Значение вступления в ВТО для совершенствования внешнеэкономических связей России

История изобилует примерами  превращения торговых споров в войну. Одним из самых ярких является торговая война 1930-х годов, когда  страны конкурировали в деле возведения торговых барьеров, чтобы защитить отечественных производителей, и  принятия ответных мер в отношении  барьеров конкурентов. Это усугубилось  Великой депрессией и в конечном итоге сыграло свою роль в развязывании Второй мировой войны. [4]

Два события сразу после  Второй мировой войны помогли  избежать повторения довоенной напряженности  в области торговли. В Европе развивалось  международное сотрудничество в  области добычи угля и железной руды, а также производства стали. А  на глобальном уровне было создано  Генеральное соглашение по тарифам  и торговле (ГАТТ).

Оба направления успешно  эволюционировали, и в настоящее  время они существенно дополнены  и значительно расширены —  одно из них сформировалось в Европейский  союз, а другое превратилось во Всемирную  торговую организацию (ВТО).

Торговая система ВТО  играет важную роль в создании и  укреплении доверия к принципам  свободной торговли. Особенно важен  такой элемент, как переговоры, ведущие  к соглашению на основе консенсуса с акцентом на неукоснительное соблюдение правил.

Продавцы, как правило, не хотят вступать в противоречия со своими клиентами — клиент всегда прав. Другими словами, если торговые потоки текут плавно и участники  к взаимной выгоде и добровольно  поддерживают здоровые коммерческие отношения, то политическая конфронтация практически  исключена. [4]

Кроме того, хорошо организованные торговые отношения также содействуют  повышению всеобщего благосостояния на глобальном уровне. Также представляется маловероятным, что население процветающих и благополучных стран склонно  к агрессии и развязыванию военных  конфликтов.

2. Система позволяет найти конструктивный подход к разрешению торговых споров.

С ростом торговых объемов, расширением  ассортимента товаров, а также увеличением  числа стран и торговых компаний, есть определенная вероятность того, что споры все же будут возникать. Система ВТО помогает разрешать  споры мирным и конструктивным путем.

Участвующие в спорах страны всегда стремятся действовать в  рамках действующих соглашений.

Однако существует и обратная сторона процессов либерализации  и расширения торговли. Расширение торговых потоков означает большую  вероятность возникновения споров. Пущенные на самотек, эти споры могут  привести к серьезному конфликту. Но на самом деле, эскалации напряженности  в области международной торговли удается избежать, потому что страны могут обращаться к различным  организациям, в частности ВТО, чтобы  урегулировать свои торговые споры. [4]

Когда «спорщики» обращаются в ВТО, процедуры ВТО фокусируют их внимание на правилах. После того, как принято решение, страны стараются  сосредоточиться на соблюдении правил и, возможно, последующем пересмотре правил, а не на объявлении войны  друг другу.

3. Либерализация условий торговли повышает уровень жизни

Мы все потребители, и  цены, которые мы платим за еду и  одежду, предметы необходимости и  роскоши зависят от торговой политики.

По имеющимся данным, потребители  и правительства богатых стран  расходуют 350 млрд. долл. в год на поддержку сельского хозяйства. Этой суммы достаточно, чтобы оплатить полтора кругосветных авиаперелета первым классом для всего их 41-миллионного поголовья дойных коров.

Протекционизм стоит дорого: он повышает цены. Глобальная система  ВТО снижает барьеры в торговле через посредство проведения переговоров, а также за счет применения принципа недискриминации. В результате сокращаются производственные издержки (так как импорт, используемый в производстве дешевле), а также цена готовой продукции и услуг, что, в конечном счете, снижает прожиточный минимум.

4)Торговля содействует росту доходов

Снижение торговых барьеров позволяет увеличить торговые объемы, что в свою очередь приносит дополнительный доход, как на национальном, так и  индивидуальном уровне. Однако нужны  некоторые корректировки.

Факт наличия дополнительного  дохода означает, что у правительств имеются подлежащие перераспределению  ресурсы. [4]

Экономисты подсчитали, что  снижение торговых барьеров в сельском хозяйстве, обрабатывающей промышленности и сфере услуг на треть будет  способствовать росту мировой экономики  на 613 миллиардов долларов.

5) Более широкий ассортимент продукции более высокого качества

Представьте себе весь ассортимент  импортных товаров: фрукты и овощи, продукты питания, одежда и другие продукты, которые ранее считались экзотическими, свежие цветы из любого уголка мира, всевозможные товары для дома, книги, музыка, фильмы и так далее.

А теперь представьте себе также те товары, которые люди в  других странах могут получать, экспортируя  их из вашей и других стран. Импорт позволяет нам расширить выбор, как товаров, так и услуг, плюс обеспечить более высокое их качество. Даже качество местных товаров может улучшиться из-за конкуренции со стороны импорта.

Понятие широкого выбора не сводится лишь к вопросу о покупке импортной продукции. Импорт используется в качестве сырьевых материалов, комплектующих и оборудования для промышленного производства.

Он расширяет спектр конечных продуктов и услуг, которые производятся отечественными производителями, а  это увеличивает диапазон технологий, которые они могут использовать. Например, когда появились мобильные  телефоны, соответствующие услуги возникли даже в тех странах, которые не производят оборудования.

 

 

Глава 2. Вступление России в ВТО

2.1. Россия и  ВТО

Российская Федерация 22 августа  официально стала полноправным членом Всемирной торговой организации (ВТО). 23 июля правительство РФ уведомило  секретариат ВТО о завершении Россией всех внутригосударственных  процедур, необходимых для вступления в ВТО, включая ратификацию подписанного в Женеве 16 декабря 2011 года протокола  о присоединении РФ к Марракешскому соглашению об учреждении ВТО от 15 апреля 1994 года. В соответствии с правилами организации вступление РФ в ВТО состоялось 22 августа, на тридцатый день после передачи указанного уведомления. Таким образом, протокол о присоединении РФ к ВТО вступил в силу, и Россия стала 156-м членом ВТО.

Переговоры о вступлении России в ВТО начались в 1995 году. Однако лишь с 2000 года они переросли  в полномасштабный процесс, охватывающий все аспекты присоединения страны к Всемирной торговой организации. Наиболее острыми в ходе дискуссий  оказались вопросы господдержки сельского хозяйства, фитосанитарного  и ветеринарного контроля, квот на поставку продовольственной продукции, пошлин на древесину, а также вопрос промышленной сборки автомобилей. Переговорный процесс зашел в тупик в 2006 году, когда Россия повысила ввозные  пошлины на древесину с 6,5 до 25%. Страны ЕС эту инициативу восприняли весьма болезненно и поставили ультиматум: если пошлины не снизятся, ЕС не даст своего согласия на присоединение России к ВТО. В результате тариф временно заморозили, но при этом Москва предупредила, что повысит ставки с 2012 года до 80%, если вопрос о вступлении в ВТО  снова застопорится [9].

Важнейшей причиной, побудившей Россию к присоединению к ВТО, является ее желание стать, наконец, равноправным торговым партнером на мировом рынке. Та неимоверно сложная и громоздкая система двусторонних соглашений, которая была создана Советским Союзом, в нынешних условиях возросшей интернационализации мирохозяйственных связей и взаимозависимости национальных экономик далеко не всегда способна защищать экономические интересы России.

Конкретными целями присоединения  для России можно считать следующие [1, с. 14]:

‒ выход на многостороннюю правовую базу для осуществления торговых операций национальными экспортерами и импортерами;

‒ международно-правовую защиту, гарантируемую принципами и нормами ВТО, включая такие важные положения, как режим наибольшего благоприятствования, благодаря которому Россия сможет использовать постоянно снижающиеся тарифы других стран-членов ВТО, и национальный режим для товаров и услуг, экспортируемых и импортируемых российскими компаниями, защиту от возможного применения иностранными государствами дискриминационных внутренних налогов, акцизов, таможенных сборов;

‒ возможность легализации системы защиты своей национальной экономики в рамках ВТО;

‒ защиту от использования так называемых технических барьеров в торговле (технические нормы и стандарты, правила сертификации и т. п.);

‒ получение лучших в сравнении с существующими и недискриминационных условий для доступа российской продукции на иностранные рынки;

‒ доступ к международному механизму разрешения торговых споров;

‒ создание более благоприятного климата для иностранных инвестиций в результате    приведения    законодательной    системы    в     соответствие    с нормами ВТО;

‒ расширение возможностей для российских инвесторов в странах-членах ВТО, в частности, в банковской сфере;

‒ создание условий для повышения качества и конкурентоспособности отечественной продукции в результате увеличения потока иностранных товаров, услуг и инвестиций на российский рынок;

‒ участие в выработке правил международной торговли с учетом своих национальных интересов.

‒ возможность сохранения, дискриминационных ограничений даже после присоединения России к ВТО на ввоз товаров из России;

‒ возможность неприменения на постоянной основе режима наибольшего благоприятствования в торговле с Россией;

‒ сохранение расширенных обязательств по доступу на рынок услуг на уровне не меньшем, чем тот, который зафиксирован в Соглашении о партнерстве и сотрудничестве между Россией и странами ЕС;

‒ принятие Россией обязательств в области услуг, связанных с энергетикой;

‒ принятие Россией обязательств по гарантиям в отношении въезда в Россию для работы специалистов в качестве физических лиц без образования юридического лица. [1, с. 14].

Для России доступ к вышеназванным  преимуществам членства ВТО является насущной необходимостью. В частности, потому, что весьма остро для нее стоит вопрос о защите своих экспортеров. На пути российских товаров установлены практически все виды ограничений, существующие в международной торговле. Эти ограничения распространяются практически на все - от вывоза минеральных удобрений до предоставления космических услуг.

Кроме того, болезненным препятствием на пути российского экспорта являются антидемпинговые процедуры, количество которых в последней время  постоянно растет. При этом нередко они применяются даже тогда, когда демпинга как такового нет и помине, а низкие цены действительно отражают невысокие издержки производства. Яркий пример - ядерное топливо. Поскольку Россия здесь располагает наиболее совершенной технологией, ее ядерное топливо сейчас самое дешевое. Между тем США, стремясь защитить своих производителей, ввели антидемпинговую пошлину в размере 116,5 процента.

2.2. Влияние ВТО  на внешнеэкономические связи  России

После многолетних переговоров, споров и акций протеста наша страна все же вступила в ВТО. По-прежнему не теряет актуальность вопрос – негативно  или позитивно это скажется на ситуации в стране, а в частности  – на участниках ВЭД.

По оценке Всемирного банка (ВБ), вступление РФ в ВТО в течение  трех лет будет приносить стране около 3,3% ВВП в год. Шаги к глобализации на различных отраслях и регионах скажутся по-разному. В наибольшей степени  выиграют те субъекты РФ, которые преуспеют  в привлечении прямых иностранных  инвестиций. По оценкам Минэкономразвития, только устранение барьеров для российского  экспорта после присоединения к  ВТО создаст в стране до 40 тысяч рабочих мест. Кроме того, максимальная сумма таможенных сборов за оформление товаров в РФ будет снижена в 3,3 раза, до 30 тысяч рублей с нынешних 100 тысяч рублей, а налогообложение российских и импортных товаров должно быть унифицировано с даты присоединения [2].

Преимущества, предлагаемые юридической системой международной  торговли и выгоду, которую из нее  можно извлечь, следует рассматривать  с двух различных точек зрения:

1) с точки зрения предприятий как экспортеров товаров и услуг:

В торговле товарами почти  все импортные таможенные тарифы развитых стран и значительная доля тарифов развивающихся стран  и стран с переходной экономикой связаны во избежание дальнейших повышений. Такое "замораживание" гарантирует, что облегченный доступ на рынок, достигнутый в результате снижения тарифов, не будет нарушен  внезапным их ростом или введением  других ограничений странами-импортерами. В торговле услугами обязательства не ограничивать доступ иностранных услуг и их поставщиков на рынок "связываются" тем, что они не должны выходить за пределы условий и ограничений, которые зафиксированы в национальном перечне обязательств.

Система ВТО обеспечивает стабильность доступа к экспортным рынкам, обязывая страны применять  на границе набор единых правил, содержащихся в различных соглашениях (в частности, правил оценки таможенной стоимости, инспектирования товаров  на предмет определения их соответствия обязательным требованиям и стандартам или выданным импортным лицензиям  и т.п.). Наличие таких единых правил помогает экспортерам, т.к. они устраняют  различия в требованиях, предъявляемых  к экспортерам на разных рынках.

Такой гарантированный доступ к рынкам, который обеспечивается связыванием обязательств, дает возможность  экспортным отраслям формировать инвестиционные и производственные планы в условиях большей определенности. [2].

2) с точки зрения предприятий как импортеров сырья, других товаров и услуг, необходимых для производства товаров на экспорт: