Среди экономистов преобладает мнение, что создание эффективной бюджетной системы является чуть ли не главной целью рыночной реформы в Украине. Она должна охватить проблемы собственно бюджетного процесса, структуры поступлений и расходов, бюджетного дефицита и способов его финансирования. Хотя за последние два года и имели место определенные позитивные сдвиги, бюджетный процесс все еще характеризуется непрозрачностью, значительным параллелизмом и отсутствием четкого разделения полномочий и обязанностей между законодательными и исполнительными органами. Эта проблема еще более заострилась из-за недавних событий на международном рынке капитала, которые негативно повлияли на украинский кредитно-валютный рынок, усложнив финансирование бюджетного дефицита. В условиях трансформационной экономики Украины основными направлениями финансовой политики, направленной на совершенствование финансовой системы Украины, являются:

     1. Совершенствование финансового  законодательства и права

     2. Преодоление таких форм финансового  кризис, как:

     - неуправляемая государственная  задолженность страны (общий государственный  долг примерно равен ВВП, внешняя  задолженность 12,5 млрд. долл.,

     внутренняя - 40 млрд. грн.)

     - банкротство

     - преодоление скрытого дефицита местных бюджетов, удельный вес которых уже при планировании этих бюджетов составляет 60-70%

     - преодоление кризиса неплатежей, сумма которых на 1.10.2001 превысила  450 млрд. грн. т.е. около 4ВВП  при допустимых границах - 35%ВВП

     3. Создание на качественно новой  основе такого организационно-

     экономического  механизма управления финансами, при  котором гармонично

     сочетались  бы такие блоки управления как:

     - управление финансами на общегосударственном  уровне

     - управление финансами на уровне предприятий, учреждений и организаций

     - управление финансами в системе  внешнеэкономической деятельности  Украины

     4. Разработка и утверждение налогового  и бюджетного кодекса Украины  (устойчивого и не требующего  доработок и поправок)

     5. Повышение эффективности всего финансового механизма и, прежде всего таких его элементов как:

     - финансовое законодательство и  право

     - управление финансами

     - финансовое планирование

     - финансовый контроль

     - финансовое регулирование

     - нормативная база

     - и т.д.

     6. Отладка механизма взаимоотношений предприятий, учреждений и организаций с бюджетной системой, внебюджетными фондами, банковской системой и т.д.

     7. Децентрализация бюджетной системы

     8.Создание  цивилизованного механизма финансовой  поддержки предпринимательской  деятельности и прежде всего предприятий, занятых в производственном секторе.

     9. Усиление роли финансов в Украине.  Создание эффективного механизма  ее ВЭД.

     Эксперты  Всемирного банка (ВБ) считают, что для  эффективного функционирования финансовой системы в Украине необходимо предпринять следующие меры:

     - повысить эффективности деятельности  банков путем их укрупнения;

     - привести законодательные нормы  Украины в соответствие с международными  нормами и требованиями Европейского  Союза по вопросам о финансовой  и административной ответственности руководителей и акционеров финансовых учреждений за качество управления компаниями;

     - отказаться от использования  неденежных форм расчетов, ввести  жесткую фискальную дисциплину, отменить картотеки, усилить

     - процедуру банкротства. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Заключение 

     В любом обществе государство использует финансы для осуществления своих  функций и задач, достижения определенных целей. Важную роль в реализации поставленных целей играет финансовая политика. В процессе ее выработки и претворения в жизнь обеспечиваются условия выполнения задач, стоящих перец обществом; она выступает активным орудием воздействия на экономические интересы. Финансовая политика есть материализованная в финансовые решения и в практику, осознанная государством и обществом, предприятиями и фирмами необходимость роста благосостояния общественного и частного капитала.

     Содержание  финансовой политики заключается в  следующих звеньях: выработка научно-обоснованных концепций развития финансов. Финансовая политика играет важную роль в развитии производительных с рациональном их размещении по территории страны. Она способствует обеспечению финансовыми ресурсами целевых программ, сосредоточению средств на ключевых направлениях развития экономики, стимулированию роста эффективности производства; повышению заинтересованности всех регионов в развитии хозяйства, использовании местных сырьевых ресурсов. Строительство независимого государства невозможно без создания собственной финансово-денежной системы. При ведущей роли Национального банка Украины в направлении демонополизации производства с целью улучшения существующих экономических отношений сформирована широкая сеть банковских учреждений. Введена национальная денежная единица. Однако демонополизация финансовой системы, невиданно быстрое расширение сети коммерческих банков происходило стихийно, без надлежащей законодательной базы и надежного контроля со стороны государства. В результате сфера банковской деятельности создала условия для многочисленных злоупотреблений. Постоянный выпуск не подкрепленных реальными товарами денег (эмиссия) на протяжении 1992-1995 г.г. приобретает неуправляемый характер и приводит к гиперинфляции.

     Силовые методы монетарной политики 1996-99 г.г. в  условиях непрекращающегося спада  производства приводят к кризису неплатежей, хроническим невыплатам заработных плат и пенсий. Показателем кризиса системы государственных финансов стала деформация налоговой системы. Большое количество коммерческих структур всячески уклонялись от уплаты налогов, скрывали доходы. Его преодоление возможно только при условии целого комплекса рыночных реформ, призванных обеспечить вхождение Украины в состав развитых государств мира. В заключении можно сказать, что только при комплексном подходе к проблеме совершенствования финансовой системы Украины можно добиться желаемых результатов, т.е. сформировать современную социально ориентированную финансовую систему, исправно функционирующую в условиях рыночных отношений. 
 

     Список  использованных источников 

     1. Активные методы изучение курса  «Деньги, кредит, банки». Научно-практическое пособие / Под общ. ред. П.В. Егорова. - Донецк: ДонГУ, «КИТИС», 2000. - 140 с.

     2. Волкова Н.И. Деньги, кредит, банки.  Учебное пособие. - Донецк.: ДонГУ,  «КИТИС», 2000. - 286 с.

     3. Волкова Н.И., Герасименко Р.А., Чашко Т.А. Управление банковской деятельностью: Учебно-практическое пособие / Под общ. ред. П.В.Егорова. - Донецк: ООО «Юго-Восток, Лтд», 2003. - 338 с.

     4. Карлин М.И. Финансовая система  Украины: Науч. учеб.- К: Знания, 2007. - 324с. - (Высшее образование ХХІ столетия)

     5. Карлин М.И. Финансы Украины  на соседних государств: Науч. учеб. - К: Знания, 2007. - 589с. - (Высшее образование  ХХІ столетия)

     6. Карлин М.И. Государственные финансы  Украины: Науч. учеб. - К: Знания, 2008. - 348с. - (Высшее образование ХХІ  столетия)

     7. Ковальчук С.В., Форкун И.В. Финансы:  Науч. учеб.. - Львов: „Новый Мир  - 2000”, 2006. - 568с.

     8. Пасечник Ю.В. Бюджетная система  Украины: Науч. учеб. - К.: Знания - Пресс, 2006. - 607с.- (Высшее образование ХХІ  столетия)

     9. Семко Т.В. Грошi та кредит у схемах i таблицях: навч. посiбник для студ. вищих навч. закладiв / Т.В. Семко, М.В. Руденко. - К.: Центр навч. л-ри, 2006. - 157 с.

     10. Шелудько В.М. Финансовый рынок:  Учебник. - К.: Знания, 2006. - 535с.

     11. Финансы: Учебник для вузов/Под  ред. проф. Л.А.Дробозиной.- М.:ЮНИТИ, 2001.

     12. Задоя А.О., Ткаченко І.П. “Структура  та функції сучасного фінансового  ринку”// Фінанси України №5,1999.