Экспертиза проектов стандартов

      Результаты  метрологической экспертизы излагают в экспертном заключении на проект стандарта.

      В пояснительной записке к окончательной  редакции проекта стандарта должны быть указаны сведения об учете замечаний по результатам метрологической экспертизы.

      При рассмотрении окончательной редакции проекта стандарта оценивают  учет замечаний в экспертном заключении по результатам метрологической экспертизы и принимают решение по направлению проекта стандарта для принятия или на дополнительную метрологическую экспертизу.

      Основные  задачи и содержание метрологической  экспертизы

      При выполнении метрологической экспертизы проектов государственных стандартов проверяют их соответствие требованиям ГСИ и других государственных стандартов, в которых изложены метрологические требования.

      В зависимости от вида и содержания разрабатываемого проекта государственного стандарта при проведении метрологической экспертизы выполняют анализ и проводят оценивание:

      - рациональности номенклатуры измеряемых параметров;

      -    оптимальности требований к погрешности измерений;

      -.   полноты и правильности требований  к метрологическим характеристикам  средств измерений;

• соответствия погрешности измерений заданным требованиям;
• контролепригодности изделия (измерительной системы);
• возможности    эффективного    метрологического    обслуживания    средств измерений (в том числе поверки, калибровки, контроля работоспособности, ремонта);
• рациональности выбранных средств и методик выполнения измерений, в том числе их соответствие требованиям, предъявляемым к средствам и методикам выполнения      измерений,      применяемым      в     сферах     распространения государственного метрологического контроля и надзора;
• соответствия алгоритма обработки результатов измерений измерительной задаче;
• правильности   использования   метрологических  терминов,   наименований измеряемых величин и обозначения их единиц.

      7.4. Эксперты по стандартизации

      Экспертом может быть любое лицо, успешно  прошедшее процедуру оценки соответствия (сертификации) в системе сертификации персонала, в ходе которой специалист должен подтвердить свою квалификацию как в отношении общих вопросов стандартизации, так и в конкретной области стандартизации. Эксперт должен периодически подтверждать свою квалификацию в соответствии с правилами системы сертификации персонала.

      Для получения сертификата эксперта кандидат должен иметь высшее образование и не менее чем трехлетний стаж работы в области стандартизации.

      Эксперт должен уметь проводить работу по каждому из основных видов экспертизы в соответствии с ГОСТ Р 1.6.

      Эксперт независимо от области  деятельности должен знать.

• федеральные    законы,    нормативные    документы,    правила,    нормы    и рекомендации     по     стандартизации     в     отношении     общих     вопросов 
  стандартизации, а также затрагивающие их организационно-распорядительные 
  документы   Федерального   агентства   по   техническому   регулированию   и 
  метрологии;
• терминологию в области стандартизации;
• правила    разработки     и    утверждения    (принятия)    национальных    и межгосударственных стандартов, а также порядок их учета и официального 
  опубликования;
• правила построения, изложения, оформления стандартов, а также общие требования к их содержанию;
• вопросы авторского и патентного права, включая порядок использования зарубежных нормативных документов полностью, частично или в виде ссылок;
• порядок принятия международных (региональных) стандартов в качестве национальных и межгосударственных стандартов.

      Эксперт в отношении своей  области деятельности должен также знать:

• особенности проведения работ по стандартизации в данной области;
• основополагающие нормативные документы в этой области;
• основополагающие нормативные документы в смежных областях;
• общие и специальные технические регламенты в своей и смежных областях деятельности;
• международные  и  межгосударственные  стандарты в  своей и смежных областях   деятельности,   а   также   другую   информацию   о   современных достижениях отечественной и зарубежной науки, техники и технологии в этих областях.

      Эксперт должен иметь широким кругозор, способность  ясно и свободно выражать свои мысли и уметь:

      - оценить соответствие проекта национального или межгосударственного стандарта    (стандарта    организации)    другим    действующим    стандартам, техническим    регламентам,     иным     законодательным     актам,     а    также нормативным,    организационно-распорядительным    и    иным    документам.

      которые определяют требования  к стандартизуемому объекту  и  право проведения работ по стандартизации;

• оценить замечания и предложения по проекту стандарта;
• оценить достоверность патентных исследований.

      Обязательства эксперта:

• быть  независимым  и  не  поддаваться давлению  в  отношении   внесения изменений в экспертное заключение, если эти изменения не основаны на убедительных доказательствах;
• руководствоваться   в   работе   только   общенациональными   интересами отделяя   их   как   от  личных   интересов,   так   и   от   интересов   какой-либо организации;
• не допускать в работе элементов дискриминации, т.е. не отказываться от проведения экспертизы проекта стандарта без уважительных причин;
• воздерживаться от действий, которые могли бы дискредитировать систему стандартизации    в    Российской    Федерации    и    национальный    орган по стандартизации.

      7.5. Рассмотрение апелляций и заявлений

      Апелляция на экспертное заключение может быть подана национальный орган по стандартизации следующими лицами:

• разработчиком проекта стандарта в случае его несогласия с содержанием экспертного заключения или приведенным в нем предложением;
• экспертом по отдельному виду экспертизы (уполномоченной организацией на проведение экспертизы) в случае отклонения его замечания экспертом основным видам экспертизы;
• ответственным секретарем технического комитета, если решение данного комитета расходится с предложением, приведенным в экспертном заключении
• членом технического комитета или иным участником обсуждения проекта стандарта, если он не согласен с решением технического комитета по проекту стандарта.

      После получения апелляции национальный орган по стандартизации назначает ответственного за ее рассмотрение, который проверяет обоснованность апелляции и принимает по ней решение в течение одного месяца после поступления.

      В обоснованных случаях национальный орган по стандартизации может назначить комиссию по рассмотрению апелляции. При необходимости комиссия проводит совещание с приглашением заинтересованных сторон и других специалистов. Срок рассмотрения апелляции с участием комиссии –два месяца после поступления. Решение национального органа по стандартизации по результатам рассмотрения апелляции является окончательным.

      Если, по мнению одного из экспертов (если их несколько), экспертиза иного вида была проведена другим экспертом (уполномоченной организацией) недобросовестно или с низким качеством, то он может уведомить об этом национальный орган по стандартизации, подав соответствующее заявление. Порядок рассмотрения данного заявления — тот же, что и апелляций.

      7.6. Финансирование работ  по экспертизе

      Национальный  орган по стандартизации устанавливает  минимальный и максимальный уровни оплаты работ эксперта по экспертизе каждого вида для проектов национальных и межгосударственных стандартов. Разработчик проекта стандарта заключает договор на проведение экспертизы с экспертом или организацией, сотрудником которой он является. В случае необходимости проведения специализированной экспертизы договор заключают также с организацией, уполномоченной на проведение экспертизы данного вида. Стоимость проведения экспертизы определяется техническим комитетом, проводящим экспертизу проекта данного стандарта.

      Если  в результате учета замечаний  после голосования по проекту  межгосударственного стандарта  потребовалась повторная экспертиза, то ее проводят без дополнительного финансирования. Работа эксперта (уполномоченной организации) и связанные с ней расходы подлежат оплате вне зависимости от результатов экспертизы.