Занятость как экономическая категория. Полная, свободно избранная и продуктивная занятость населения

     План:

     Введение

     1. Сущность занятости

     2. Виды занятости

     3. Компенсации и гарантии при потере работы

     4. Государство и занятость

     5. Статистические данные

     Заключение

     Список  литературы 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Введение

      Занятость - одна из важнейших социально-экономических  проблем рыночной экономики. В соответствии с концепцией рабочей силы, отвечающей международным стандартам, занятость  и безработица рассматриваются  как две взаимодополняющие характеристики.

      Достижение  высокого уровня занятости - одна из основных целей макроэкономической политики государства. Экономическая система, создающая дополнительное количество рабочих мест, ставит задачу увеличить  количество общественного продукта и тем самым в большей степени  удовлетворить материальные потребности  населения. При неполном использовании  имеющихся ресурсов рабочей силы система работает, не достигая границы  своих производственных возможностей. Из вышесказанного можно сделать вывод, что в странах с рыночной экономикой занятость и безработица изучаются систематически.

      Действенная политика занятости должна в нынешних условиях иметь предупреждающий  характер и включать целый комплекс мер государственного регулирования, предотвращающих рост безработицы  и ее переход в застойную форму. Немаловажно при этом опираться  на мировой опыт регулирования безработицы.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Сущность занятости

      Занятость - это деятельность граждан, связанная  с удовлетворением личных и общественных нужд, а также, как правило, приносит им доход в денежной или другой форме.

      Занятость населения, которое проживает на территории Украины, обеспечивается государством путем проведения активной социально-экономической  политики, направленной на удовлетворение его потребностей в добровольном выборе вида деятельности, стимулирование создания новых рабочих мест и  развития предпринимательства.

      Граждане  Украины свободно выбирают виды деятельности, которые не запрещены законодательством, в том числе и не связанные  с выполнением оплачиваемой работы, а также профессию, место работы соответственно своих способностей.

        Принуждение к работе в любой  форме не допускается, за исключением  случаев, предусмотренных законодательством  Украины. Добровольная незанятость  граждан не является основанием  для привлечения их к административной  или уголовной ответственности

      В Украине к занятому населению  принадлежат граждане, которые проживают  на территории государства на законных основаниях:

а) работающие по найму на условиях полного или  неполного рабочего дня (недели) на предприятиях, в учреждениях и  организациях, независимо от форм собственности, в международных и иностранных  организациях в Украине и за границей, у физических лиц;

 б)  граждане, которые самостоятельно  обеспечивают себя работой, включая  предпринимателей, лиц, занятых индивидуальной  трудовой деятельностью, творческой  деятельностью, члены кооперативов, фермеры и члены их семей,  которые принимают участие в  производстве;

 в)  работники, предназначенные или  утвержденные на оплачиваемую  должность в органах государственной  власти, управление и общественных  объединениях;

г) которые  проходят службу в Вооруженных Силах  Украины, Службе безопасности Украины, Государственной пограничной службе Украины, войсках внутренней и конвойной  охраны и Гражданской обороны  Украины, органах внутренних дел  Украины, других военных формированиях, созданных соответственно законодательству Украины, альтернативную (невоенную) службу;

е) которые  проходят профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации с отрывом от производства; учатся в дневных общеобразовательных  школах и высших учебных заведениях;

ж) работающие граждане других стран, которые временно находятся в Украине и выполняют  функции, не связанные с обеспечением деятельности посольств и миссий

      Законодательством Украины могут предполагаться и  другие категории занятого населения. 

      Законодательство  о занятости

1. Отношения  занятости в Украине регулируются  Законом о занятости и другими законодательными актами Украины, принятыми соответственно Закону о занятости

Если  международным договором или  соглашением, заключенными Украиной, установлены  другие правила, чем предусмотренные  законодательством о занятости  в Украине, то применяются правила  международных договоров и соглашений

2. Законодательство  о занятости распространяется  на постоянно проживающий в Украине иностранных граждан и лиц без гражданства, если другое не предусмотрено законодательством Украины.

      Право граждан на трудоустройство

      Граждане  имеют право на трудоустройство  и выбор места работы путем  обращения к предприятию, учреждению, организации, индивидуального крестьянского (фермерского) хозяйства и к другого работодателя или при безвозмездном содействии государственной службы занятости. Иностранцы и лица без гражданства, кроме нанятых соответственно соглашению о распределении продукции, которые прибыли в Украину на определенный срок, получают право на трудовую деятельность лишь при наличии в них разрешения на трудоустройство, выданного государственной службой занятости Украины, если другое не предусмотрено международными договорами Украины. Трудоустройство в Украине иностранцев, нанятых инвестором в пределах и за должностями (специальностью), определенными соглашением о распределении продукции, осуществляется без получения разрешения на трудоустройство. В случае использования работы иностранцев или лиц без гражданства без разрешения государственной службы занятости Украины из предприятий, учреждений и организаций, независимо от форм собственности, государственная служба занятости взимает штраф за каждое такое лицо в п'ятдесятикратному размере не обложенного налогами минимума доходов граждан. Эти средства направляются к Фонду общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы. Порядок и условия заключения трудового договора определяются законодательством Украины о работе.

     Контроль  за соблюдением законодательства Украины о занятости населения осуществляется местными государственными администрациями, исполнительными органами соответствующих советов, соответствующими государственными органами, инспекциями службы занятости и профсоюзными объединениями.

     Служебные лица, виновные в нарушении законодательства Украины о занятости населения, притягиваются в установленном  порядке к ответственности.

     2. Виды занятости

     Полная  занятость - это состояние наибольшей вовлеченности трудоспособного населения в общественно полезную деятельность. Она характеризует такое состояние, при котором обеспечены работой все нуждающиеся в ней и желающие работать, что соответствует наличию сбалансированности между спросом и предложением рабочей силы.

     Свободно  избранная занятость предполагает, что право распоряжаться собственной способностью к труду принадлежит исключительно владельцу рабочей силы, т.е. самому работнику. Этот принцип гарантирует право каждого работника на выбор между занятостью и незанятостью, запрещая любое административное привлечение к труду.

     Продуктивная (эффективная) занятость характеризуется с двух позиций. Во-первых, занятость должна приносить трудящимся доход, обеспечивающий достойные человека условия жизни. Отсюда вытекает прямая связь политики занятости с политикой доходов, антиинфляционными действиями и т.п. Во-вторых, продуктивная занятость противопоставляется занятости формальной.

     Таким образом, полная занятость отражает количественную, а продуктивная - качественную сбалансированность между потребностью населения в работе и рабочими местами, при которой создаются благоприятные условия для социально-экономического прогресса общества.

     3. Компенсации и гарантии при потере работы

     Государство создает условия незанятым гражданам  в возобновлении их трудовой деятельности и обеспечивает им такие виды компенсаций:

     а) предоставление особых гарантий работникам, освобождающимся из предприятий, учреждений, организаций;

     б) выплата материальной помощи в период профессиональной подготовки, переподготовки или повышение квалификации;

     в) выплата в установленном порядке  помощи по безработице;

     Размеры и условия предоставления материального  обеспечения на случай безработицы  определяются Законом Украины "Об общеобязательном государственном  социальном страховании на случай безработицы".

     Добровольное  социальное страхование  занятости

     1. Граждане могут укладывать с  органами государственного страхования  договор на случай потери работы. Порядок, периодичность и условия  страхования определяются Законодательством  Украины. 

     2. Граждане, которые заключили такие  договоры, не теряют права на  получение помощи по безработице  или материальной помощи в  период профессиональной подготовки  и переподготовки.

     Дополнительные  гарантии гражданам  Украины

     Законодательством Украины могут предполагаться за счет бюджета государства дополнительные гарантии гражданам, освобождающимся  из предприятий, которые подлежат ликвидации в связи с осуществлением мероприятий  по улучшению экологической обстановки или вследствие стихийного бедствия.

4. Государство и занятость

      Государственная политика Украины  занятости населения  базируется на таких  принципах:

-обеспечение равных возможностей всем гражданам, независимо от происхождения, социального и имущественного состояния, расовой и национальной принадлежности, пола, возраста, политических убеждений, отношение к религии, в реализации права на свободный выбор вида деятельности соответственно способностям и профессиональной подготовке с учетом личных интересов и общественных нужд;

-содействие обеспечению эффективной занятости, предотвращению безработицы, создания новых рабочих мест и условий для развития предпринимательства;

-координации деятельности в сфере занятости с другими направлениями экономической и социальной политики на основе государственной и региональных программ занятости;

-сотрудничества профессиональных союзов, ассоциаций (союзов) предпринимателей, владельцев предприятий, учреждений, организаций или уполномоченных ими органов во взаимодействии с органами государственного управления в разработке, реализации и контроле за выполнением мероприятий по обеспечению занятости населения;

-международного сотрудничества в решении проблем занятости населения, включая работу граждан Украины за границей и иностранных граждан в Украине.

      Государственные гарантии права на выбор профессии  и вида деятельности:

1. Государство  гарантирует трудоспособному населению  в трудоспособном возрасте в  Украине:

а) добровольность работы, выбор или изменение профессии  и вида деятельности; ( Подпункт "а" пункта 1 статье 4 в редакции Закона N 665/ 97-ВР от 21.11.97 )