Бюджетная классификация и её значение. Классификация доходов бюджетов РФ

     Федеральное агентство по образованию

     Государственное образовательное учреждение

     высшего профессионального образования

     «Кемеровский государственный университет»

     Экономический факультет (ОДО)

     Заочная форма обучения 
 
 
 
 

     КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

     по дисциплине: Финансы бюджетных учреждений

     тема: “ Бюджетная классификация и её значение. Классификация доходов бюджетов РФ”

     Вариант №1 
 

     Выполнил:

     студентка второго года обучения

     категория: ______ II высшее _______

     специальность: “Финансы и кредит”

     Проверил:

     _____________________________

     ^{(ФИО преподавателя)} 
 
 
 

     Кемерово 2009

 

      План 

Введение...................................................................................................................3

Глава 1. Сущность и значение бюджетной классификации................................4

Глава 2. Классификация доходов бюджета РФ....................................................8

2.1 Налоговые доходы.............................................................................................8

2.2 Неналоговые доходы.........................................................................................9

2.3 Безвозмездные перечисления.........................................................................12

2.4 Доходы целевых бюджетных фондов............................................................13

Заключение.............................................................................................................15

Использованная литература.................................................................................16 

 

      Введение 

     Ведущую, определяющую роль в формировании и развитии экономической структуры любого современного общества играет государственное регулирование, осуществляемое в рамках избранной властью экономической политики. Одним из наиболее важных механизмов, позволяющих государству осуществлять экономическое и социальное регулирование, является финансовый механизм - финансовая система общества, главным звеном которой является государственный бюджет. Именно посредством финансовой системы государство образует централизованные и воздействует на формирование децентрализованных фондов денежных средств, обеспечивая возможность выполнения возложенных на государственные органы функций.

     Бюджеты всех уровней формируются и исполняются в пределах показателей единой бюджетной классификации - группировки доходов и расходов с присвоением объектам классификации группировочных кодов.

     Целью данной работы является раскрытие экономической сущности, состава и принципов построения бюджетной классификации, рассмотрение классификации доходов бюджетов всех уровней бюджетной системы, деление доходов по источникам и способам их получения на группы и статьи.

 

      Глава 1. Сущность и значение бюджетной классификации 

     В связи с тем, что составляющие бюджет доходы и расходы неоднородны по источникам, составу и направлениям и некоторым другим параметрам, для целей их планирования и учета разработана и используется бюджетная классификация, составляющая основу бюджетной системы государства.

     Бюджетная классификация Российской Федерации представляет собой группировку доходов и расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, а также источников финансирования дефицитов этих бюджетов, зашифрованных в установленном порядке.

     Назначение бюджетной классификации проявляется в том, что она используется:

     1) для составления, утверждения и исполнения бюджетов всех уровней,

     2) для осуществления контроля за выделением и расходованием бюджетных средств,

     3) для обеспечения необходимой сопоставимости показателей бюджетов всех уровней,

     4) для составления консолидированных бюджетов всех уровней государства.

     Основой бюджетной классификации служит группировка показателей. Выбор критериев группировки показателей строится на том условии, что используемая бюджетная классификация должна давать полное представление о формировании доходов и направлениях средств, их составе и структуре во всех необходимых для управления государством разрезах: социально-экономическом, ведомственном, социальном.

     Роль бюджетной классификации в бюджетной системе страны заключается в том, что с ее помощью становится возможным наблюдение за движением бюджетных ресурсов. На основе факторного анализа бюджетных статей проводится анализ соответствующих показателей, что дает возможность формулировать выводы и предложения о формировании и использовании бюджетных фондов. Кроме того, это заметно упрощает объединение смет и бюджетов в общие сводные документы.

     Существование бюджетной классификации предполагает присвоение каждому учреждению и организации определенного кода. Основные положения бюджетной классификации, ее элементы и механизмы практического использования должны раскрываться в бюджетном законодательстве государства. С течением времени содержание и концепции бюджетной классификации могут меняться под влиянием различных макро- и микроэкономических факторов.

     Согласно БК РФ (Глава 4) бюджетная классификация включает (рис.1):

     1) классификацию доходов бюджетов Российской Федерации;

     2) функциональную классификацию расходов бюджетов Российской Федерации;

     3) экономическую классификацию расходов бюджетов Российской Федерации;

     4) классификацию источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации;

     5) классификацию источников внешнего финансирования дефицитов федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации;

     6) классификацию видов государственных внутренних долгов Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, видов муниципального долга;

     7) классификацию видов государственных внешних долгов Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также государственных внешних активов Российской Федерации;

     8) ведомственную классификацию расходов федерального бюджета.

 

       
 

     Рисунок 1. Состав бюджетной классификации 

     Бюджетная классификация Российской Федерации в части классификации доходов бюджетов Российской Федерации, функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации, классификации источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации, классификации видов государственных внутренних долгов Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, видов муниципального долга, классификации источников внешнего финансирования дефицитов федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации, классификации видов государственных внешних долгов Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также государственных внешних активов Российской Федерации является единой и используется при составлении, утверждении и исполнении бюджетов всех уровней и составлении консолидированных бюджетов всех уровней.

     Законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации и представительные органы местного самоуправления при утверждении бюджетных классификаций соответствующих бюджетов вправе производить дальнейшую детализацию объектов бюджетных классификаций, не нарушая общих принципов построения и единства бюджетной классификации Российской Федерации.

     Построение бюджетной классификации регламентируется Федеральным Законом от 05/08/2000г. №115-ФЗ “О внесении изменений и дополнений в Федеральный Закон “О бюджетной классификации Российской Федерации” (принят ГД ФС РФ 07/07/2000г.) Этот документ обеспечивает общероссийскую сопоставимость показателей бюджетов.

 

      Глава 2. Классификация доходов бюджета РФ 

     Классификация доходов бюджетов Российской Федерации является группировкой доходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и основывается на законодательных актах Российской Федерации, определяющих источники формирования доходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.

     Классификация доходов бюджетов Российской Федерации подразделяется на группы, подгруппы, статьи и подстатьи.

     Классификация доходов предусматривает следующие группы, которые состоят из статей доходов, объединяющих конкретные виды доходов по источникам и способам их получения:

     1000000 - налоговые доходы;

     2000000 - неналоговые доходы;

     3000000 - безвозмездные перечисления;

     4000000 - доходы целевых бюджетных фондов. 

     2.1 Налоговые доходы 

     Налоговые доходы - это предусмотренные налоговым законодательством Российской Федерации федеральные, региональные и местные налоги и сборы, а также пени и штрафы. В доходах бюджетов этой части учитываются предоставленные налоговые кредиты, отсрочки и рассрочки по уплате налогов и иных обязательных платежей.

     Налоговые доходы по форме поступления в бюджет делятся на закрепленные и регулирующие доходы.

     Закрепленные доходы - доходы, которые полностью или в твердо фиксированное доле на постоянной или долговременной основе поступают в соответствующий бюджет.

     Регулирующие доходы - доходы, которые в целях балансирования доходов и расходов поступают в соответствующий бюджет в виде процентных отчислений от налогов и других платежей по нормативам, утвержденным в установленном порядке на следующий финансовый год.

     Нормативы отчислений определяются законом о бюджете того уровня бюджетной системы Российской Федерации, который передает регулирующие доходы, либо законом о бюджете того уровня бюджетной системы Российской Федерации, который распределяет переданные ему регулирующие доходы из бюджета другого уровня.

     В группу "Налоговые доходы" (1000000) включаются следующие подгруппы:

     1010000 - налоги на прибыль (доход), прирост капитала;

     1020000 - налоги на товары и услуги, лицензионные и регистрационные сборы;

     1030000 - налоги на совокупный доход;

     1040000 - налоги на имущество;

     1050000 - платежи за пользование природными ресурсами;

     1060000 - налоги на внешнюю торговлю и внешнеэкономические операции;

     1400000 - прочие налоги, пошлины и сборы. 

     2.2 Неналоговые доходы 

     К неналоговым доходам бюджетов согласно Бюджетному кодексу Российской Федерации относятся:

     1) доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

     2) доходы от продажи или иного возмездного отчуждения имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

     3) доходы от платных услуг, оказываемых соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также бюджетными учреждениями, находящимися в ведении соответственно федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления; средства, полученные согласно применению мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного Российской Федерации, муниципальным образованиям; иные суммы принудительного изъятия;

     4) доходы в виде финансовой помощи и бюджетных ссуд, полученных от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;