Малое предпринимательство

    -  нормативно-правовое;

    - финансово-кредитное;

    - информационно-техническое;

    - организационное;

    - кадровое и консультационное  обеспечение;

    -  внешнеэкономическая деятельность.

      Также в государственной программе  должны быть отражены механизмы  денежно-кредитной, налоговой, бюджетной, и ценовой политики, материально-технического снабжения, системы официальных гарантий, которые обеспечивали бы создание равных стартовых условий в развитии предпринимательской деятельности.

      В программе необходимо предусмотреть  формирование эффективных институтов рыночной инфраструктуры, товарного рынка и рынка ценных бумаг, инвестиционного и венчурного предпринимательства, информационной, консультационной и аудиторской деятельности, а также создание комплексной государственно-общественной   системы поддержки  малого  предпринимательства, включая подготовку и переподготовку предпринимательских кадров,  привлечение к этой сфере социально активных слоев населения. Следует также определить меры, обеспечивающие поддержку внешнеэкономической деятельности и привлечение иностранных инвестиций к развитию предпринимательства.

      Для реализации данных программ  должны быть привлечены не

   столько средства государственного бюджета, сколько  возможности частного - отечественного, а при необходимости и иностранного капитала. Основным же направлением использования государственных  ресурсов должно стать не выделение прямых инвестиций, а страхование и предоставление гарантий под кредит. 

   19 декабря 2001года состоялось заседание Госсовета , который после бурного обсуждения утвердил «Концепцию государственной поддержки развития малого предпринимательства в Российской Федерации ». Обращаясь к членам государственного совета Владимир Путин сказал :''Всем нам необходимо изменить угол зрения на малое предпринимательство ,без его развития нет устойчивого экономического роста ''.

   Минфин, Минэкономразвития , и Министерство по налогам и сборам окончательно согласовали свои предложения по статьям Налогового кодекса , посвященным  малому бизнесу. Согласно им небольшие  фирмы с доходом не более 10 миллионов рублей в год и численностью работников не более 20 человек не будут платить единый социальный налог и выведут из-под налогообложения капитальные затраты .

   На  мой взгляд ,чтобы нынешняя кампания в поддержку малого бизнеса имела  практический эффект , власти должны осознать две вещи. Первое-малый бизнес является частью российского бизнеса , поэтому невозможно обеспечить поддержку малого предпринимательства без кардинального улучшения отечественного бизнес –климата в целом. Обещанные на Госсовете упрощение требований по регистрации предприятий , порядка сертификации и лицензирования деятельности , сокращение количества разного рода проверок  бизнеса и разрешений , необходимых для его ведения , борьба с коррупцией чиновников и установление предела  налоговых изъятий –все это должно относиться не только к малому но и к среднему, и к крупному бизнесу.

   Второе-малый  бизнес очень разнообразен. Торговая фирма владеющая магазином , где  заняты четыре человека-это одно , а  инновационная компания , разрабатывающая новые технологии, -совсем другое , а выделенный в отдельное предприятие цех машиностроительного завода –третье .И просто глупо вводить для них одинаковые правила работы.

                 Опыт развивающихся стран для России.

Стремление  сохранить и развить малые хозяйственные формы было усилено в странах Юга не только внутренними социально-экономическими условиями , но и воздействием демонстрационного эффекта Запада , пережившего в 70-е годы истинный ренессанс мелкого предпринимательства. Основой такого подъема на Западе.Стали три основных фактора: научно-технический прогресс, позволивший от фордистской ориентации на массовость перейти к его дроблению и разнообразию; рост доходов населения , сформировавший индивидуализированный (точечный) спрос, и защита государством малых форм хозяйствования от агрессивной конкуренции крупных производителей как одна из черт социализации экономической политики.

   Но  необходимо видеть принципиальное отличие  малых предприятий в переходных экономиках Юга. Они удовлетворяют  прежде всего платежеспособный спрос бедных слоев населения ,статичный и слабо дифференцированный , ограниченный в основном предметами первой необходимости .Установилась жесткая зависимость : узкая номенклатура товаров массового спроса ,вынужденное безразличие к качеству , определяющая роль цены объективно способствуют выживанию малых технически слабых предприятий и в то же время сохраняют их отсталость, низкий технологический уровень , слабость стимулов модернизации.

   Определенную  замкнутость , изолированность малых   предприятий предопределяет низкий уровень развития транспортной сети ,других средств связи , трудности доставки товаров в другие районы , слабость информации , которую занимают слухи .Низкий уровень маркетинга и менеджмента ,особенно в малых семейных предприятиях , подготовка кадров для них ''при хозяине '' , воспроизводя старые формы , затрудняют сдвиг к современным организационным структурам .

   Комплекс  этих черт определяет преимущественно  экстенсивный характер мелкого предпринимательства  в развивающихся странах. Для него характерно массовое вовлечение живого в том числе неучитываемого статистикой ( семейного, женского, детского) труда .Эта ниша , обеспечивая реальные доходы тем людям , которые не находят применения в современных секторах, страхует экономику в целом. Отсюда широко распространенное определение мелкого производства как социального и экономического стабилизатора в странах Юга.

   Возможность мелких предприятий приспособиться к меняющейся экономической среде  нашла отражение в особых формах роста , одновременно продолжающих типичное соединение промышленной и сельскохозяйственной деятельности традиционного типа , и освоение новой деятельности , отчасти модернизации. Суть подобной индустриализации в том , чтобы путем создания мелких перерабатывающих предприятий за пределами больших городов  расширить использование местного сырья, занять на трудоемких производствах избыточную рабочую силу , ослабив тем самым неконтролируемый отток населения из сельских районов .

   Поскольку едва ли не самым слабым местом малых предприятий остается получение заемных средств , международные организации пытаются помочь им , создавая различные системы финансирования. В поисках выхода реализуются пилотные программы , такие как объединения по принципу групповой ответственности. Например , в Бангладеш проводится кредитование под гарантию групп в пять человек  , когда каждый  ее участник-предприниматель несет солидарную ответственность , и доступ к новому кредиту зависит от возврата предыдущего.

   Среди малых предприятий развивающихся стран происходит заметная дифференциация по степени технической вооруженности , специализации , квалификации рабочей силы и ,как следствие, по уровню производительности труда. Кооперация мелких предприятий с крупными вызывает качественное изменение в промышленности. В целом модернизация малой экономики происходит путем заимствования  и освоения новых форм управления , расширения связей с внешним рынком .Мелкие современные фирмы в развивающихся странах не всегда могут проводить венчурные работы , характерные для западных компаний такого типа .Их возможностям отвечает скорее стратегия '' хамелеонов ''-быстрота реакции на появляющийся местный спрос , скорость возникновения мелких и мельчайших предприятий вокруг новых крупных строительств ,туристических центров и т.д. К ним примыкают предприятия, работающие по лицензиям известных производителей  Используя раскрученную марку , эта форма позволяет экономить и за счет дешевого труда снижать цены по сравнению  с основным производителем.

   Новые стимулы роста мелкого производства в развивающихся странах создает интернационализация мирового хозяйства при активной роли ТНК в этом процессе. В последнее десятилетие они с успехом встраивают мелкие предприятия в свои производственные , прежде всего распределительные цепи . Так, ТНК , действующие на индийском рынке потребительских товаров , продвигая их в сельские районы ,включают в свои дистрибьюторские системы семейные мелкие предприятия .

   Заинтересованность  иностранного капитала в современном  мелком производстве позволяет последнему по каналам ТНК выйти на мировой рынок . Характерен пример Южной Кореи ,наращивающей инвестиции в экспортированные трудоемкие малые предприятия в текстильной , обувной , швейной промышленности( до 80% всех инвестиций Южной Кореи ) при их сокращении в ресурсные области. Заметный рост участия субъектов малой экономики стран Юга в международном разделении труда происходит за счет продукции народных промыслов .В программах правительств стран Юга поддержка народных промыслов рассматривается не только как экономическая необходимость, но и как охрана культурного наследия.

                                Заключение.

   Социальная  значимость МП определяется массовостью  группы мелких собственников - владельцев малых предприятий и их наемных работников, общая численность которых является одной из наиболее существенных качественных характеристик любой страны с развитой рыночной экономикой. Именно эта группа деятельного населения обслуживает основную массу потребителей, производя комплекс продуктов и услуг в соответствии с быстро изменяющимися требованиями рынка. При этом необходимо учитывать следующие важнейшие социальные факторы: 

• развитие  МП способствует постепенному созданию широкого слоя мелких собственников (среднего класса), самостоятельно обеспечивающих собственное благосостояние и достойный уровень жизни, являющихся основой социально-экономических реформ, гарантом политической стабильности и демократического развития общества;

 

• занятие малым бизнесом является не только источником средств к  существованию, но и способом раскрытия внутреннего потенциала личности;

 

• объективно  неизбежная реструктуризация экономики  вынуждает все большее число  граждан заняться самостоятельной  предпринимательской деятельностью;

 

• сектор  МП способен создавать новые рабочие  места, а следовательно, может обеспечить снижение уровня безработицы и социальной напряженности в стране;

 

• массовое  развитие МП способствует изменению общественной психологии и жизненных ориентиров основной массы населения, является единственной альтернативой люмпенской психологии и социальному иждивенчеству.

 

Политическое  влияние малого бизнеса в различных  странах достаточно велико, поскольку  эта социальная группа давно стала  основой сформировавшегося среднего класса, наиболее представительного  по своей численности и являющегося выразителем политических предпочтений значительной части населения. В условиях устойчивого социально-экономического и политического развития общества мелкие предприниматели отличаются наибольшей приверженностью принципам демократии, политической стабильности и экономической свободы. Слой мелких собственников проявляет наибольшую активность и даже агрессивность при возникновении угрозы в отношении собственности, так как в отличие от крупных и средних собственников для владельцев малых предприятий их собственность зачастую является единственным средством к существованию и важнейшим способом самовыражения. Средний класс либо сам формирует свои политические движения, либо становится объектом борьбы различных политических сил за голоса избирателей.

   Данный  фактор определяет неразрывность связи  МП с интересами местных и региональных сообществ, что обусловливает его зависимость от национальной основы и составляет питательную среду для его патриотических настроений. При этом, как свидетельствует исторический опыт России, Германии и ряда других стран, патриотические настроения в среде мелких собственников в условиях экономического спада и политической нестабильности могут принимать крайние формы и подталкивать их к поддержке наиболее экстремистских политических сил.

 

Список  использованной литературы:

1)Е.Балацкий ,А.Потапова  Малый и крупный бизнес :тенденции становления и специфика функционирования //Экономист , 2001г.-№4

2)Архипов  И. Дело избранных //Эксперт  Северо-Запад ,2001 гг. 24 декабря -№36

3)Рубченко  М. Многообразие малостей //Эксперт  ,2001 год  -№48

4)Бухвальд  Е. Малый бизнес Москвы // Экономист ,2001г.- №8