Развитие малого предпринимательства в РФ

 

 

   Малый бизнес ориентируется,  прежде всего, на потребности  местного  рынка, объем  и  структуру  локального  спроса,  поэтому  именно  он  должен  стать основным фактором оптимизации структуры  региональной  экономики.  Структура распределения малых предприятий по экономическим  районам  России  на  конец 2010 г. представлена в таблице 2.

 

                                                         Таблица 2

Распределение числа малых  предприятий по территории России на конец 2010 г.

 

 

Экономические районы	Количество предприятий
	Тыс. ед.	%, к общему числу
Российская Федерация	1868	100
Северный	20,7	2,4
Северо-западный	129,3	14,8
В том числе
г.   Санкт-Петербург	111,8	12,9
Центральный	266,1	30,7
В том числе   г. Москва	175,2	20,2
Волго-вятский	27,2	3,1
Центрально-чернозёмный	26,2	3,02
Поволжский	78	8,9
Северо-Кавказский	79,4	9,1
Уральский	85,5	9,8
Западно-Сибирский	75,8	8,7
Восточно-Сибирский	35,5	4,1
Дальневосточный	35,1	4
Калининградская область	9,2	1,1

 

   По состоянию на 1  января  2010 г.  треть от  общего  количества  малых предприятий концентрировалась в двух  городах  -  Москве  (20,2%  от  общего числа) и Санкт-Петербурге (12,9%).  По  другим  регионам  малые  предприятия наиболее широко  представлены  в  Московской  (4,1%),  Ростовской  (3,1%)  и Свердловской (3,0%) областях.

  В 2011 г. продолжало возрастать число малых предприятий в Северо-Западном (на 13,3% - в 2008 г., на 9,1% - 2011 г.) и Уральском (на  9,5%  и на  4,5% соответственно)  районах.  Сокращалось количество   малых   предприятий   в Восточно-Сибирском (на 16,8% и на 3,9%) и Дальне-Восточном  (на  8,9%  и на 1,9%) районах.

 Анализируя  таблицу  2  можно   заметить,   что   распределение   малых предприятий по экономическим районам  очень  неравномерно.  Например,  свыше четверти   малых   предприятий   промышленного   профиля   сосредоточено   в Центральном районе, в  котором  наблюдается  также  наибольшая  концентрация малых  строительных  предприятий,  половина  которых  находится  в   Москве.

Безусловно, существуют объективные  предпосылки для такой концентрации  малых предприятий в этом районе, но все же эффективность  функционирования  малого предпринимательства в целом  по  стране  должна  определяться  с  учетом  не только центральных, но и периферийных районов.

    Количество малых  предприятий на 1000 человек  постоянного   населения  не изменилось  и  составило  в  среднем  шесть  предприятий.   Среднероссийский уровень  превышен  в  Москве  (21  предприятия  на  1000  человек),   Санкт-Петербурге (24), Магаданской (9), Ленинградской, Самарской, Новосибирской  и Сахалинской областях (по 7 предприятий).

   Предприятия, указанные  в таблицах, официально  зарегистрированы.  Однако, как показывает практика, количество действующих и  регулярно  представляющих статистическую  отчетность  предприятий  несколько  меньше.  Поэтому   более реальны финансово-экономические  показатели  малых  предприятий,  отражающие конечный результат их деятельности.

    Доля работников  малых  предприятий  в   общей  численности  занятых  (без совместителей и работающих по договорам гражданско-правового  характера)  на предприятии и в организациях всех отраслей экономики России составила  12,1% (в 2008 г.  -  12,5%).  А в таких отраслях,  как   общая   коммерческая деятельность по  обеспечению  функционирования  рынка  она  составила  88,4% (85,4%), операции с недвижимым имуществом - 56,1%  (78,8%),  информационно вычислительное обслуживание - 43,5% (50,8%), строительство - 36,3% (36,8%).

   По сравнению с  предыдущим годом  среднесписочная   численность  работников всех  малых  предприятий  в  2010  г.  уменьшилась на  4,7%.  Распределение среднесписочной  численности  работников  малых  предприятий   по   отраслям экономики характеризуется данными,  представленными  в  таблице 3.

 

                                                 Таблица 3

Распределение среднесписочной  численности работников малых предприятий  РФ

 

	Тыс. человек	В  % к   итогу     2010 г.	В % К 2009
Всего	6207,8	100	95,3
Промышленность	1357,6	21,9	90,8
Сельское хозяйство	138,7	2,2	87,7
Транспорт	177,3	2,9	81,4
Строительство	1344,9	21,7	85,7
Торговля и общественное питание	2202,9	|35,5	106,6
Общая коммерческая деятельность по   обеспечению функционирования рынка	193,6	3,1	118,8
Жилищно-коммунальное хозяйство,непроизводственные виды бытового  обслуживания населения	92,3	1,5	76,5
Наука и научное обслуживание	146,3	2,4	83,9

 

    В 2011 г. среднемесячная  заработная  плата всех  категорий работников малых предприятий составляла 816,5 рубля (по крупным и средним  предприятиям - 1100,7 рубля). Следует отметить также, что общим для всех  экономических районов является значительный рост среднемесячной  оплаты  труда  работающих по сравнению с ростом их численности. Поэтому, говорить о  решении  проблемы занятости в стране ещё рано, так как основная часть  работающих  в  народном хозяйстве занята на уже действующих предприятиях.

   В 2011 г. малыми предприятиями было произведено продукции, работ,   услуг по всем видам деятельности на 261,9 млрд. рублей, это по  оценке,  составило около 7%  выпуска продукции, работ и услуг всех отраслей  экономики  России, занимающихся производством товаров  и  оказывающих  рыночные  услуги.  Обьём произведенной малыми предприятиями продукции в фактических ценах  уменьшился по сравнению с 2008 г. на 13,6%.

   По основному виду  деятельности предприятий  было  произведено  продукции, работ, услуг на 231,8 млрд. рублей, три четверти  этого  объема  приходиться на валовой доход  предприятий  торговли  и  общественного  питания  (26,1%), выпуск промышленной продукции (24,2%)  и  объем  произведенных  строительных работ (26,1%).

   Инвестиции малых  предприятий в основной капитал в 2008 г. составили 22,5млрд. рублей, или 5,6% всех инвестиций на развитие  экономики и социальной сферы России. По сравнению с 2009 г. в сопоставимых  ценах они уменьшились на 3,5%. В 2010г. произошли изменения в отраслевой структуре инвестиций малых предприятий в основной капитал. Если в 2009 г. преобладали инвестиции по отрасли "строительство" (40,9%), то в 2009 г. - по  отрасли "торговля  и общественное питание" (38,2%).

    Распределение  инвестиций отображено  в ниже  представленной диаграмме.

     В большинстве  экономических районов имеет   место  несоответствие  долей объемов прибыли  и  платежей.  Действие  указанных  факторов  снижает  объем поступлений в доходную часть бюджетов всех уровней.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.2. Проблемы развития малого предпринимательства в России

В последние два года в  России в нескольких выбранных регионах, в число которых вошла и  Томская область, при содействии ряда федеральных министерств и  при участии ведущих аналитиков было проведено несколько высококачественных мониторингов состояния малого предпринимательства.

Проанализировав их результаты, можно расставить по степени важности следующие основные проблемы отечественного малого предпринимательства:

• Высокий уровень налогообложения.
• Доступность кредитных ресурсов.
• Административные барьеры.

При этом, не отрицая важности данных проблем и исходя из опыта  государственной поддержки малого предпринимательства в Томской  области, представляется более правильным расставить их несколько по-иному  и рассматривать степень их влияния  на развитие малого предпринимательства  в следующем порядке:

• административные барьеры,
• кадровая поддержка,
• доступность кредитных ресурсов.

Теперь о том, почему так, а не иначе. Начнем с налогообложения, вернее, с того, почему оно не вошло  в число первых трех приоритетов. На наш взгляд, уровень взимаемых  налогов для малого предпринимательства  во многих регионах России, в частности, в Томской области, сегодня совершенно приемлемый. Проблема заключается в  том, что часто путаются два понятия - налоги и всяческие выплаты (официальные  и неофициальные) контролирующим ведомствам, которые развили за последние  десять лет тотальное администрирование  предпринимательской деятельности. Естественно, все это вкупе - налоги и оплата нередко абсурдных разрешений — иногда достигает астрономических  для предпринимателя значений, и  все это называется термином “налогообложение”. Решить проблему не так сложно — следует просто запретить государственным органам взимать плату за выполнение обязанностей, которые они и так должны исполнять, находясь на содержании у государства. А штрафы и тому подобные выплаты — безусловно, они будут всегда, предпринимателей “не без греха” тоже достаточно — должны поступать полностью в бюджет государства.

С этой ситуацией как раз  и связан основной, на наш взгляд, бич российского малого предпринимательства  — административные барьеры, порожденные  сложившимся в России разрешительным принципом начала собственного бизнеса. То есть, если человек решил создать  собственное дело, он должен собрать  кучу нужных и ненужных справок, заплатить  немалые суммы официально и неофициально не одному десятку чиновников, и  это все только за то, что он хочет  работать. Сейчас много говорится  о том, что в России не растет количество малых предприятий — так оно  при таком положении дел не будет расти никогда. Необходим  не разрешительный, а в большей  степени уведомительный принцип, при  котором, открывая собственное дело, достаточно зарегистрироваться в соответствующем  государственном органе. А уведомления  в сертифицирующие, пожарные и другие службы должен направлять этот самый  государственный орган. В свою очередь, все эти ведомства при необходимости  должны сами приходить, проверять, ставить  на контроль новый бизнес, причем уже бесплатно.

Второе — кадры, точнее, их отсутствие. Сегодня ситуация такова, что рынок предъявляет особые требования к человеческому ресурсу, находящемуся или желающему войти  в сектор малого предпринимательства. Например, в Томской области в  настоящее время явно ощущается  нехватка квалифицированных каменщиков, маляров, работников общепита, монтажников, стоматологов, представителей многих других профессий. Нельзя сказать, что  их нет вообще — просто население  уже привыкло к качественным услугам, а законодательство научилось наказывать за обман и низкое качество. Поэтому, чтобы завоевать себе место на рынке, малое предприятие изначально должно выдавать продукцию или услуги качеством не хуже, а ценой не выше, чем у конкурентов. Для этого нужна соответствующая рабочая сила, рынок которой должно формировать государство. Но есть и другая сторона этой медали.

Количество малых предприятий  в стране не растет в последнее  время, думается, еще и потому, что  за прошедшие годы генофонд предпринимателей-лидеров, тех, кто способен создать собственное  дело и кого не привлекают вторые роли, по большому счету исчерпан. Все, кто  мог, у кого сохранились за годы тоталитарной экономики предпринимательские  гены прадедов, уже давно в предпринимательстве. Следовательно, вторая задача государства  в этой связи — готовить по специальным  программам будущих лидеров, менеджеров, руководителей - как угодно, - которые  будут нацелены на создание собственного дела, хорошо зная, как это делается.

Решение двух этих проблем  создает нормальные условия для  появления новых малых предприятий  — необременительность разрешительных процедур и наличие необходимого человеческого ресурса. Остается третья — кредитные средства, позволяющие  сделать необходимые вложения в  минимум основных фондов, рекламу  и так далее. В этом смысле сегодня  особенно страдают производственные и  инновационные малые предприятия  — в отличие от других они больше нуждаются в относительно дешевых  и долгосрочных (до 3-5 лет) кредитах, которыми сегодня российский финансовый рынок не располагает. Здесь, скорее всего, необходимы специальные государственные  средства, пусть первоначально небольшие. Не лучший путь, но вряд ли целесообразнее ждать, пока “дозреет” банковская система. Интеллектуальный и инновационный потенциал, которым все еще располагает Россия, может быть эффективно преобразован в наукоемкий коммерческий продукт и реализован, прежде всего, посредством развития малого предпринимательства. Это один из шагов, который позволит российской экономике, зависящей от цен на энергоресурсы, выйти из разряда стран — сырьевых доноров.