Основания и порядок ликвидации юридических лиц

="list-style:decimal" start="2">

Глава 2. ОСНОВАНИЯ  И ПОРЯДОК  ЛИКВИДАЦИИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ .

1. Основания ликвидации юридических лиц.

      Основания для принудительной ликвидации указаны в п. 2 ст. 61 ГК РФ⁶, а также в иных федеральных законах.

Юридическое лицо может быть ликвидировано принудительно, по решению  суда, по таким основаниям как:

1. Осуществление деятельности  без надлежащего разрешения (лицензии) 
либо деятельности, запрещенной законом. Это такие виды деятельности, как производство взрывчатых веществ, наркотиков, торговля отдельными видами товаров и прочее;

2. Неоднократное или грубое  нарушение закона или иных  правовых актов. К подобным  основаниям относятся нарушения  налогового законодательства, правил  землепользования или санитарно-эпидемиологических  норм, взаимоотношений с внебюджетными  фондами, регистрация проспектов  эмиссии и т.п.

В частности, в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации  юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»⁷ регистрирующий орган вправе обратиться в суд с требованием о ликвидации юридического лица, если юридическое лицо допустило грубые нарушения законов или иных нормативных правовых актов государственной регистрации.

Налоговые органы на основании  вправе обращаться в суд с исками о ликвидации юридических лиц, в  частности в случае неоднократного или грубого нарушения налогового законодательства.

Таким нарушением может быть, например, систематическое непредставление  организацией отчетов о ее финансово-хозяйственной  деятельности, а также документов и сведений для исчисления и уплаты налогов.

Однако при рассмотрении иска о ликвидации юридического лица в случае осуществления им деятельности с неоднократными или грубыми  нарушениями закона арбитражный  суд должен установить, какие конкретно  нарушения закона допущены, и оценить  их характер, после чего решать вопрос о ликвидации.

3. Систематическое осуществление  общественной или религиозной  организацией (объединением), благотворительным  или иным фондом деятельности, противоречащей его уставным  целям.

Согласно п. 1 ст. 49 ГК РФ⁸ юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности. В п. 2 ст. 52 ГК РФ⁹ указано, что в учредительных документах некоммерческих организаций должны быть определены предмет и цели ее деятельности.

4. Общественное объединение  может быть ликвидировано по  решению суда в случае неоднократного  непредставления в установленный  срок обновленных сведений, необходимых  для внесения изменений в единый  государственный реестр юридических  лиц.

5. Основаниями для ликвидации  религиозной организации в судебном  порядке являются:

1. Нарушение общественной безопасности и общественного порядка, подрыв безопасности государства;
2. Действия, направленные на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации;
3. Создание вооруженных формирований;
4. Пропаганда войны, разжигание социальной, расовой, национальной или религиозной розни, человеконенавистничества;
5. принуждение к разрушению семьи;
6. Посягательство на личность, права и свободы граждан;
7. Нанесение установленного в соответствии с законом ущерба нравственности, здоровью граждан, в том числе использование в связи с их религиозной деятельностью наркотических и психотропных средств, гипноза, совершение развратных и иных противоправных действий;
8. Склонение к самоубийству или к отказу по религиозным мотивам от оказания медицинской помощи лицам, находящимся в опасном для жизни и здоровья состоянии;
9. Воспрепятствование получению обязательного образования;

принуждение членов и последователей религиозного объединения и иных лиц к отчуждению принадлежащего им имущества в пользу религиозного объединения;

10. Воспрепятствование угрозой причинения вреда жизни, здоровью, имуществу, если есть опасность реального ее исполнения, или применения насильственного воздействия, другими противоправными действиями выходу гражданина из религиозного объединения;
11. Побуждение граждан к отказу от исполнения установленных законом гражданских обязанностей и совершению иных противоправных действий.

6. Акции акционерного  общества, распределенные при его  учреждении, должны быть полностью  оплачены в течение года с  момента государственной регистрации  общества, если меньший срок не  предусмотрен договором о создании  общества. В случае неполной оплаты  акций в течение указанного  срока право собственности на  акции, цена размещения которых  соответствует неоплаченной сумме,  переходит к обществу.

Такие акции должны быть реализованы обществом не позднее  одного года после их приобретения обществом, в противном случае общество обязано принять решение об уменьшении своего уставного капитала.

Если общество в разумный срок не примет решения об уменьшении своего уставного капитала, оно может  быть ликвидировано в судебном порядке.

7. Если по окончании  второго и каждого последующего  финансового года стоимость чистых  активов общества с ограниченной  ответственностью окажется меньше  его уставного капитала, общество  обязано объявить об уменьшении  своего уставного капитала до  размера, не превышающего стоимости  его чистых активов, и зарегистрировать  такое уменьшение в установленном  порядке.

Если по окончании второго  и каждого последующего финансового  года стоимость чистых активов общества окажется меньше минимального размера  уставного капитала, установленного законом на дату государственной  регистрации общества, общество подлежит ликвидации.¹⁰

Юридическое лицо может быть ликвидировано добровольно –  по решению его участников. При  этом важно принимать во внимание, что:

1. Акционерное общество  может быть ликвидировано по  решению общего собрания акционеров  квалифицированным (не менее 3/4) большинством голосов (эта или  другая норма установлена в  уставе АО).

Пункт 2 статьи 21 Федерального Закона РФ от 26 декабря 1995 года 
«Об акционерных обществах»¹¹ гласит: «В случае добровольной ликвидации общества совет директоров (наблюдательный совет) ли общества выносит на решение общего собрания акционеров собрания вопрос о ликвидации общества и назначении ликвидационной комиссии. Общее собрание акционеров ликвидируемого общества принимает решение о ликвидации общества и назначении ликвидационной комиссии.»;

2. Общество с ограниченной  ответственностью – только по  единогласному решению его участников;

3. Истечение срока, на  которое создано предприятие;

4. Достижение цели, ради  которой оно создавалось;

5. Признание судом недействительности  регистрации предприятия в связи  с допущенными при его создании  нарушениями закона или иных  правовых актов, если эти нарушения  носят неустранимый характер. Добровольная  ликвидация предприятий-должников  осуществляется во внесудебном  порядке по взаимному согласию  между предприятием и кредиторами  в целях удовлетворения требований  кредиторов и предотвращения  негативных социальных последствий  в связи с несостоятельностью (банкротством) предприятий.

Добровольная ликвидация (самоликвидация) проводится без вмешательства  суда или государственной службы. Весь процесс осуществляется ликвидатором и контролируется кредиторами.

 

3.2 Порядок ликвидации  юридического лица.

Основанием для подготовки к применению процедур добровольной ликвидации в отношении федеральных  государственных предприятий, а  также предприятий, в капитале которых  доля (вклад) Российской Федерации составляет более 25 процентов, является решение  Федерального управления о признании  структуры баланса предприятия  неудовлетворительной и об отсутствии реальной возможности восстановить его платежеспособность, принимаемое  по результатам анализа экономического состояния предприятия на основании  системы критериев для определения  неудовлетворительной структуры баланса  неплатежеспособных предприятий.

Добровольная ликвидация предприятия может быть инициирована самим Федеральным Управлением. В этом случае руководитель предприятия  в течение трех дней с момента  получения указанного распоряжения Федерального управления обязан организовать проведение собрания кредиторов. Совместное решение руководителя предприятия  и кредиторов о добровольной ликвидации предприятия в связи с отсутствием  возможности восстановления его  платежеспособности простым большинством от общего числа голосов. В случае, если уполномоченный орган не утверждает решение о добровольной ликвидации предприятия, он вправе принять решение  о подаче предприятием заявления  о признании его несостоятельным (банкротом) в арбитражный суд  и обязать руководителя предприятия  подать указанное заявление.

Если руководитель федерального государственного предприятия в  течение установленного срока не выполнил распоряжение Федерального управления о добровольной ликвидации предприятия  либо если оно отклонено собранием  кредиторов (если в течении 20 дней с  момента опубликования объявления о добровольной ликвидации предприятия конкурсным управляющим получено хотя бы заявление от одного кредитора о несогласии с решением о добровольной ликвидации), Федеральное управление издает распоряжение, содержащее обязательное для руководителя предприятия предписание о внесении в арбитражный суд заявления о возбуждении производства по делу о не предприятия. Реализация (продажа) имущества ликвидируемого предприятия осуществляется в порядке, установленном планом ликвидации.¹²

Средства, вырученные от реализации имущества ликвидируемого предприятия, поступают на счет ликвидационной комиссии и направляются на удовлетворение требований кредиторов в порядке, определенном действующим законодательством.

Лица или органы, принявшие решение  о ликвидации юридического лица, во-первых, устанавливают порядок, сроки ликвидации и назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора). В свою очередь, ликвидационная комиссия выполняет ряд важных функций, в частности: публикует информацию о ликвидации юридического лица, порядке и сроке (не менее чем двухмесячном) заявления требований его кредиторами; принимает меры к выявлению кредиторов, их письменному уведомлению о ликвидации, получению дебиторской задолженности; по окончании срока для представления требований кредиторами составляет промежуточный ликвидационный баланс с указанием сведений о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований и результатах их рассмотрения; составляет после завершения расчетов с кредиторами ликвидационный баланс. Ликвидация юридического лица считается завершенной после внесения об этом записи в государственный реестр юридических лиц. ¹³

Выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого юридического лица производится ликвидационной комиссией в порядке очередности.

В первую очередь удовлетворяются требования граждан, перед которыми ликвидируемое юридическое лицо несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей; при ликвидации банков или других кредитных учреждений, привлекающих средства граждан, в первую очередь удовлетворяются также требования граждан, являющихся их кредиторами, т.е. вкладчиками;

Во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору, в том числе по контракту, и по выплате вознаграждений по авторским договорам;

В третью очередь удовлетворяются требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества ликвидируемого юридического лица;

В четвертую очередь погашается задолженность по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды;

В пятую очередь производятся расчеты с другими кредиторами в соответствии с законом.¹⁴

Требования каждой очереди удовлетворяются  после полного удовлетворения требований предыдущей очереди.

При недостаточности имущества  ликвидируемого юридического лица оно  распределяется между кредиторами  соответствующей очереди пропорционально суммам требований, подлежащих удовлетворению, если иное не установлено законом.

В случае отказа ликвидационной комиссии в удовлетворении требований кредитора  либо уклонения от их рассмотрения кредитор вправе до утверждения ликвидационного  баланса юридического лица обратиться в суд с иском к ликвидационной комиссии. По решению суда требования кредитора могут быть удовлетворены  за счет оставшегося имущества ликвидируемого юридического лица.