Внешнеэкономическая деятельность РФ

 

Источник: Федеральная  таможенная служба 
Импорт России в 2008 году составил 266,9 млрд. долларов США и по сравнению с 2007 годом вырос на 33,6%, в том числе из стран дальнего зарубежья – 230,3 млрд. до лларов США (рост на 35,6%), из стран СНГ – 36,6 млрд. долларов США (рост на 22,5%).В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья на долю машин и оборудования в 2008 году приходилось 56,0% (в 2007 году – 54,3%).

По сравнению с 2007 годом стоимостный объем импорта машиностроительной продукции увеличился на 39,8%. В товарной структуре импорта из стран СНГ в 2008 году доля машин и оборудования составила 28,8% (в 2007 года - 27,6%). Стоимостной объем импорта механического оборудования возрос на 27,6%, электрооборудования – на 32,8%, железнодорожного транспорта – на 51,3%, наземного транспорта – на 6,3%, инструментов и аппаратов оптических – на 9,6% (табл. 3). 
                                                                                                             Таблица 3 
                        Импорт России важнейших товаров в 2008 году

 

В структуре внешней торговли России особое место занимает Европейский Союз, как крупнейший экономический партнер страны. На долю Европейского Союза в 2008 году приходилось 52,0% российского товарооборота (в 2007 году – 51,3%). На страны СНГ в 2008 году приходилось 14,5 российского товарооборота (в 2007 году – 15,0%), на страны ЕврАзЭС – 8,2% (8,7%), на страны АТЭС – 20,4% (19,3%). 
Основными торговыми партнерами России в 2008 году среди стран дальнего зарубежья были Германия, товарооборот с которой составил 67,3 млрд. долларов США (127,2% к 2007 году), Нидерланды – 61,8 млрд. долл. (132,3%), Китай – 55,9 млрд. долл. (138,6), Италия – 52,9 млрд. долл. (146,7%),Турция – 33,8 млрд. долл. (149,0%), Япония – 29,0 млрд. долл. (142,4%), Соединенные Штаты – 27,3 млрд. долл. (153,2%), Польша – 27,2 млрд. долл. (151,8%), Соединенное Королевство -22,5 млрд. долл. (134,8%), Финляндия – 22,4 млрд. долл. (142,1%). 
Несмотря на устойчивую повышательную динамику показателей, отражающих количественный рост российской внешней торговли товарами и услугами, Россия сталкивается с проблемами, которые требуют новых стратегических подходов к развитию внешнеэкономической сферы. В середине текущего десятилетия российская экономика оказалась перед долговременными системными вызовами, отражающими как мировые тенденции, так и внутренние барьеры развития. Во-первых, необходимо отметить тенденцию замедления темпов прироста внешнеторгового оборота, особенно экспорта. Во-вторых, среднесрочные прогнозы однозначно показывают снижение темпов прироста (вплоть до отрицательных) добычи и экспорта углеводородов (прежде всего, нефти), которые в настоящее время на две трети формируют российский вывоз. Рост экспорта других товаров и услуг в перспективе не сможет компенсировать падение доходов от экспорта российских энергоносителей. В-третьих, в последнее время в России зафиксирована устойчивая тенденция опережающих темпов роста импорта по сравнению с экспортом. В целом, по данным ВТО, за 2000-2007 гг. среднегодовой прирост экспорта составил 19%, а импорта - 26%. Вместе с тем предполагается дальнейшее опережающее развитие импорта, в том числе инвестиционных и потребительских товаров. 
В итоге при сохранении данного тренда после 2010г. прогнозируется отрицательное сальдо торгового баланса страны, что станет совершенно новым явлением для новой российской истории (последний раз торговый дефицит был отмечен в 1990г.).Указанная тенденция в совокупности с другими проблемными явлениями, включая хронический дефицит по торговле услугами, может способствовать ухудшению ситуации с платежным балансом в целом. 
Анализ сложившейся ситуации и выработка мер по преодолению негативных тенденций содержится в проекте Концепции долгосрочного социально- экономического развития Российской Федерации до 2020 года. Рассмотрению данной проблемы посвящен специальный раздел «Внешнеэкономическая политика» (ВЭП), где формулируются ее цели и принципы, а также приоритетные направления, включая географическую диверсификацию внешнеэкономических связей России, среди них:

 Закрепление и расширение  присутствия России на мировых рынках на основе реализации имеющихся и создания новых сравнительных преимуществ. 
• Содействие созданию в обрабатывающих отраслях глобальных центров компетенции, встроенных в мировые цепочки производства добавленной стоимости.  
• Формирование зоны совместного развития на евразийском пространстве и укрепление позиций России в качестве лидера интеграционных процессов в Евразии.  
• Повышение роли России в формировании международного экономического порядка.  
• Приведение институтов формирования и реализации государственной внешнеэкономической политики в соответствие с потребностями российских участников внешнеэкономической деятельности, с учетом лучшей мировой практики. 
• Применение инструментов таможенно-тарифного и нетарифного регулирования в целях рационализации импорта и привлечения новых технологий.  
• Формирование институтов участия предпринимательского сообщества в формировании внешнеэкономической политики.  
В целом проект Концепции предусматривает три периода реализации приоритетов внешнеэкономической политики. В 2008-2012гг. предполагается расширение глобальных конкурентных преимуществ в традиционных сферах - энергетике, транспорте и переработке ресурсов. В 2013-2017гг. - рывок в повышении глобальной конкурентоспособности экономики на основе ее перехода на новую технологическую базу (информационные, био- и нанатехнологии); после 2018г. - закрепление лидирующих позиций в мировом хозяйстве и развитие в режиме социально-ориентированной экономики. 
Целью ВЭП в долгосрочной перспективе является создание условий для достижения лидирующих позиций России в мировой экономике на основе ее эффективного участия в международном разделении труда и повышения глобальной конкурентоспособности национального хозяйства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Перспективы развития внешней торговли в период 2010 – 2013

С середины 2009 года мировое  хозяйство начало выходить из финансово- экономического кризиса, разразившегося в сентябре 2008 года под влиянием потрясений на рынке ипотечных кредитов США. Возобновился рост международной торговли. Важную положительную роль в расширении мировой торговли сыграли повышение спроса на глобальном рынке под влиянием оживления деловой активности в мире и стремление большинства стран избегать принятия явно протекционистских мер для решения проблем, связанных с кризисом. Спрос вырос не только на сырье и топливо, но и промышленную продукцию, в том числе на потребительские товары длительного пользования, а также детали, узлы и материалы для их производства, в частности, стальной прокат. Этому способствовало принятие многими странами государственных программ стимулирования потребительского спроса на ряд товаров (например, автомобили). Объем международной торговли товарами и услугами в реальном выражении, после резкого сокращения в 2009 году на 11,3% уже в текущем году может, как считают эксперты МВФ и ВТО, выйти на предкризисные темпы роста в 9 процентов. В 2011 году предполагается их замедление до 6,3%, а на период 2012-2015 гг. прогнозируется годовой прирост международной торговли в среднем на 6,8 процента. В целом тенденции развития мировой общехозяйственной конъюнктуры складываются благоприятно для внешней торговли России. Положительное воздействие на экспорт будут оказывать: оживление деловой активности в мире; возобновление роста международной торговли; повышение глобального спроса на сырье и топливо; прогнозируемый умеренный рост мировых цен на эти товары в среднесрочной перспективе. После резкого падения цен на мировых товарных рынках под влиянием глобального кризиса начиная с марта 2009 г. начался процесс их восстановления. Этому способствовало существенное сокращение в кризисный период производственных мощностей или степени их загрузки (в металлургии и нефтяной промышленности), расширение спроса на промышленное сырье и топливо со стороны Китая и некоторых других азиатских стран, а в аграрном секторе – также неблагоприятные погодные условия в ряде регионов, что обусловило удорожание некоторых  важных  продовольственных товаров (сахара, риса). Под воздействием указанных выше факторов  цены на топливно-сырьевые и сельскохозяйственные товары в течение 2009 года и в первые месяцы 2010 года характеризовались устойчивым ростом. В результате в I квартале текущего года  средние мировые цены на энергетические товары были выше по сравнению с тем же периодом 2009 года на 60%, на металлы – на 62% и на аграрную продукцию – на 19 процентов.

По прогнозу Всемирного банка, по итогам 2010 года средние  мировые цены на энергоносители вырастут против предыдущего года на 25,1%, цены на неэнергетические товары и материалы  – на 16,8%, в том числе котировки  сельскохозяйственного сырья и продовольствия – всего на 6,6 процента.  В 2011-2013 гг. по мере исчерпания потенциала  источников экономического роста  ценам на сырьевые товары и материалы будет трудно сохранить повышательный тренд и в целом они несколько снизятся. По мнению экспертов банка, ценам не удастся достичь высокого предкризисного уровня 2008 года.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

На мировом рынке  нефти, начиная со второго полугодия 2009 г., установилась положительная динамика цен на нефть. В первом полугодии 2010 г. цена на российскую нефть марки Urals закрепилась на отметке выше 70 долларов США за баррель. За 8 месяцев текущего года цена на нефть Urals увеличилась по сравнению с аналогичным периодом 2009 года на 42,9% и составила 75,7 долларов США за баррель. Учитывая складывающуюся экономическую ситуацию в основных странах –  потребителях углеводородного топлива, ведущие эксперты нефтяного рынка сходятся во мнении, что в среднесрочной перспективе мировой спрос на нефть может не вернуться к уровню 2007-2008 годов. Тенденции и направление развития мирового рынка нефти крайне актуальны для России. Нефть является важнейшей статьей российского экспорта. В 2009 году Россией было экспортировано 247,4 млн. т нефти общей стоимостью 100,6 млрд. долларов США. При этом физический объем экспортируемой нефти увеличился по сравнению с предыдущим годом на 1,8%, а ее стоимость в результате кризиса снизилась на               38,7 процента. Развитие экспорта нефти во многом будет определяться освоением новых нефтяных месторождений, строительством инфраструктуры в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке, а также зависеть от динамики развития отечественной нефтепереработки. В 2010-2012 гг. ожидается стабилизация физических объемов экспорта нефти, что будет обусловлено развитием отечественной нефтепереработки при уменьшении темпов роста нефтедобычи, а с 2013 года прогнозируется стабильное сокращение российского экспорта нефти, так как ожидается стабилизация и постепенное уменьшение объемов нефтедобычи и динамичное развитие отечественной нефтепереработки. Сокращение объемов российского экспорта нефти в долгосрочной перспективе может оказать влияние на рост мировых цен, поскольку Россия является ключевым поставщиком данного энергоносителя на мировой рынок. Например, Саудовская Аравия, которая также является ключевым поставщиком, уже в настоящее время сокращает объемы нефтедобычи с целью увеличения цен на нефть. В последние годы в условиях высоких цен на нефть развитие нефтеперерабатывающей промышленности в значительной степени зависит от обеспеченности стран сырьем. Россия является одним из мировых лидеров по запасам нефти, что обуславливает полную обеспеченность российской нефтеперерабатывающей промышленности сырьем, благодаря чему отечественная нефтепереработка получает конкурентные преимущества в мировом хозяйстве.

Ожидается стабильное увеличение производства нефтепродуктов, при этом будет происходить  постепенный рост удельного веса светлых нефтепродуктов в структуре  производства. Структура экспорта нефтепродуктов в страны дальнего зарубежья в  прогнозный период (до 2013 года) практически не изменится, а физический объем экспорта практически стабилизируется за счет постепенного увеличения внутреннего потребления. Экспортные объемы нефтепродуктов, направляемые в страны СНГ, не претерпят существенных изменений. Небольшой их рост возможен за счет увеличения объемов дизельного топлива и мазута. Природный газ является одной из главных статей российского экспорта, в  2009 году его удельный вес в общем экспорте из России, несмотря на снижение, составил около 14% и по этому показателю он уступал лишь нефти и нефтепродуктам. В 2009 году Россия приступила к экспорту природного газа в сжиженном виде, пока еще в незначительном объеме – примерно 5 млрд. куб. м  со своего единственного предприятия по производству СПГ, построенного на о-ве Сахалин. Под влиянием экономического кризиса и падения спроса на природный газ как на внешнем, так и на внутреннем рынках в 2009 году, впервые с начала  2000-х годов в России наблюдалось резкое – на 12,1%, падение добычи природного газа до 527,5 млрд. куб. м и лидирующие позиции по этому показателю наша страна уступила США. Следует отметить, что на ситуацию с газом в Европе будет оказывать влияние предполагаемая переориентация поставок сжиженного газа с рынка США на европейский рынок, а также увеличение добычи и производства сланцевого газа. Кроме того, на ценовую конъюнктуру может оказать влияние увеличение доли спотового рынка газа.

Тем не менее фундаментальных  факторов для радикального изменения  положения нашей страны на мировом  рынке природного газа не имеется.  Россия,  с ее крупнейшими в мире запасами природного газа – 24%, и уникальной трубопроводной газотранспортной системой является ведущим и наиболее перспективным поставщиком природного газа на мировой рынок, обеспечивая 21% международной торговли этим энергоносителем.

Перспективы развития российского  экспорта черных металлов, в том  числе на долгосрочную перспективу во многом определяются характером и динамикой выхода из кризиса мировой экономики в целом, а также сценарием ее дальнейшего развития. Черная металлургия, как важнейшая отрасль промежуточного потребления, обеспечивающая конструкционными материалами как машиностроительный комплекс, так и строительство, полностью зависит от общего состояния мировой экономики, и В то же время четко отражает ее состояние.. Экспорто ориентированный характер российской черной металлургии, еще более укрепившийся в условиях кризиса (и резко снизившейся значимости для отрасли внутреннего рынка), обусловливает необходимость четко следовать рыночной конъюнктуре и активно использовать все возможности для направления ее в благоприятное для себя русло. Прогнозируется, что экспортные цены на российскую металлопродукцию после заметного восстановления в начале 2010 года затем вплоть до 2013 года будут повышаться крайне медленно (компенсируя лишь фактическое обесценение  доллара и других основных мировых валют). Соответствующим образом будут изменяться и импортные российские цены на металлургическую продукцию. В то же время объемы российских экспортных поставок металлопродукции в натуральном выражении продолжат расти, прежде всего, листового проката и стальных труб, отражая высокую конкурентоспособность российского экспорта на мировом рынке и ввод новых современных высокопроизводительных мощностей. При анализе поведения и прогнозировании мирового рынка базовых цветных металлов наряду с традиционными показателями, характеризующими физическое потребление в ключевых отраслях и уровень доступных складских запасов у потребителей, продуцентов и трейдеров, большую роль играют и финансовые  индикаторы – величина учетных ставок центробанков, валютные курсы, в том числе объем долларовой эмиссии, риски и прогнозы инфляции, объем операций на фондовых биржах, уровень активности инвестиционных институтов и хеджевых фондов и многие другие показатели.

Под влиянием кризисных  явлений в экономике и необходимости  реализации ряда крупных внутренних инфраструктурных проектов до 2012 года,  возможно, будет иметь место слабое сокращение экспорта российского алюминия в физическом выражении, однако в стоимостном выражении ожидается рост, поскольку среднегодовые цены на металл на мировом рынке будут увеличиваться вплоть до 2013 года. Вероятно, что после 2013 года в связи со строительством новых плавильных предприятий в России вывоз данного металла из страны будет вновь расти уверенными темпами.

Часть продукции на основе алюминия в Российской Федерации  производится в ограниченном количестве или вообще не выпускается. Поэтому  импорт изделий из алюминия в Россию до наступления кризисных явлений в экономике рос быстрыми темпами. Снижение импорта изделий из алюминия в связи с кризисом отмечено в 2009 году и ожидается по итогам 2010 года. Однако с 2011 года рост импорта изделий из алюминия в Россию вновь продолжится в физическом выражении и по стоимости. Прогнозируемое снижение экспорта необработанной рафинированной меди из Российской Федерации в период до 2013 года связано с тем, что все более значительная часть металла будет перерабатываться в продукты с высокой добавленной стоимостью (катанка, проволока, кабеля и т.п.), который поступает как на внутренний рынок, так и экспортируется. К тому же потребление меди отечественными производителями постепенно будет возрастать по мере ослабления влияния экономического кризиса, что будет способствовать увеличению доли российских потребителей в структуре отгрузок меди у отечественных компаний-продуцентов металла. Однако в ближайшие годы на фоне снижения внутреннего потребления меди, вызванного временным спадом в отечественной обрабатывающей промышленности вследствие экономического кризиса, у российских продуцентов будут накапливаться излишки продукции, которые могут быть экспортированы при условии некоторых «скидок» на металл, либо реализованы на внутреннем рынке в связи с планируемыми инфраструктурными проектами.

Физический объем экспорта необработанной рафинированной меди из Российской Федерации  в период до 2013 года будет в целом  сокращаться. Однако доходы от экспорта меди будут постепенно расти, поскольку  прогнозируется увеличение среднегодовой цены металла на мировом рынке. При этом экспорт металла в страны СНГ будет по-прежнему оставаться незначительным. Мировой рынок никеля традиционно подвержен значительным циклическим колебаниям, на которые в последние годы наложились еще и последствия глобальной экономической рецессии – с негативными последствиями для производства и потребления никеля, в первую очередь в промышленно развитых странах Западной Европы, Северной Америки, а также Азии (Япония, Республика Корея), т.е. на всех основных рынках сбыта для отечественной никелевой отрасли. Умеренный рост выпуска никеля внутри Российской Федерации в период до 2013 года сможет обеспечивать внутреннее потребление в необходимых объемах, однако на экспорт будет отправляться все меньшее количество необработанного металла – менее 250 тыс. т в год, во многом из-за того, что часть металла будет производиться за пределами Российской Федерации (Финляндия, ЮАР, Ботсвана), а также необходимостью модернизации основных производственных средств на отечественных заводах. К тому же постепенное прогнозируемое увеличение внутреннего потребления никеля и изделий из него в Российской Федерации несколько ослабляет экспортный потенциал всей никелевой отрасли в долгосрочной перспективе. На современном этапе развития промышленность минеральных удобрений – одна из самых экспорто ориентированных в российской экономике. В среднесрочной перспективе при условии улучшения макроэкономической ситуации в мире и восстановления темпов роста спроса на минеральные удобрения обоснованно ожидать с 2010 года (пик роста) возобновления поступательной динамики развития российского экспорта данной продукции. К 2013 году объем экспорта может увеличиться на 29,5% по отношению к 2009 году. Среднеэкспортные цены продолжат движение в русле умеренной повышательной тенденции.