Взаимосвязь инфляции и безработицы

Глава 3. ВЗАИМОСВЯЗЬ ИНФЛЯЦИИ И БЕЗРАБОТИЦЫ. КРИВАЯ ФИЛЛИПСА. 

     Сравнение конкретных данных об изменении инфляции и безработицы приводило многих исследователей к убеждению, что между двумя этими явлениями существует взаимосвязь. Наглядное представление о соотношении нормы безработицы и уровня инфляции дает так называемая кривая Филлипса.

     Кривая  Филлипса впервые появилась в 1958 г, когда профессор Лондонской школы экономики Албан Филлипс вывел кривую на основе разброса данных, характеризующих связь между ежегодным процентным изменением денежной заработной платы и долей безработных в общей величине рабочей силы в Англии на протяжении 1861-1913 гг. Хотя рассматриваемая нами кривая носит имя Филлипса, в память о его эмпирических исследованиях, посвященных безработице и заработной плате в Великобритании, первым проанализировал зависимость между инфляцией   и

безработицей  Ирвинг   Фишер,  а   не  Филлипс. 

      Филлипс   же    представил   эту    зависимость в виде кривой, характеризующей

функциональную связь этих двух величин. Эта зависимость выводится на основе следую-щих рассуждений: уровень заработной платы определяется положением на рынке т руда. Когда безработица низкая, предпринимателям трудно найти дополнительных работников для  расширения производства. Они вынуждены нанимать менее квалифицированных работников за ту же заработную плату или оплачивать сверхурочные часы работы   по

более высоким расценкам. В результате в обоих случаях   будет   наблюдаться   рост

 реальной  заработной платы. В условиях  сильной  безработицы, наоборот, фирмы могут сравнительно легко найти работников, которые согласны работать за  более низкую заработную плату.

      Это наглядно демонстрируется на рисунке ( рис. 1), на котором отражена взаимо-

связь  заработной  платы  и состояния  рынка труда. Так, на фазе подъема, наблюдается высокий темп прироста заработной платы и низкий уровень безработицы (Р₂; U₂). На фазе спада, наоборот, - низкий темп прироста заработной платы и высокий уровень безработицы (Р₁; U₁). Среднее положение (Р₃; U₃) отражает ситуацию устойчивого экономического развития, когда соотношение темпов прироста заработной платы и безработицы оптимальное. 

      Рис. 1. Кривая Филлипса         

Предлагался как бы «выбор»: хотите высокий уровень  занятости – миритесь с высокими темпами роста цен; предпочитаете  стабильные цены – соглашайтесь с  высоким уровнем безработицы. Полученная кривая имела отрицательный наклон, показывая тем самым обратную связь между этими двумя переменными. Едва ли это было неожиданным открытием: когда уровень безработицы низок и рынок труда динамичен, денежная зарплата должна расти; когда же уровень безработицы высок, а рынок труда вял, денежная зарплата перестанет расти и даже будет падать. Главное же новшество, содержавшееся в кривой Филлипса, заключалось в том, чтобы показать, что рост денежной зарплаты может сосуществовать с заметной величиной безработицы. Таким образом, она дает упрощенную однофакторную модель инфляции, определяя ее как функцию безработицы.

        Кривая Филлипса подтвердила свое право на существование ещё в 50 – 60-е годы, на примере фактических данных ведущих капиталистических стран, когда экономическое состояние этих стран было близко к полной рабочей занятости. Как только происходило ускорение роста цен, связанных с увеличением совокупного спроса, или же, напротив, наблюдалось снижение темпов инфляции, уровень безработицы неумолимо полз вверх. 

      Эту особенность специалисты частично комментируют негибкостью рынка  труда, который в свою очередь  состоит из нескольких индивидуализированных  рынков, носящих сегментированный характер. В каждом сегменте складываются свои соотношения спроса и предложения. Данное обстоятельство приводит к тому, что по мере продвижения экономики к состоянию полной занятости на одних сегментах рынка труда снижения уровня безработицы практически не происходит. В то же время на других будет существовать неудовлетворённый спрос на рабочую силу. В быстрорастущих отраслях наблюдается рост зарплаты, приводящий к увеличению издержек и росту цен. В отраслях, испытывающих депрессию, аналогичные показатели остаются практически без изменения. Макроэкономическим результатом этого будет ускорение инфляции.

      Другое  объяснение обратной связи между  инфляцией и безработицей заключается  в том, что производителям и профсоюзам легче добиваться повышения цен  и заработной платы в период роста  экономики. По мере увеличения выпуска продукции происходит рост спроса на дополнительные факторы производства. Следствием этого становится рост зарплаты, обгоняющий рост производительности труда. Раскручивается инфляционная спираль «зарплата - цены». Кроме того, плохая экономическая конъюктура препятствует желанию производителей повышать цены.

      Необходимо  отметить, что данная кривая характерна только для краткосрочного периода, т.к. в дальнейшем статистика не всегда подтверждала выводы Филлипса. Если взять длительные периоды времени (5-10 лет), то и при высокой безработице цены продолжают повышаться. Эта зависимость была модифицирована М. Фридменом на основе теории естественного уровня безработицы на долгосрочный период.

     То, что кривая Филлипса не работает в  долгосрочном периоде, объясняется тем обстоятельством, что во второй половине XX в. заработная плата, а значит, и пособия по безработице не снижаются даже в периоды кризисов. Это обусловлено ростом квалификации и стоимости рабочей силы, усилением роли профсоюзов при заключении долгосрочных договоров о величине заработной платы с предпринимателями. Более того, предприниматели увеличивают оплату труда в порядке компенсации будущего роста цен. Однако общество вынуждено платить за инфляцию и другую цену. Под ценой инфляции понимают конечные результаты ее воздействия на доходы общества в целом и его структурных звеньев.

     Инфляция  оказывает на экономику противоречивое воздействие. Умеренный рост цен  способен стимулировать производство, поскольку зарплата, как правило, отстает от роста цен. Производители и потребители стремятся закупать товары, чтобы предвосхитить потери. Но более весомы негативные последствия инфляции.

     Возникнув, инфляция воспроизводит себя во все  увеличивающихся масштабах. Этому  способствует спираль "цены - заработная плата". Рост цен ведет к росту зарплаты. В свою очередь рост зарплаты увеличивает издержки производства и может стать причиной дальнейшего роста цен.

     Инфляция  обесценивает амортизационные фонды  и угрожает самому процессу производства. Кредиты обесцениваются. В условиях стремительного роста цен банки назначают такие высокие ставки процента, что выгоднее не развивать производство, а заниматься спекуляцией. Нормальные экономические отношения разрушаются. Деньги теряют свою покупательную способность. Становится неясным, на какие цены и ставки процента ориентироваться. Долгосрочные инвестиции оказываются невыгодными.

     В России ставки процента по депозитам (срочным  вкладам) ниже уровня инфляции. Так, в 1992 г., когда инфляция составила 2610%, ставки по депозитам не поднимались выше 200% годовых. Реальная процентная ставка была отрицательной (-2410%), следовательно, около 90% вкладов населения присваивали банки. Это приводило к снижению реальной заработной платы и сбережений и, как следствие, - к снижению предложения. Результатом этих процессов явился дальнейший спад производства.

     Практика  показывает, что кривая Филлипса применима  для экономической ситуации в  краткосрочный период, так как  в долгосрочном плане, несмотря на высокий  уровень безработицы, инфляция продолжает нарастать, что объясняется целым комплексом обстоятельств.

     Среди этих обстоятельств важно выделить политику стимулирования спроса. Стремление правительства снизить уровень  безработицы ценой увеличения инфляции успешно только тогда, когда у  населения удается создать так называемые "ложные ожидания". К примеру, работающие по найму, наблюдая рост ставок зарплаты, увеличивают предложение труда. И тогда, как и предполагалось в концепции кривой Филлипса, рост инфляции и связанной с ней номинальной заработной платы.

     Однако, как только люди начинают замечать, что реальная заработная плата все уменьшается (в отличие от номинальной), то никто больше не будет увеличивать предложение труда.

     Особое  внимание на эти взаимосвязи обратил  еще в 60-е г.г. американский экономист М.Фридмен, который подчеркивал неэффективность борьбы с безработицей путем "накачивания спроса" инфляционными мероприятиями.

     Таким образом, когда население преодолеет свои ложные ожидания, тогда инфляция будет сопровождаться уменьшением  предложения труда, т.е. растущей безработицей.

      Теория  естественного уровня безработицы  утверждает, что в долгосрочном периоде  умеренный темп инфляции достижим лишь при наличии естественного уровня безработицы, который, в свою очередь, зависит от состояния рынка труда. В соответствии с этой теорией кривая Филлипса в долгосрочном периоде является вертикальной, проходящей через точку естественного уровня безработицы. Когда естественный и фактический уровень безработицы совпадают, рынок рабочей силы приходит в равновесие, а фактический уровень роста цен, или инфляции, равен прогнозируемому уровню. Весь рост спроса будет компенсироваться ростом цен. 

В настоящее время  большинство экономистов  признаёт в краткосрочном  периоде традиционный вид кривой Филлипса и практически  полное отсутствие взаимосвязи в долгосрочном временном интервале. 

      Вмешательство государства может снизить уровень  безработицы, расширяя совокупный спрос. Возникающая при этом напряженность  на рынке труда будет способствовать росту заработной платы, цен, следовательно, и развертыванию инфляции. Для снижения инфляции необходимо проводить политику ограничения спроса, что приводит к свертыванию производства, росту безработных. Увеличение последних становится платой общества за реализацию антиинфляционной политики.

Современная кривая Филлипса, используемая в разных странах в различное время, отличается от рассмотренной, во-первых, тем, что темпы прироста номинальной заработной платы включают показатель ожидаемых темпов инфляции.

      Во-вторых, включают показатель шоковых изменений предложения. В-третьих, учитывают уже осознанный факт, что экономика может выходить на уровень полной занятости (естественный уровень безработицы) при любых темпах инфляции, что в длительном периоде инфляция и безработица не корреспондируют друг с другом.

Неоднократная практика экономического регулирования  показала, что этот метод может  быть применен только на короткие периоды, поскольку в долгосрочном плане (5-10 лет), несмотря на высокий уровень  безработицы, инфляция продолжает нарастать, что объясняется целым рядом обстоятельств.  Среди этих обстоятельств необходимо выделить политику совокупного спроса. Стремление правительства ценой инфляции “купить” более низкий уровень безработицы успешны только тогда, когда у хозяйствующих агентов удается создать так называемые “ложные ожидания”, а попросту - обмануть. Так, работающие по найму, наблюдая рост ставок номинальной заработной платы, увеличивают предложение труда. И тогда, как и  предполагалось в концепции Филлипса, рост инфляции может уменьшить безработицу. Однако со временем работники распознают, что на все возрастающую заработную плату можно приобрести все меньше товаров и услуг. Иллюзиям приходит конец: работающие по найму не  намереваются более увеличивать предложение вслед за увеличением заработной платы. Особое внимание на эти взаимосвязи обратил еще в 60е гг. американский экономист М. Фридмен, который подчеркивал неэффективность борьбы с безработицей путем “накачивания" совокупного спроса инфляционными мероприятиями. Ведь в момент, когда население преодолевает свои ложные ожидания, трезво оценивает, что повышение номинальных ставок не адекватно повышению покупательной способности их заработной платы, тогда инфляция будет сопровождаться не ростом предложения труда, а, наоборот, его сокращением, т.е. растущей безработицей.

Установлено, что кривая Филлипса может быть использована для борьбы с безработицей лишь в  условиях умеренной инфляции с постоянным темпом. При неожиданных экономических  потрясениях темп инфляции возрастает также неожиданно и может сопровождаться резким ростом безработицы. Иными словами, соотношение, установленное кривой Филлипса не действительно для длительных периодов времени. Переливание безработицы в инфляцию по этому методу опасно для экономики из-за непредсказуемых последствий. Вследствие этой негативной черты правительства большинства западных стран, в том числе США и  Англии, перешли к теории естественного уровня безработицы, которая используется по сей день. Суть этой теории состоит в том, что в долгосрочном плане приемлемый уровень инфляции возможен только при естественном уровне безработицы. Естественный уровень безработицы должен определяться структурой рынка рабочей силы с учетом информации о потребностях в различных отраслях. Необходимо заметить, что и эта политика обеспечения естественного уровня безработицы и снижение уровня инфляции до умеренных и стабильных не всегда достигает своих целей. При всех положительных факторах этого метода у него существует довольно важный недостаток: при достижении естественного уровня безработицы инфляция продолжает некоторое время как бы по инерции усиливаться: ее темпы не могут быстро сократиться. Также необходимо заметить, что естественный уровень безработицы не всегда является социально приемлемым.