Бюджетная система Тамбовской области

p align="justify">Четвертое направление — усиление контроля за приоритетным, целевым и эффективным  использованием бюджетных ассигнований.

Пятое направление — расширение коммерческих принципов в использовании экономического потенциала территорий муниципальных образований, предусматривающих эффективное использование земли, создание муниципальных коммерческих структур, конкурсность при предоставлении муниципального заказа и т.д. 

3.2. Формирование  и использование местного бюджета  г. Тамбова

Особенностью  областного бюджета Тамбовской области  является его дотационность. Структура  доходов за 2005 — 2006 гг. изменилась незначительно, однако доходы в целом возросли на 1165,5533 млн. р., что составляет 14,85%.

За последние  шесть лет (2000 — 2005 гг.) область вышла  на устойчивую динамику социально-экономического развития, опережающую многие среднероссийские показатели. За 2000 — 2005 гг. прирост валового регионального продукта составил 52% (ВВП по РФ — 47%), валовой продукции сельского хозяйства — 43% (по России — 25%). Инвестиции в основной капитал увеличились в три раза (по России — на 82%). Собственные доходы областного бюджета выросли в 7 раз (рис. 1).

Рост  доли собственной доходной базы в структуре консолидированного бюджета области позволил Минфину РФ вывести Тамбовскую область с 2005 г. из разряда высокодотационных регионов.

1. Динамика доходов Тамбовского областного бюджета, %

 

Анализ  финансовой обеспеченности региона  показал, что дотационность области  является условной и в ее основе лежат в большей степени демографические причины, чем экономические.

Налоговые и неналоговые доходы, собираемые на территории области практически  в полном объеме, обеспечивают финансирование расходов, предусмотренных бюджетом области. Отношение потоков финансовых средств «регион — центр» и «центр — регион» равно единице.

В то же время основная часть дефицита финансовых ресурсов региона приходится на государственные  внебюджетные фонды, главным образом  на Пенсионный фонд РФ.

В табл. 2 приведена динамика поступлений  доходов в бюджет города Тамбова.

2. Динамика  доходной части бюджета города  Тамбова, %

 

Анализируя  данные табл. 2, необходимо отметить негативную тенденцию, несмотря на благоприятное  развитие экономики Тамбовской области  в целом. Так, доля доходов существенно сократилась (- 22,88%), а безвозмездные поступления соответственно увеличились (+ 24,02). Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности также имеют отрицательную тенденцию (- 1,14%).

3. Динамика  расходов бюджета Тамбовской  области, %

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение

Итак, рассмотрев функции, структуру доходов и  расходов местных бюджетов, стало  очевидно, главная финансовая основа местных органов власти – местные бюджеты. Именно благодаря им общественные фонды потребления распределяются между группами населения. В основном из этих источников финансируется развитие отраслей местной промышленности и коммунального хозяйства.

Территориальные бюджеты являются каналом для  проведения общегосударственных экономических  и социальных задач, через них  распределяются государственные средства на развитие социальной инфраструктуры общества.

Органы  местного самоуправления обеспечивают удовлетворение основных жизненных потребностей населения в сферах, отнесенных к ведению муниципальных образований. При этом круг финансовых мероприятий постепенно расширяется. Сейчас финансируется не только народное образование, здравоохранение, коммунальное хозяйство, строительство и содержание дорог, но и высшие, средние специальные учебные заведения, мероприятия по правопорядку, внутренней безопасности, охране окружающей среды. Через местные бюджеты осуществляется важное практически для всех регионов выравнивание экономического и социального развития территорий. Таким образом, местные органы власти должны обеспечить комплексное развитие своих местностей, производственной и непроизводственной сфер. Результатом проводимой государством политики стал переход функций регулирования этих процессов от центральных органов власти к местным.

Очевидно, что роль местных финансов, в их числе и местных бюджетов, усиливается, а сфера их использования расширяется. Поэтому было очень важно разобраться  их законодательной основе, досконально рассмотреть структуру доходов и расходов. Отследить процесс накопления и распределения денежных средств для организации более эффективной системы формирования и использования местных бюджетов. 

       Список  используемых источников

1. Финансы: Учебник для вузов, под ред. М. В, Романовского, проф. О. В. Врублевской, проф. Б. М. Сабанти. – М.: Издательство “Перспектива”; издательство “Юрайт”, 2007, 520 с.

2. Бабич А. М., Павлова Л. Н. Государственные и муниципальные финансы: Учебник для вузов. – М.: Финансы, ЮНИТИ, 2006. – 687с.

3. Пешин Н. Л. Муниципальная финансовая система Российской Федерации: Научно-практическое пособие. – М: Формула права, 2006 – 448с.