2.3 Задачи и функции ОС ХС

 

    В соответствии с Законом «О частной  детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» от 11.03.1992 № 2487-I, а также с учётом внесённых в указанный Закон изменениями в 2003, 2005, 2006, 2007 и 2008 гг. с 1 января 2010 года ужесточаются требования и вводятся новые положения, регулирующие охранную деятельность в организациях с различной формой собственности на территории РФ.

    Так, в частности, с 1 января 2010 г. охранную деятельность на объектах организации (т.е. обеспечение внутриобъектового  и пропускного режимов п.6, ч.3, ст.3 Закона) разрешается осуществлять исключительно юридическим лицам, имеющим правовой статус частного охранного предприятия и частного охранника (ч.2, ст.3 Закона).

    Оказание  услуг : «охрана объектов и (или) имущества (в том числе при его транспортировке), находящихся в собственности, во владении, в пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или доверительном управлении… (ч.3, ст.3 Закона) разрешается только организациям, специально учреждаемым для их выполнения (ч.1, ст.11 Закона).

    Организация, которая в соответствии со своим  Уставом занимается оказанием охранных услуг, обязана иметь на то лицензию, выдаваемую в порядке, установленном законодательством РФ (ч.2, ст.11 Закона) и № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (п.2, ст.1 Закона).

    Лицензия  предоставляется сроком на 5 лет и действует на всей территории РФ. Решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении лицензии принимается в срок не более 45 дней (ч.1, ст.11.2 и ст.11.3 Закона).

    Т.е. «физическим и юридическим лицам, не имеющим правового статуса  частного детектива, частного охранника или частной охранной организации, запрещается оказывать услуги, предусмотренные вышеназванным Законом» (ч.5, ст.2 Закона).

    С целью не допущения злоупотребления  со стороны госслужащих Закон  запретил «совмещать охранную деятельность с государственной службой…» (ч.1, ст.12 Закона).

    Для пресечения попыток создания аффилированных охранных организаций Закон указал, что «работником частной охранной организации не может быть учредитель (участник), руководитель либо иное должностное  лицо организации, с которой данной частной охранной организацией заключён договор на оказание охранных услуг» (ч.2, ст. 12 Закона).

      Изменениями в Закон «О частной детективной  и охранной деятельности» вступившие в силу с 1 января 2010 г.  были упразднены в качестве субъектов частной охранной деятельности охранно-сыскные подразделения на предприятиях, которые были более известны как службы безопасности. 

      При организации взаимодействия ЧОО поэтапно решаются следующие вопросы:

• определение задач, функций и места охранного предприятия в системе экономической безопасности организации;
• выбор конкретного охранного предприятия;
• интеграция ЧОО  в систему безопасности организации.

      Общей задачей охранного предприятия, как и собственной службы безопасности  является обеспечение экономической безопасности. Однако необходимо понимать,  что решать возложенную на него задачу ЧОО может исключительно в правовом поле.

      Деятельность  частных охранных предприятий регулируется Законом РФ от 11 марта 1992 г. № 2487-I «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», в соответствии с положениями которого основной функцией ЧОО является защита имущества заказчика от противоправных посягательств.

      Попытки возложить на ЧОО в системе безопасности организации  функции, не регламентированные законом, приведут только к сбоям в ее функционировании. При создании систем безопасности необходимо четко представлять, что может и чего не может делать ЧОО.

      При определении функций охранного  предприятия необходимо четко уяснить, с опорой на Закон «О частной детективной  и охранной деятельности в РФ»  возможность практического осуществления  той или иной функции. Все неосуществимые функции должны быть исключены или реализованы на другом уровне системы.

      Система организации экономической безопасности предприятия, для  эффективного ее функционирования,  должна строиться, на нескольких уровнях. Выделим три таких уровня.

      Первый  уровень, самый низкий. Это фактические действия по недопущению физического нарушения безопасности. Т.е причинения вреда (убытков) от различных действий посягающих лиц. Частная охрана работает именно на этом уровне. В ее функции входят действия по недопущению противоправного завладения охраняемым имуществом.

      Следующий уровень – это уровень, на котором  решаются юридические, экономические  и иные вопросы, которые «нельзя  потрогать руками».  Распространенная ошибка при построении  систем безопасности состоит в попытках решить проблемы второго уровня средствами, находящимися на первом.

      Например, абсолютно бесполезно пытаться решить при помощи ЧОО вопрос о воспрепятствовании изъятия  имущества, если такое изъятие  производится на основании решения суда судебными приставами.

      Следующий уровень – «политический». Не смотря на все усилия «партии и правительства» направленные на  построение правового государства, в окружающих нас правовых реалиях еще не редки случаи подмены законности  целесообразностью, понимаемой необходимой в угоду текущему политическому моменту.

      Такое положение дел обязывает учитывать  возможные отклонения в деятельности государственных органов от ранее  установившейся практики правоприменения. Не случайно, владельцы крупных активов, заканчивают построение системы  безопасности своей собственности занятием какого-либо положения в системе  государственной власти.

      Необходимо  учитывать, что каждой проблеме должен соответствовать свой уровень ее решения и не возлагать на охранное предприятия проблем из вышестоящих  уровней.

      Интеграция ЧОО в систему безопасности имеет два важных момента. Регламент взаимодействия охранного предприятия с другими структурами обеспечивающими функционирование системы безопасности и непосредственное физическое взаимодействие. 

      Порядок взаимодействия должен быть подробно, четко и однозначно прописан в договоре с охранным предприятием. Далее он детализируется во внутренних документах ЧОО – положениях об осуществлении охраны, положении о внутриобъектовом (пропускном) режиме и должностных инструкциях охранников.

      Все эти документы должны разрабатываться при тесном взаимодействии ЧОО и службы безопасности предприятия. Завершает процесс интеграции охранного предприятия в систему безопасности  проведение совместных мероприятий по отработке взаимодействия в различных ситуациях.

      К примеру, главным отличием вневедомственной охраны от других охранных структур является триединство основных выполняемых функций:

• технической - организация разработки, серийного производства и эксплуатации средств охранной сигнализации;
• охранной - обеспечение оперативного реагирования группами задержания, которым, что весьма важно, предоставлены все права милиции общественной безопасности для пресечения противоправных действий;
• страховой - возмещение клиенту ущерба в случае ненадлежащего выполнения охраной своих функций.

      Реализация  трех указанных функций обеспечивает комплексный подход к решению  стоящих перед вневедомственной охраной задач.

      Повысить  отдачу каждого работника и службы в целом, проводить режим экономного расходования средств и ресурсов, не отставать от мирового уровня в области охраны, а по некоторым направлениям и опережать его - именно на это направлена единая техническая политика ГУВО МВД России, суть которой в том, что под его контролем и координирующим действием находится весь спектр проблем, связанных с охраной объектов.

 

       3 ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ОС ХС С ПКБ  ХС И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ  РФ

      3.1 Краткая характеристика предприятия ООО «Логлаб»

 

      Компания Logistics Laboratories (ЛогЛаб™) специализируется на предоставлении высокоэффективных комплексных решений в области логистики, управления цепями поставок и реализации проектов 3PL (3rd party logistics) по обеспечению аутсорсинга логистических функций. Мы предлагаем как логистический консалтинг, так и практическую реализацию предложенных решений, начиная от внедрения и заканчивая ежедневным исполнением силами и ресурсами нашей компании.¹².

     В состав компонентов макроокружения входят следующие составляющие:

• экономическая компонента,
• политическая компонента,
• правовая компонента,
• социальная компонента,
• технологическая компонента,
• природно-географическая компонента.

      Каждая  из вышеуказанных составляющих тем  или иным образом оказывает влияние  на развитие деятельности компаний в  условиях современности.

      Для обеспечения безопасности деятельности ООО «Логлаб» пользуется услугами охранного предприятия ЧОО «Охрана». 
 

      3.2 ОС ХС для ООО «Логлаб»

 

      ООО «Логлаб» обратился к ЧОО в связи с неустойчивым положением современной российской экономики и политической ситуации (например, примером могут служить акты терроризма).

      ЧОО «Примьер» осуществляет свою деятельность с 2004 года.

      В группу компаний «ПРЕМЬЕР» входят следующие  предприятия:

• ЧОО «Премьер»;
• ЧОО «Премьер-А»;
• ЧОО «Премьер-М»;
• ЧОО «Безопасный город»;
• ЧОО «Фараон-М».

      ЧОО «Премьер» предоставляет широкий спектр охранных услуг, которыми пользуется ООО «Логлаб»:

• охрана офисов, охрана банков, охрана ресторанов и клубов, личная охрана (предоставление секьюрити), в том числе охрана с оружием, охрана предприятий, охрана материальных ценностей при его транспортировке, а также охрана культурно массовых мероприятий, презентаций, VIP вечеринок и других услуг по обеспечению безопасности.

      За  время своего существования охранным агентством накоплен бесценный опыт работы по обеспечению безопасности и оказанию охранных услуг. В ЧОО «Премьер» работают только квалифицированные лицензированные сотрудники, имеющие опыт работы в охранных структурах.

      ЧОО «Премьер» является одним из немногих частных охранных предприятий, ряды сотрудников которых пополняют настоящие профессионалы большая часть из них прошла подготовку в различных государственных силовых структурах. Сотрудники предприятия ЧОП «Премьер» проходят специальную огневую и рукопашную подготовку, а также обладают знаниями и навыками, позволяющими быстро ориентироваться при возникновении чрезвычайной ситуации. Именно поэтому обеспечение безопасности нашими сотрудниками проходит на высоком уровне.

      Миссия компании - использовать максимум своих возможностей в обеспечении успешного бизнеса наших Клиентов.

      ЧОО «Премьер» предлагает своим клиентам следующие виды охранных услуг: охрана объектов, личная охрана, инкассация денежных средств, сопровождение материальных ценностей, техническая охрана и многое другое. При высокой значимости охраняемого объекта или при осуществлении личной охраны нашим предприятием может осуществляться охрана с оружием.

      Целевая специализация компании заключается  в:

• предоставлении услуг по консультационно – юридической поддержке клиентов;
• предоставления всего спектра охранных услуг;

      Персонал: сотрудники частного охранного агентства – ценность, немаловажным условием является комплексный и системный подход к организации работы.