СОДЕРЖАНИЕ 

В

 

       ВЕДЕНИЕ

 

      В данной курсовой работе необходимо изучить особенности охранных структур хозяйствующего субъекта.

      Во введении отметим, что система безопасности хозяйствующего субъекта - это методология теоретических подходов и практических действий, обеспечивающих максимально полную защиту от всех видов угроз и рисков деятельности предприятия.

      Цель работы - изучить особенности охранных структур хозяйствующего субъекта. Таким образом, к основным задачам работы следует отнести следующие:

• ОС как элемент общей корпоративной безопасности ХС;
• рассмотрение видов ОС ХС;
• определение задач и функций ОС ХС;
• выявление особенностей деятельности ЧОО для фирмы на примере.

      Объектом  исследования является ОС ХС, предметом исследования –особенности их деятельности.

      Работа  состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.

      Новизна данной темы заключается в том, что в последние годы вопросы безопасности государства и бизнеса в целом приобрели особую актуальность в связи продолжающимся мировым кризисом, активизацией различного рода структур организованной преступности, терроризма и т.д. В литературе проблемы комплексной безопасности нашли широкое отражение.  

      Теоретическую основу данного исследования составляют труды отечественных и зарубежных ученых, исследующих широкий комплекс проблем обеспечения безопасности, в том числе образовательных учреждений.

      Для написания работы были использованы материалы следующих экономистов: Коршунов А.Г., Маркова С.Б., Фалалеев М.

      1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ  ФОРМИРОВАНИЯ ОХРАННЫХ СТРУКТУР  ХОЗЯЙСТВУЮЩЕГО СУБЪЕКТА (ОС ХС)

 
 

      Прежде  чем изучить особенности охранных структур хозяйствующего субъекта, определим особенности понятия предприятия как субъекта рыночных отношений.

     Хозяйствующий субъект - индивидуальный предприниматель, коммерческая организация, а также некоммерческая организация, осуществляющая деятельность, приносящую ей доход.

     В настоящее время существенная роль отводится определению сущности охранных структур хозяйствующих субъектов (ОС ХС).

      В первую очередь определим, что такое  безопасность.

      Безопасность - это такое явление, без которого не могут нормально развиваться ни личность, ни социальная организация, ни общество, ни экономика, ни, тем более, государство¹.

      Представление о корпоративной безопасности за последние годы претерпело ряд изменений. В начале девяностых акцент делался на защиту (охрану) предпринимателями своей собственности и жизни. Это определялось высокой криминализацией бизнеса. Ведущим фактором угрозы был криминал. От него можно было защититься, используя инженерно-технические средства и физическую охрану. В этот момент появляется большое число частных охранных предприятий и возникает институт телохранителей.

      С каждым годом методы защиты все более совершенствовались и к настоящему времени достигли высокого уровня развития. Сегодня наиболее типичной является система безопасности, состоящая из служб охраны, экономической, информационной, инженерно-технической безопасности.

      Каждый  из факторов угрозы ориентирован преимущественно на определенные объекты защиты (Рис. 1).

      

      Рис.1. Система корпоративной безопасности ХС

      Концепция безопасности хозяйствующего субъекта является базой для разработки и создания системы обеспечения безопасности хозяйствующего субъекта – совокупности сил, средств и методов работы по обеспечению внешней и внутренней безопасности с учетом физического, технического, правового, финансового, информационного, психологического и специального обеспечения. Это позволит создать атмосферу безопасности на предприятии. В связи с различными подходами к разработке этого документа назовем ряд наиболее принципиальных концептуальных представлений по обеспечению безопасности организации, образующих каркас концепции безопасности любого предприятия: 

• приоритетность задачи обеспечения организационной безопасности среди всех сфер деятельности предприятия (проведение руководством такой политики, как одного из базовых принципов стабильного и эффективного функционирования хозяйствующего субъекта);
• управление обеспечением безопасности на основе политики в области безопасности (обеспечение безопасности рассматривается, как систематический процесс, пронизывающий всю организационную структуру предприятия; защищенность функции развития отслеживается на всем жизненном цикле предприятия, или отдельной сделки, путем нацеленной деятельности всех функциональных подразделений); 
• приоритетность экономических, правовых, информационных и технических мер обеспечения организационной безопасности, по сравнению с силовыми методами (защита знаниями, использование информационных и интеллектуальных технологий безопасности); 
• система обеспечения организационной безопасности является подсистемой стратегического менеджмента хозяйствующего субъекта (вписывается в систему стратегического планирования и прогнозирования путем учета факторов угроз безопасности при выработке стратегии предприятия, плановых параметров, наметок по ключевым проектам развития); 
• системность в вопросах формирования адекватных ситуаций организационных структур управления (развитие потребности организационных изменений, эволюции внутренней организационной структуры и структуры управления, постоянного приспособления к динамичной внешней среде, умение управлять собственным развитием); 
• приоритетность управления в системе ценностей предприятия (среди всех ресурсов хозяйствующего субъекта приоритет отдается управлению - способности и умению вырабатывать цели, определять ценностные ориентиры, координировать выполнение задач и функций, обучать работников); 
• обеспечение организационной безопасности хозяйствующего субъекта - это постоянный, систематический, циклический процесс.

      Использование изложенного алгоритма при разработке концепции безопасности позволяет предприятию задействовать для достижения своих целей и организации защиты своих интересов все имеющиеся в его распоряжении средства и факторы (психологические, экономические, правовые, организационные и ресурсные) на основе последовательной и системной реализации политики организационной безопасности. Управление безопасностью – это методы и виды деятельности оперативного характера, используемые для выполнения требований к уровню безопасности объекта².

      Основными охранными структурами в современной  России можно считать частные  охранные организации (ЧОО). ЧОО - негосударственное предприятие, оказывающее услуги охраны³.

      Важно отметить, что в качестве охраны может выступать и система  внутреннего контроля (СВК).

      Система внутреннего контроля организуется руководством предприятия. Это основное отличие внутреннего контроля от прочих видов контроля, в частности ПКБ.

      Современные охранные структуры осуществляют контроль за следующими объектами:

• банк;
• завод;
• офис;
• частная квартира;
• личная охрана первых лиц ХС.

      Например, в последнее время активно  развивается направление личной охраны. Примером активизации могут  служить похищения дочери вице-президента Лукойла, похищение сына Касперского.

      Почти 10 лет назад компания «Лукойл» уже попадала в криминальную хронику в связи с похищением человека. Тогда в руки преступников попал первый вице-президент «Лукойла» Сергей Кукура.

      В данной части работы рассмотрим «подвиг» работника охраны в качестве справки:

      В марте 2010 года сотрудник ЧОО «Альянс» Макаров М.А. спас коммерческого директора крупной компании Якутии от вооруженного нападения, «закрыв его от пуль своим телом».

      Интересен также «подвиг» сотрудника Вневедомственной охраны. Так, в феврале 2011 года прапорщик Зиннур Ахметов спас двух школьников из ледяной воды.

      Российский  рынок охранного мониторинга  отличается от общемирового тем, что  в России практикуется меньше техники и больше людей. За рубежом широко применяется посттравматическое оружие. К тому же в зарубежных странах (например, США, странах ЕС) государственные силовые структуры не занимаются охранным мониторингом частных юридических лиц.

      В настоящее время выделяют детективную и охранную деятельность. Объединять два эти вида деятельности могут ассоциации ЧОО и детективных предприятий, обособленные предприятия.

      Существенная  роль отведена вневедомственной охране.

      Основной  минус доминирования в настоящее  время на рынке охранного мониторинга  вневедомственной охраны заключается  в том, что государство снова хочет стать монополистом в данном сегменте рынка, а в таком варианте понятие «честный бизнес» отсутствует.

      «Сетевым клиентам» интереснее работать с одной структурой - это, наверное, минус коммерческих структур. В остальном же коммерческие структуры имеют такие преимущества, как:

• гибкость ценовой политики;
• заинтересованность, в том числе финансовая, менеджеров различного уровня;
• качество работы технического персонала.

      Основные  каналы передачи сигнала на центральные  пульты: радиоканал, МГТС, GSM, SMS. Материальную ответственность компания, ведущая мониторинг, должна нести, если заключен прямой договор с клиентом. В остальных случаях она отвечает перед реагирующей компанией.  
Группы быстрого реагирования должны выезжать на тревожные вызовы с оружием. Причина отказа от вооружения групп быстрого реагирования некоторыми коммерческими структурами в том, что МВД России проводит очень жесткую политику по обороту оружия и лицензированию частных охранников, не прислушиваясь к мнению руководителей частных охранных структур.

 

       2 ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ СОЗДАНИЯ  ОС ХС

      2.1 Правовое регулирования деятельности  ОС ХС в России

 

      Деятельность  ОС ХС в России регулируется Федеральным законом «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»⁴, смежными федеральными законами («Об оружии», «О милиции» и пр.) и подзаконными актами:

• Федеральный закон от 25 июля 1998 г. № 130-ФЗ "О борьбе с терроризмом";
• Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";
• Федеральный закон от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении";
• Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности";
• Федеральный закон от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне" и др.

      К основным законодательным актам можно отнести следующие:

      Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ВЗ "О  пожарной безопасности"⁵, Федеральный закон от 25 июля 1998 г. № 130-ФЗ "О борьбе с терроризмом"⁶, Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"⁷, Федеральный закон от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении"⁸ Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности"⁹, Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"¹⁰ и др.

      Далее определим виды и формы функционирования ОС ХС.

      2.2 Виды и формы функционирования  ОС ХС

 

      Законодательство  разделяет детективную и охранную деятельность. Объединять два эти вида деятельности могут либо ассоциации ЧОО и детективных предприятий (сохраняющих свою обособленность), либо обособленные предприятия, созданные исключительно для обеспечения безопасности своего учредителя.

      В целях охраны разрешается предоставление следующих видов услуг:

• защита жизни и здоровья граждан;
• охрана имущества собственников, в том числе при его транспортировке;
• проектирование, монтаж и эксплуатационное обслуживание средств охранно-пожарной сигнализации;
• консультирование и подготовка рекомендаций клиентам по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств;
• обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий.

      Физическим  и юридическим лицам, не имеющим  правового статуса частного детектива, частного детективного предприятия или объединения, частного охранника или частного охранного предприятия либо охранно-сыскного подразделения, запрещается оказывать услуги, перечисленные в настоящей статье».

      Не  допускается применение ЧОО для охраны объектов, подлежащих государственной охране (по перечню, утверждаемому Правительством РФ).

      Деятельность  ЧОО подлежит обязательному лицензированию органами внутренних дел (ОЛРР МВД) ¹¹. Руководителям охранных предприятий, а также охранникам, не разрешается совмещать охранную деятельность с государственной службой либо выборной оплачиваемой должностью в общественных объединениях. Руководитель ЧОО обязан иметь высшее образование.