Занятость молодежи

    III. СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ  И ТРУДОУСТРОЙСТВУ

    МОЛОДЕЖИ

    3.1. Молодежь на рынке  труда

    Переход России к рыночным отношениям существенно  изменил социально-трудовую сферу. Дефицит рабочей силы сменяется  дефицитом рабочих мест, что и  приводит к возник-новению безработицы. Возникает ситуация, когда обеспечение всех граждан рабочими местами уже не есть нечто само собой разумеющееся. В связи с этим актуальными становятся рассмот-рение современных процессов, происходящих на рынке труда, исследование последствий роста безработицы и выявление спе-цифики социальной деятельности с определенными категориями безработных граждан, особенно с молодежью.

    Под рынком труда понимается система, включающая в себя комплекс социально-трудовых отношений по поводу условий найма, использования и обмена рабочей силы на жизненные средства; механизм спроса и предложения, который функцио-нирует на основе информации, поступающей в виде изменений цены труда (заработной платы).

    Необходимость анализа положения молодежи на россий-ском рынке труда обусловливается рядом обстоятельств. Во-первых, молодые люди составляют около 35% трудоспособного населения России, во-вторых, они -- будущее страны, и от стар-товых условий их деятельности зависит последующее развитие нашего государства. Молодежь уже сегодня во многом опреде-ляет политическую, экономическую и социальную структуру общества. Вместе с тем она является одной из особо уязвимых групп в нашей стране.

    Рынок труда молодежи является особым социально-демо-графическим  сегментом российской экономики, подчиняющимся собственным закономерностям, которые необходимо учитывать в политике занятости. Молодые люди характеризуются неустой-чивостью жизненных установок, отсутствием производственного стажа и опыта работы и, как следствие, относительно низким профессиональным статусом. Из-за перенасыщенности рынка труда более конкурентоспособными категориями населения молодежь является достаточно выраженной группой риска. В то же время, в отличие от других социально уязвимых групп (ин-валидов, женщин), молодежь является наиболее перспективной категорией рабочей силы. Еще полностью не сформировавшись как субъект трудовой деятельности, она наиболее восприимчи-ва ко всем изменениям, имеет способность к постоянной смене трудовых функций, огромные возможности профессионального роста, наиболее продолжительный период предстоящей трудо-вой деятельности.

    В условиях рыночных отношений проблема занятости мо-лодежи приобретает  новые свойства. С одной стороны, вопросы трудоустройства чрезвычайно  значимы для молодых людей, с  другой -- реализовать свои потребности в профессиональной сфере удается далеко не каждому.

    Положение молодежи в обществе определяет ряд  объектив-ных и субъективных факторов: уровень материальной обеспе-ченности, возможность реализовать себя в  профессиональной сфере, получить образование, сделать карьеру, обеспечить свои гражданские права и социальные гарантии. Молодежная безработица выделяется при рассмотрении проблем занятости населения в силу особой остроты ее негативных последствий.

    Выходящие на рынок труда молодые люди (14-30 лет) раз-личаются по возрасту, полу, образовательному уровню, жизнен-ным установкам. В данной социальной группе можно выделить по меньшей мере три подгруппы, каждая из которых имеет свои специфические черты.

    Молодежь  в возрасте от 14 до 18 лет представляют в основ-ном учащиеся школ, училищ, колледжей и вузов. Именно в этот период человек усваивает основные жизненные ценности, нормы поведения в обществе и стремится адаптироваться к сущест-вующим условиям. Одной из важнейших задач этого периода является выбор будущей профессии.

    В основном она не вовлечена в трудовую деятельность. Однако в отличие от молодежи наиболее развитых стран, где  возраст вступления в трудовую жизнь  объективно повышается, российская молодежь вынуждена начинать социально-эконо-мические отношения значительно раньше. Уже сейчас почти 80% молодых людей заработали свои первые деньги до 18 лет. Казалось бы, это должно привести к положительным резуль-татам, так как у подростка вырабатывается установка на труд, самостоятельность, инициативность. Однако это не так: ранняя трудовая деятельность не позволяет в полной мере получить должное образование, что изначально предполагает низкий уровень квалификации.

    При этом различные отрасли экономики  принимают моло-дые трудовые ресурсы  крайне неравномерно. В основном рабо-тодатели не заинтересованы в подростковом труде. В большей степени молодежь представлена в сфере услуг и предпринима-тельстве; ощущается нехватка квалифицированных молодых кадров в бюджетной сфере, на производстве. Это может услож-нить вопросы кадрового обеспечения, сделать невозможным проведение государством ряда реформ и привести к кризису в определенных сферах. Продолжается уход молодежи в сферу "теневой" экономики, что может привести к деградации трудо-вого потенциала страны. Для государства это означает потерю большого числа квалифицированной рабочей силы, способной эффективно участвовать в развитии страны.

    Вторая  категория -- молодые люди 18-24 лет, завершаю-щие  или завершившие профессиональную подготовку, а также отслужившие в армии. Данная группа достаточно уязвима на рынке труда, так как не имеет должного профессионального и со-циального опыта и, как следствие, менее конкурентоспособна.

    Трудоустройству мешают уровень и качество полученного  образования и невостребованность выпускников учебных за-ведений на рынке труда. Сейчас более половины выпускников не могут найти работу по специальности, что негативно влияет на профессиональное становление человека и определение его жизненного пути.

    Молодые люди, принадлежащие к первым двум подгруппам, как правило, выходят на рынок труда впервые и отличаются более низким образовательным и профессиональным уровнем, не имеют стажа работы. Все эти факторы обуславливают более низкую их конкурентоспособность. Вместе с тем именно на этот период приходится начальный этап карьеры.

    В возрасте от 25 до 30 лет молодые люди в основном уже определили свою профессиональную стратегию и имеют опре-деленный опыт работы. В данный период жизни  у большинства из них уже есть семья, и они предъявляют высокие  требования к предлагаемой (будущей) работе. При этом отсутствие работы данной категорией воспринимается более болезненно, что ведет к тяжелым социальным и психологическим последствиям (рас-паду семьи, брошенным детям, уходу в криминальную среду, приобщению к наркомании, алкоголизму и др.).

    Особенность положения молодежи на российском рынке  труда определяется рядом факторов:

    1. Сохранение стереотипов. Многие  работодатели негативно оценивают  такие качества молодых работников, как отсутствие навыков трудовой  деятельности и неумение выстраивать взаи-моотношения в рабочем коллективе, излишняя эмоциональность и неустойчивость поведения, т. е. все то, что свидетельствует о социальной незрелости человека, недостаточном уровне его социализации в обществе. Масштабность и устойчивость влия-ния стереотипов такого рода приводят к дискриминационному отношению к молодежи на рынке труда.

    2. Необоснованное представление молодежи  о путях адап-тации в сфере  труда и занятости. Это проявляется  в выборе бу-дущей профессии,  а в дальнейшем -- в определении перспектив собственного трудоустройства. Выбор направления или специальности, по которым будет осуществляться обучение, часто делается абитуриентом исходя из идеальных представлений о будущей работе, а не в результате анализа реальной ситуации на рынке труда, информация о которой к настоящему моменту стала широко доступной для населения.

    3. Падение престижа производительного  труда для значи-тельной части  молодых людей. Особое беспокойство  вызывает то, что 25% безработной  молодежи составляют выпускники высших учебных заведений. Наибольшим спросом у молодежи пользу-ются такие профессии, как экономист и бухгалтер, менеджер, юрист, творческий работник, программист, предприниматель. Современный российский рынок квалифицированного труда характеризуется значительными сложностями трудоустройства молодых специалистов. Особенно остро данная проблема стоит в малых городах и сельской местности. Квалифицированные молодые кадры часто меняют специальность, что в дальнейшем может привести к дисбалансу в профессиональной структуре рабочей силы. Приоритет отдается не содержательному труду на производстве, а работе, направленной на получение значи-тельной материальной выгоды. Все это, конечно, не может спо-собствовать подъему экономики страны.

    Анализ  наиболее востребованных вакансий для моло-дежи показал, что существует большой спрос на людей, готовых работать в области продаж, на втором месте стоят разнообразные предложения о работе в сфере информаци-онных технологий, далее -- необходимы молодые специалис-ты с экономическим образованием. Другие наиболее часто встречающиеся типы вакансий, предлагаемых молодым специалистам, -- это все, что связано с бухгалтерией, долж-ностями секретарей, администраторов. Есть спрос на людей с техническим образованием.

    Для рынка труда молодежи характерны высокая мобиль-ность, низкий уровень квалификации, а также достаточно высокий уровень безработицы. Почти пятую часть безработ-ных составляет молодежь, которая не имеет опыта трудовой деятельности. Сегодня еще нельзя говорить о высоком уровне психологической адаптации к реалиям нашей экономики, а также о верных представлениях молодежи о характере спроса на рынке труда.

    Таким образом, сложившаяся ситуация на российском молодежном рынке труда является достаточно напряженной. Проблемы занятости молодежи во многом связаны с объектив-ными процессами -- сокращением рождаемости, ухудшением физического и психического состояния здоровья, снижением уровня жизни населения и влиянием социально-экономических факторов на образ жизни молодого человека. Трудовая соци-ализация молодежи происходит в условиях противоречивых и неоднозначных структурных изменений в политической, экономической, социальной и духовной сферах. А поскольку молодежный контингент крайне неоднороден по возрасту, обра-зовательному и профессиональному уровню, каждый нуждается в особом подходе к решению проблемы занятости.

    3.2. Социальная поддержка  безработной молодежи

    Безработица -- сложное социально-экономическое явление, при котором часть экономически активного населения, желающая работать на условиях найма или создания собственного дела, не может реализовать (применить) свою рабочую силу из-за от-сутствия подходящих рабочих мест (предложений) и лишается вследствие этого основного дохода (заработной платы).

    К безработным в соответствии с законодательством Рос-сийской Федерации относят трудоспособных граждан, не име-ющих работы и заработка (трудового дохода), проживающих на территории России, зарегистрированных в органах службы занятости по месту жительства в целях поиска подходящей работы, ищущих ее и готовых приступить к ней.

    На  основании российского законодательства безработными не могут быть признаны граждане, не достигшие 16-летнего возраста, и трудоспособные граждане, проходящие очный курс обучения.

    Для создания эффективных условий обеспечения занятос-ти, решения адресных проблем безработного и членов его семьи были созданы службы занятости, осуществляющие комплекс-ное регулирование вопросов трудовой сферы. Оказание помощи в трудоустройстве молодежи -- одно из приоритетных направ-лений деятельности центра занятости населения.

    Для эффективной работы в системе  занятости во многих ре-гионах были открыты молодежные биржи труда (МБТ), которые оказывают содействие подросткам и молодежи в постоянном или временном трудоустройстве.

    Функционируют молодежные центры трудоустройства и информации (МЦТИ), которые являются многопрофильными социальными учреждениями, осуществляющими психологичес-кую, профконсультационную, юридическую и информационную помощь.

    Основной  целью деятельности данных организаций явля-ется создание благоприятных условий для интеграции молоде-жи на рынке труда, адаптации ее к современным требованиям профессиональной подготовки и квалификации, снижение соци-альной напряженности в молодежной среде региона и обществе в целом.

    Для достижения этой цели предусматривается  решение следующих задач:

    - создание правовых и организационных  условий для предо-твращения значительного  роста безработицы среди молодежи;