Взаимосвязь инфляции и безработицы

2. Техническо-экономические факторы — темпы и направления НТП, обусловливающие экономию рабочей силы. Разрушение наукоемких  производств, проведение конверсии без учета экономических и социальных последствий на всех уровнях создали угрозу массового банкротства предприятий и лавинообразного высвобождения рабочей силы.

3. Экономические  факторы – состояние  национального производства, финансово-кредитной системы, уровень цен и инфляции.

4. Организационно-экономические факторы — изменения организационно-правовых форм предприятий, происходящие в ходе приватизации госсобственности, акционирования предприятий, структурной перестройки. 

     К причинам возникновения безработицы относятся:

- высокая  цена рабочей силы (зарплата), которую  требуют ее продавец или профсоюз. Поведение покупателя (работодателя) на рынке рабочей силы определяется  в данных условиях соотнесением затрат на покупку рабочей силы и дохода, который он получит от ее использования в течение определенного периода времени с теми затратами, которые он понесет за покупку машины, заменяющей рабочую силу и того результата, который принесет ему эта машина. Если такое сопоставление будет в пользу машины, то предприниматель откажется от покупки рабочей силы и отдаст предпочтение машине. Рабочая сила человека будет непроданной, а сам он окажется в роли безработного. Научно-технический прогресс и повышение технического строения производства есть одна из причин безработицы в современных условиях.

- низкая  цена рабочей силы (зарплата), которую  устанавливает покупатель (работодатель).  В этом случае продавец (наемный  рабочий) отказывается продавать  за бесценок свою рабочую силу и ищет другого покупателя. В течение определенного времени он может оставаться без работы и относится к категории безработных.

- отсутствие  стоимости, а соответственно и  цены рабочей силы. В обществе  всегда есть люди, которые не  могут быть вовлечены в процесс производства по причине отсутствия у них рабочей силы как таковой или наличие рабочей силы настолько низкого качества, что покупатель (работодатель) не желает ее приобретать. Это бродяги, деклассированные элементы, инвалиды и т. п.

     Таким образом, основной причиной возникновения безработицы является нарушение равновесия на рынке рабочей силы. Это  равновесие особенно усиливается в период экономических спадов, войн, стихийных бедствий и т.п.

2.2. Виды безработицы. 

      Различают следующую классификацию безработицы:

2.2.1. с точки зрения характера вытеснения работника с производства:

-  добровольную безработицу, когда работник увольняется по собственному желанию в силу тех или иных причин (в целях найти более выгодную работу, с лучшими условиями труда и оплаты и др.);

- вынужденную безработицу, когда фирма сама предлагает работнику уволиться, ссылаясь на различные обстоятельства;

2.2.2. с точки зрения порождающих условий и причин:

-  фрикционную (от лат. frictio – трение), связанную с поисками или ожиданием лучшей работы в лучших условиях, она предполагает перемещение рабочей силы по отраслям, регионам, в связи с возрастом, переменой профессии и т. п. Её иногда называют также текучей безработицей. Особенностью фрикционной безработицы является то, что рабо-ту ищут уже готовые специалисты с определенным уровнем профессиональной подго-товки и квалификации. Этот вид безработицы включает сезонную, добровольную безработицы. Сезонная безработица бывает в таких отраслях, как сельское хозяйство, строительство. Добровольная безработица часто связана с состоянием рынка труда. Например, наличие высоких выплат пособий по безработице, продолжительность этих выплат и вызывает добровольную безработицу. Фрикционная безработица представляет собой явление не только неизбежное, поскольку связана с естественными тенденциями в движении рабочей силы, но и желательное, так как способствует более рациональному размещению рабочей силы и более высокой производительности (любимая работа всег-да более производительная и творческая, чем та, которую человек заставляет себя выполнять). Основной причиной этого типа безработицы является несовершенство информации (сведений о наличии свободных рабочих мест). Человек, потерявший работу сегодня, обычно не может найти другую работу уже завтра.

- структурную – результат изменений в технологии, технике и структуре производства, (причиной которых является НТ), структуре потребительского спроса, обуславливаю-щих несоответствие структуры рабочих мест и профессиональной структуры работников. Этот вид безработицы, как правило, носит долговременный характер, требует дополнительных затрат на переквалификацию, перемену места жительства.

-  циклическую - обусловлена циклическим характером воспроизводственного процесса в рыночной экономике. Она увеличивается в период кризиса и снижается в условиях подъема экономики. Когда циклическая безработица равна нулю, говорят о полной занятости или естественном уровне безработицы.

2.2.3. с точки зрения характера проявления:

- скрытую, включающую частично занятых работников, особенно в сельском хозяйстве и кустарных промыслах; незаметная внешне, но реально существующая избыточность труда, проявляющаяся в снижении уровня его производительности, т.е. когда работу одного работника выполняет большее их количество, работник как бы и занят, но не может полностью реализовать свой трудовой потенциал;

- открытую, проявляется в реально фиксируемой незанятости работников в течение какого-то периода времени; бывает и фрикционной, и структурной, и циклической, и др.

2.2.4. с точки зрения продолжительности:

- краткосрочную, обычно до 6 месяцев; может выступать в форме технологической, фрикционной, сезонной;

- долгосрочную, как правило, более полугода; может выступать в форме структурной и циклической;

- застойную, практически более года, когда зачастую работники деквалифицируются до такой степени, что со временем теряют реальную возможность найти работу по специальности, а под час и не ищущих её ( бомжи, бродяги) ; может выступать в форме  циклической и др.)

      Две формы безработицы — фрикционная, структурная существуют практически всегда. Поэтому, если в экономике существует только фрикционная и структурная безра-ботица, то это соответствует состоянию полной занятости рабочей силы, а фактический объем выпуска в этом случае равен потенциальному.

      Естественный  уровень безработицы – это такой уровень, при котором

обеспечена  полная занятость рабочей силы, т.е  спрос на труд и его предложения совпадают.

      Естественный  уровень безработицы поэтому  называют уровнем безработицы при  полной занятости, а объем выпуска, соответствующий естественному  уровню безработицы, называют естественным объемом выпуска.

2.3. Последствия  безработицы. 

      Выделяют  экономические и неэкономические последствия безработицы, которые проявляются как на индивидуальном уровне, так и на общественном уровне.

      Неэкономические последствия безработицы - это психологические, социальные и политические последствия потери работы. На индивидуальном уровне неэкономические последствия безработицы состоят в том, что если человек в течение продолжительного времени не может найти работу, то это часто приводит к психологическим стрессам, отчаянию, нервным (вплоть до самоубийства) и сердечно-сосудистым заболеваниям, развалу семьи. Потеря стабильного источника дохода может толкнуть человека на преступление (кражу и даже убийство), асоциальное поведение. На уровне общества это, в первую очередь, означает рост социальной напряженности, вплоть до политических переворотов. Не случайно американский президент Франклин Делано Рузвельт, объясняя причину разработки  и проведения им политики «Нового курса» для выхода из Великой Депрессии, главной проблемой которой была огромная безработица (в США в этот период безработным был каждый четвертый), писал, что тем самым он хотел «предотвратить революцию отчаяния». Действительно, военные перевороты и революции связаны именно с высоким уровнем социальной и экономической нестабильности.  Кроме  того, социальными последствиями безработицы являются рост уровня заболеваемости и смертности в стране, а также рост уровня преступности.

      Экономические последствия безработицы на индивидуальном уровне  заключаются в потере дохода или части дохода (т.е. снижении текущего дохода), а также в потере квалификации (что особенно плохо для людей новейших профессий) и поэтому уменьшении шансов найти высокооплачиваемую, престижную работу в будущем (т.е. возможном снижении уровня будущих доходов). Экономические последствия безработицы на уровне общества в целом состоят в недопроизводстве валового национального продукта, отставании фактического ВВП от потенциального ВВП. Также увеличиваются расходы государства (пособия по безработице, переобучение и повышение квалификации), усилении  оттока наиболее квалифицированных кадров за рубеж, сокращение производства, снижение налоговых поступлений, обеднение населения; безработица мешает обществу развиваться и двигаться вперед с учетом своих потенциальных возможностей.

     К положительным моментам безработицы  можно отнести:

-  возрастание  свободы выбора  места работы, хотя на фоне большого количества  безработных спрос на рабочую  силу минимальный;

- увеличение  личного свободного времени, хотя  без денег досуг не организуешь;

- увеличение  социальной значимости и ценности труда;

- конкуренция  между работниками, как стимул  к развитию способностей к  труду. 

                  2.4. Методы борьбы  с безработицей.

      Опыт  большинства западноевропейских стран  показывает, что все правительства  независимо  от их партийной принадлежности при попытке снизить уровень безрабо-тицы ниже 5% испытывали впоследствии большие трудности.   Отсюда следует, что государственная политика в области занятости должна строиться исходя прежде всего из определения типа безработицы: государство должно бороться не с любой безработицей, а лишь с циклической. При выработке конкретных приемов по сокращению безработицы и   увеличению занятости допустимо использование любых   методов.

      Общими  для всех типов безработицы являются такие меры как:

- выплата пособий по безработице;

- создание служб занятости (бюро по трудоустройству)

      Специфическими  мерами для борьбы с фрикционной  безработицей выступают:

- усовершенствование системы сбора и предоставления информации о наличии свободных рабочих мест (не только в данном городе, но и других городах и регионах);

- создание специальных служб для этих целей (бирж труда).

      Для борьбы со структурной безработицей используются такие меры как:

- создание государственных служб и учреждений по переподготовке и переквалификации;

- помощь частным службам такого типа.

      Основными средствами борьбы с циклической  безработицей являются:

- проведение антициклической (стабилизационной) политики, направленной на недопущение глубоких спадов производства и, следовательно, массовой безработицы;

- создание дополнительных рабочих мест в государственном секторе экономики.

      Российское  правительство не оставляет попыток  регулировать процесс  увеличе-ния безработицы в  стране. Для этого разрабатываются  и реализуются целевые комплексные программы как федерального, так и регионального уровня, содействующие  улучшению ситуации на рынке труда.

      При разработке программ обеспечения занятости населения  учитывается  определенная  специфика России исходя при этом из проверенного факта: предотвратить безработицу невозможно, но можно и нужно минимизировать ее, одновременно смягчая социальные, политические и нравственные последствия неполного обеспечения трудоспособного населения работой. И речь идет не только о соблюдении интересов отдельного гражданина, но и об интересах государства.

        Прежде всего следует стремиться к поддержанию взаимосвязи занятости, зарплаты и инвестиций в оптимальном соотношении, что является условием социально - экономической сбалансированности. Только так может быть обеспечена надежная экономическая основа для создания новых рабочих мест, расширяющих сферу эффективной занятости, что, в свою очередь, приведет к «рассасыванию» безработицы, понижению ее уровня при стабилизации развития. Именно тогда становится возможным создание в обозримой перспективе динамичной социально - трудовой сферы.  На этом пути хороши все средства, но особенно результативна с точки зрения перспектив расширения занятости - организация разнообразных общественных работ, вплоть до строительства дорог; организация краткосрочных  сезонных работ   с возможностью переезда; организация переезда квалифицированных кадров  ( в т.ч. семейные коллективы) в районы с нехваткой трудовых кадров; стимулирование инвестиций в малый и средний бизнес,  снижение налоговых ставок на бизнес, создание условий для развития; разработка особых целевых программ трудоустройства молодежи, женщин и работников реструктурируемых отраслей, перераспределение имеющегося спроса на труд путем стимулирования перехода предприятий на неполный рабочий день, неполную рабочую неделю и т.п. Такие предприятия должны получить налоговые льготы, чтобы компенсировать затраты на прием новых работников.