Занятость и безработица в национальной экономике

Федеральное агентство по образованию 

ГОУ ВПО  Кубанский государственный технологический университет 
 
 
 
 
 

Курсовая  работа

По дисциплине: экономическая теория

На тему: Занятость и безработица в национальной экономике 
 
 

                                      
 

                                        Выполнила студентка группы 07-ЭМА1

                            Пилипенко Екатерина Ивановна

                                               Факультет экономики, управления и бизнеса

                Специальность маркетинг      

                                                     Руководитель курсовой работы: Скачкова Н.Е.

                                       Допущена к защите ________________

                                                     Защищена____________Оценка_______

                                          Члены комиссии_____________________  

Краснодар 2008

Содержание

Введение

Глава 1 Занятость и безработица как  экономические явления

1. Рынок труда и заработная плата
2. Занятость населения и её виды
3. Безработица: сущность, формы и методы борьбы с ней

Глава 2 Рынок труда в РФ: занятость  и безработица

2.1 Социальные  последствия безработицы и политика  занятости

2.2 Ситуация  на рынке труда в РФ

2.3 Меры  регулирования занятости в РФ

Заключение

Список  использованных источников

Приложение 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Ведение

   Я решила написать курсовую работу на тему: “Занятость и безработица национальной экономике”. Проблема безработицы является наиболее актуальной на сегодняшний день. Особенно остро она проявляется в последние годы.

 По статистике, общее количество безработных, рассчитываемое Госкомстатом РФ по методике Международной организации труда, к концу 1998 года  составило 6,5 млн. человек, то есть увеличилось по сравнению с началом года на 386 тысяч человек. Десятки и даже сотни тысяч людей в нашей стране оказались в буквальном смысле выброшенными на улицу. Но только четвертая часть из тех, кто сейчас прозябает за воротами предприятий, согласно официальным данным имеют статус безработного. Да и пособия получают из них далеко не все. Государственный долг невыплаченных пособий составляет 3 млрд. рублей. Сокращается система переподготовки и обучения.

   Известно, что была разработана Государственная программа занятости населения, в которой предусмотрены организационные и экономические меры по управлению трудовыми ресурсами, отражена политика на рынке труда, намечены совместные действия структур государственного управления территориального подчинения в решении конкретных задач. В рамках этой программы в 1991 году была создана Государственная служба занятости населения.

   В то время профсоюзы романтически воспринимали экономические реформы. Чиновники рассчитывали, что безработица будет. Рынок труда не может без нее функционировать эффективно. Но они не предполагали, что она примет столь значительные размеры и затяжной характер. На этих предположениях выстраивалось все законодательство по занятости и системы насыщения программ финансовыми ресурсами. Исходная позиция: безработица - это время перехода работника с одного места на другое и время на его переобучение или переквалификацию...

   Сейчас эта система не в состоянии обеспечить реальную помощь безработным, а главное, она не способствует созданию новых рабочих мест не только в новых сферах, но при реструктуризации экономики в целом.

Безработица сказывается на экономическом, социальном и психологическом состоянии  людей. И хотя она может оказаться  созидательным, мобилизующим волю испытанием, большинство прошедших через  это говорят, что пережили отчаяние, бессилие и растерянность, особенно если были без работы дольше чем несколько недель. Психологами доказано, что столкновение с безработицей отрицательно сказывается на средней продолжительности жизни, состоянии здоровья, долголетии и уровне смертности, пристрастии к алкоголю. Более того, хочется особо отметить, что сокращаются не только доходы семьи, но и теряется самоуважение людей, возникают различной степени сложности заболевания на нервной почве (депрессии) и наблюдается ощущение безнадежности в завтрашнем дне. Человек просто напросто теряет ориентир и смысл дальнейшей борьбы за жизнь. Он просто начинает существовать, а не жить. А это, на мой взгляд, самое худшее, потому что теряется личность индивида.

    При написании теоретической части данной курсовой работы в качестве основных источников использовалась следующая литература:

- подробное  разъяснение международных стандартов  учета занятости населения и  безработицы, детальная классификация  трудовых ресурсов, всестороннее  рассмотрение различных категорий  занятых, безработных, занятых неполный рабочий день и критерии отнесения к той или иной группе подробно рассмотрены в книге Хуссманнса Р., Мехран Ф., Верма В. “Обследование экономически активного населения: занятость, безработица и неполная занятость”;

- представление  о системе взглядов, отражающих концепцию развития рынка труда дает статья Беловой В. Л. “Введение в макроэкономику. Безработица”;

- основные  понятия и виды безработицы  наиболее полно описаны в книге  Чепурина М. Н., Киселева Е. А.  “Курс экономической теории”;

   Для своей курсовой работы я использовала в основном статьи периодических изданий. Это прежде всего “Социологические исследования”, “Вопросы экономики”, “ЭКО”, “Социально-политический журнал” и др. Все публикации в вышеупомянутых изданиях были рассмотрены и изучены начиная с 1993 года.

   Целью данной работы является определение влияния безработицы на индивида и общества в целом.

    Задачи:

- рассмотреть  различные подходы к понятию  “безработица”, дать его определение;

- выявить  основные особенности изменения  функций рынка труда на современном этапе, прогнозирование форм его в будущем;

- раскрыть  тенденции развития социальной  структуры современного общества. 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 1 Занятость и безработица как экономические явления 

1.1 Рынок труда и заработная плата

   Рынок труда – специфический элемент рыночной системы хозяйствования. В рыночной экономике он существует и развивается во взаимосвязи с другими рынками – земли, товаров, инвестиций, ценных бумаг. При всех особенностях рынка труда в каждой из стран его обязательным условием являются личная экономическая свобода человека, возможность выбора не только рабочего места, но и образа жизни, наличие товара – рабочей силы, возникающего в обществе из-за отсутствия у работника средств производства, существование в экономической системе работодателя, являющегося фактическим собственником средств производства и создаваемых рабочих мест. В качестве такого экономического субъекта на рынке труда могут выступать частные предприниматели или их ассоциации, государство.

   Рынок труда может быть определен как система экономических отношений, возникающих между его субъектами в процессе движения рабочей силы в ее товарной форме. Складывающиеся на рынке труда отношения осуществляются и регулируются объективными экономическими законами, в первую очередь законом стоимости и законом спроса и предложения. Поэтому в изучении рынка труда при определении задач и направлений его регулирования возникает необходимость исследования таких проблем, как спрос и предложение рабочей силы, цена рабочей силы.

    Рынок труда может быть рассмотрен в широком и узком смысле. В первом 
случае рынок влияет на весь воспроизводственный процесс рабочей силы; во 
втором – он лишь один из его этапов, связанных с наймом рабочей силы. В России сегодня положено лишь начало формированию рынка труда в его узком понимании.

   Обращаясь к анализу рынка труда, необходимо помнить, что на нем выступают не мертвые бездушные товары, а люди из плоти и крови, которые образуют органическое единство с рабочей силой, являющейся объектом купли- продажи. Поэтому следует принимать во внимание психологические, социальные и прочие аспекты поведения человека. Кто станет отрицать, что такие факторы, как безопасность труда, его творческий характер, возможность самореализации, доброжелательная атмосфера и взаимная товарищеская поддержка в коллективе могут перевесить чашу весов, на которой находится более высокая заработная плата. К тому же люди стремятся к надежности и устойчивости своего положения, а следовательно, к предсказуемости своих доходов, хотя бы на ближайшую перспективу. Поэтому они объединяются в профессиональные союзы, чтобы на основе долгосрочных, коллективных договоров добиться стабильной заработной платы. Это повышает уверенность в принятии решений по реализации производственных программ на предприятиях, так как становится предсказуемой основная составляющая издержек производства – заработная плата.

   Вопросы оплаты труда занимают принципиальную роль и особое место в регулировании труда и в трудовых отношениях. Проблема оплаты труда – одна из самых трудноразрешимых в экономике любого типа. К тому же это не только экономическая, но и в не меньшей степени социальная проблема, источник социальных напряжений в обществе. Оплата труда рассматривается многими экономистами как основной инструмент побуждения и непрерывного поддержания интереса работника к высокой производительной отдаче своих трудовых усилий. Механизм этой связи по замыслу прост: «больше и лучше работаешь – больше платят, а если больше платят – работаешь еще больше и лучше». В итоге должно возникать самопобуждение роста производительности труда, ограниченное разве что только предельной, высшей производительностью, поднять которую при данном уровне техники и технологии невозможно, сколько не плати. Таков мудрый замысел, который фактически очень не просто воплотить в жизнь. В советской экономике проблема оплаты труда в течение многих лет пытались решить с помощью применения простого, на первый взгляд, правила: «оплата труда должна соответствовать количеству и качеству труда». Это в принципе обоснованное правило, как и многие другие рецепты научного социализма, так и осталось в сфере чистого теоретизирования. Реализовать его на практике не удалось. Дело в том, что уже само измерение количества труда представляет не разрешимую проблему. Количество труда, рассматриваемое с позиции его затрат, - это количество затраченной работником физической энергии и умственных усилий. Увы, определить энергозатраты человека в процессе труда не в силах даже биологи, хотя есть указания на то, что трудовая активность сказывается, например, на содержании адреналина в крови человека. Реально количество затраченного труда приходится определять согласно затратам рабочего времени в предположении, что между этими двумя величинами существует пропорциональная зависимость. Такое предположение более чем условно, ибо не всегда рабочее время целиком уделяется труду, да и энергоотдача работников бывает разной. Но повременная система оплаты индивидуального труда, широко распространенная как внерыночной, так и в 
рыночной экономике, исходит из положения, что рабочее время и есть измеритель количества труда.

   Разнообразие видов работ, трудовых операций исчисляется десятками и сотнями миллионов. Чтобы для каждого из этих видов работ устанавливать нормы часовой или дневной выработки и расценки, приходится загромождать систему управления трудом и оплатой труда колоссальными по объему и сложности расчетами расценок. Приходится поневоле для каждого вида работ определять тем или иным способом трудоемкость и нормы выработки, что само по себе представляет неимоверные трудности. И опять-таки переходить от трудозатрат в норма часах на каждую операцию и работу через тарифную цену часа к расценкам отдельных видов работ. Так что сдельная система оплаты труда внутри себя опирается на повременную. Содержание одного персонала нормировщиков, расчетчиков, бухгалтеров влетает в копеечку. А обоснованность такого способа измерения количества и установления оплаты труда в связи с колоссальным объемом операций по установлению и применению расценок и необходимостью их непрерывного обновления по мере изменения технологического процесса оказывается низкой. Да и сам работник не убежден, что такая система хороша и справедлива. Учитывая, что рынок труда состоит из множества секторов, на каждом их которых устанавливается свой уровень заработной платы, возникает проблема выбора степени дифференциации заработной платы. В последние годы получает определенную поддержку политика солидарной заработной платы, в основу которой заложен принцип «равная заработная плата за равный труд», ведущий фактически к сокращению разрыва в уровнях оплаты труда.

   В частности, исследования рынка труда выявили: 
   Во-первых, более ровная структура заработной платы приводит к тому, что 
возникает много сравнимых рабочих мест. А это помогает или, во всяком 
случае, не мешает структурным изменениям в экономике.

 Во-вторых, выплата относительно равной заработной платы на всех предприятиях, невзирая на уровень рентабельности, ведет к обострению конкурентной борьбы на основе издержек производства. Дело в том, что неэффективно работающие предприятия в таком случае вынуждены либо подтягиваться, либо быстрее прекращать свою деятельность, чем если бы они продолжали конкурировать, выплачивая низкую заработную плату. Напротив, высокорентабельные предприятия могут использовать все возрастающую часть прибыли на расширение и совершенствование производства, избегая дополнительных расходов на повышение заработной платы.

   В-третьих, данное исследование выявило сходство между выравниванием и увеличением разницы в заработной плате, которое проявилось в меньшей подвижности рабочей силы (особенно молодых людей) на рынке труда.