Виды и формы безработицы

 

По Кейнсу, мы сами себя делаем лишними, сберегая свои деньги. Безработица неистребима в условиях рыночной экономики – это вечный закон психологии человека.

 

Непропорционально высокий уровень  средней заработной платы по отношению  к производительности труда является лишь одной из причин возникновения безработицы. Существуют и другие причины, некоторые из которых имеют прямое отношение к России. Прежде всего, следует отметить, что в условиях рыночной экономики рынок труда прибывает в постоянном движении. Одни предприятия сокращают штаты, другие – увеличивают. Люди уходят на пенсию или покидают работу по иным причинам (Например, женщины уходят в декретный отпуск). На их место приходят новые работники, скажем, выпускники учебных заведений. Движение рынка труда по-разному влияет на уровень безработицы.

 

Даже в нормальные времена многие люди временно не трудоустроены (потому что ушли с одной работы и занимаются поисками другой) или же впервые  ищут работу. В рыночных условиях, когда  уровень зарплаты и льгот сильно зависит от предприятия, люди не торопятся, подыскивая себе достойную работу, и не всегда соглашаются на первое попавшееся предложение трудоустройства. Незанятость такого рода может достигать 2-3% общего уровня безработицы.

 

Существует много других объяснений причин безработицы, но, на мой взгляд, истинная причина кроется в свойствах самой рыночной формы хозяйствования, в частной собственности, при которой потребность в работнике определяется только лишь интересами обогащения и выживания представителей предпринимательства.

 

Эффективность борьбы с безработицей напрямую зависит от успешного устранения вызывающих ее причин, в соответствии с которыми в экономической науке принято выделять несколько видов безработицы.

 

1.3 Основные формы безработицы

 

 

Безработица может быть добровольной и вынужденной. Добровольная возникает в результате увольнения работника по собственному желанию, по личным причинам. Это могут быть неудовлетворенность уровнем оплаты труда, условиями работы либо др. обстоятельства, по которым работник увольняется даже вопреки воле работодателя. Чем меньше у работника шансы найти новую себе новую работу, тем меньше размеры добровольной безработицы.

 

Вынужденная безработица – это  когда работник не хочет увольняться, но его вынуждает фирма, которая  сокращает персонал либо просто хочет  избавиться от сотрудника. Она возникает также вследствие отсутствия сырья, энергии, комплектующих, приведшего к остановке предприятия, порождается новыми условиями функционирования предприятий и формами найма, а так же вынужденным переселением.

 

Фрикционная безработица или текучесть

 

Рабочие имеют различные склонности и способности, а к каждому  конкретному рабочему месту предъявляются  определенные профессиональные требования. Кроме того, система распространения  информации о претендентах на рабочие  места является несовершенной, а географическое перемещение рабочих не может происходить моментально. Поиск подходящего рабочего места требует определенного времени и усилий. В самом деле, поскольку различные рабочие места различаются и по сложности, и по оплате труда, безработный может даже отказаться от первого предложенного ему рабочего места.

 

Помимо этого, рабочие неожиданно для себя, могут оказаться уволенными в случае, если предприятие становится банкротом, если качество их работы признается неудовлетворительным.

 

Безработица, вызванная тем, что  установление соответствия между работниками  и рабочими местами требует времени.

 

Структурная безработица означает, что спрос на и предложение  на одни и те же виды труда в разных фирмах, отраслях и регионах не совпадают. Например, в одних местах увольняются маляра, а требуются плотники и штукатуры, в других местах – наоборот.

 

Возникают новые технологии, сокращается  число работников сельского хозяйства, промышленности, и растет в наукоемких производствах и др. Поэтому структурная безработица существует непрерывно и возникает потребность в повышении квалификации и переподготовки персонала на предприятиях.

 

Другой классической формой безработицы  является циклическая безработица. Ее вызывает спад производства во время  промышленного кризиса, депрессии, спада, т.е. фаза экономического цикла, которая характеризуется недостаточностью общих, или совокупных, расходов. Когда совокупный спрос на товары и услуги уменьшается, занятость сокращается, а безработица растет. По этой причине циклическую безработицу иногда называют безработицей, связанной с дефицитом спроса. С переходом к оживлению и подъему число безработных обычно становится меньше.

 

Циклическая безработица, связанная  с устойчивой тенденцией к спаду  экономики, является главной формой безработицы в переходной экономике.

 

Застойная безработица включает в  себя самый устойчивый слой безработных. К ним относятся бомжи, бродяги, опустившиеся, вообще все те личности, которые же давно потеряли всякую надежду найти себе работу. Бывает, что к застойной безработице относят людей, которые работают по найму, так как данный труд носит сезонный характер и сами работники по состоянию здоровья или по семейным обстоятельствам не могут работать на рабочих местах фирмы.

 

Длительная безработица так называется, в связи с длительностью пребывания человека безработным от 8 до 18 месяцев. Снижается уровень квалификации, работоспособность. Длительное бездействие приводит к тому, что работник становиться, неуверен в себе, деградирует как личность, у него появляются различные комплексы и озлобленность. С этим связаны трудности найти работу, такие работники не нужны работодателю. Данным работникам нужна помощь психологов и службы занятости.

 

Есть также и женская безработица. Профессиональная структура занятости женщин характеризуется тем, что, имея более высокий по сравнению с мужчинами уровень образования, они реализуют его в наименее оплачиваемых профессиональных группах, где их доля постоянно увеличивается. Доказательством такой ситуации является тенденция, когда при повышении оплаты труда на рабочих местах, ранее считавшихся традиционно женскими, происходит немедленное замещение женщин мужчинами. Так, изменение структуры занятости по полу в сторону увеличения удельного веса мужчин стало происходить в банковской сфере одновременно с резким возрастанием заработной платы и повышением социального статуса банковской деятельности.

 

В то время как резкое сокращение реальных доходов сделало заработную плату женщин необходимой для  выживания семьи, рабочие места  сократились, а конкуренция за них стала более напряженной. Женщин первыми увольняют, последними нанимают на работу, у них более продолжительные сроки безработицы. При последующем трудоустройстве у них зачастую понижается социальный статус. Расширяется круг категорий женщин, в отношении которых повышается вероятность нарушения прав в сфере занятости. К ним относятся: женщины предпенсионного возраста, беременные, инвалиды, одинокие и многодетные матери, женщины, длительное время не имеющие работы, а также женщины, освобожденные из мест лишения свободы или проходящие принудительное лечение по решению суда.

 

Дискриминация женщин в трудовой сфере  проявляется повсеместно, независимо от форм собственности. Различия проявляются  лишь в том, что на частных предприятиях и в фирмах, которые отличаются более закрытым характером деятельности, немногочисленным персоналом, контрактной формой занятости с четко оговоренными условиями, ограниченными сведениями об условиях труда, факты нарушения законодательства не получают широкой огласки даже внутри коллектива. Проявляются эти факты в самой разнообразной форме: от невыплаты семейных пособий до вынужденного подписания обязательств в течение определенного времени не выходить замуж, не рожать детей и т. д.

 

По мимо данных видов безработицы, существует также особая форма безработицы, которая называется скрытой. Особенности данного вида безработицы требуют детально рассмотрения, так как скрытая безработица бывает разных видов и имеет большую значимость для экономики нашей страны.

 

 

2. Оценка современного состояния безработицы

 

2.1 Опасность  скрытой безработицы для экономики

 

 

Особой  формой безработицы в России является скрытая, определенная сохранением  избыточной занятости на предприятиях в условиях спада производства. Скрытая  безработица существует в виде неполной занятости и административных отпусков. Скрытая безработица способствует росту инфляции, препятствует формированию занятости и экономики из кризиса, росту производительности труда и его оплаты, внедрению новых технологий, в условиях дешевизны рабочей силы, тормозит процесс перелива трудовых ресурсов в перспективные отрасли.

 

Скрытая внутрифирменная  безработица, как и открытая, существует в виде полной и частичной. Ее особенности  требуют детального рассмотрения, так  как она имеет большую значимость этого вида безработицы для экономики страны, и то внимание, которое уделяется ей органами трудоустройства и социальной защиты.

 

К внутрифирменной  скрытой безработице относят  работников, которые сохраняют статус занятых и получают заработную плату на предприятии, но по каким-то причинам не работают и также те, чей труд не до используется по назначению, что вынуждает их искать дополнительную работу.

 

С одной  стороны это обозначает, что труд данных работников не дает соответствующей  продукции и она не достаточно качественная. С другой стороны, сами работники, имеющие статус занятых все равно не лишены заработка полностью или его размер недостаточен. В этом и есть сущность внутрифирменной скрытой безработицы и общий критерий ее многообразных форм.

 

Выделяют  скрытые формы внутрифирменной  безработицы, которые легко улавливаются органами статистики и службами занятости, к ним относят постоянно занятых  работников, которые временно совсем не работают, так как работы для  них нет по тем или иным причинам, а также тех, кто работает в сокращенном режиме дня, сокращенной недели. Скрытая внутрифирменная безработица, таким образом, – это вынужденная безработица.

 

Когда у  работников, по различным причинам совсем нет работы, то они отправляются в вынужденные административные отпуска. Такие отпуска оплачиваются в каждом конкретном предприятии по-разному. Они делятся на оплачиваемые, частично оплачиваемые, полностью не оплачиваемые, это зависит от возможности предприятий, воли и желаний руководства. Правда, в некоторых случаях, для так называемых приоритетных предприятий выплачиваются компенсации, которые направляются на покрытие издержек скрытой безработице за счет местного, федерального бюджетов и служб занятости. Но, по сути, все эти выплаты не что иное, как формы пособий по скрытой безработице. Это по сути дела неофициальная форма скрытого пособия по скрытой безработице.

 

В отличие от видимой скрытой  внутрифирменной безработице, которую  можно измерить и оценить, то также  еще существует и невидимая безработица.

 

Различают два вида невидимой скрытой  безработицы: замаскированная и  потенциальная. Замаскированная –  когда не полностью используется квалификации работников, а также не по той профессии, по которой работник хочет работать. Эта безработица стала широко распространена, особенно в Москве.

 

Потенциальная невидимая скрытая  безработица – когда от работника  мало пользы, производительность низкая, а также использование работников, даже если они этого сами хотят, на тех рабочих местах, которые не требуют той высокой профессиональной подготовки, которую они имеют. Общие причины скрытой безработицы можно разделить на две группы: причины, по которым руководители не идут на массовые увольнения работников, и причины, по которым, работники сами не хотят увольняться с предприятий, хотя зарплата зачастую едва достигает прожиточного минимума, да еще и задерживается.

 

Первая группа причин сохранения скрытой безработицы включает следующие пункты:

 

– Руководители фирм даже в условиях падения производства стараются  сохранить работников на перспективу, вводя частичную занятость, оплачиваемые и не оплачиваемые отпуска;

 

– Сохранение кадров также позволяет надеяться на финансовую поддержку государства;

 

– Часто у фирм просто нет средств  на выплату уволенным работникам пособий и зарплаты на период их трудоустройства, в связи с законом, поэтому увольнения работников происходят по собственному желанию.

 

Вторая группа причин сохранения скрытой  безработицы связана, с нежеланием работников покидать прежние место  работы даже, несмотря на низкую зарплату.

 

– В небольших населенных пунктах  люди просто не имеют другой возможности  найти работу;

 

– Для людей старшего возраста очень важен непрерывный стаж работы для получения пенсий;

 

– Пособия по безработице, даже если его удается получить, не компенсирует потери в зарплате;

 

– Человек просто не хочет увольняться, фактор стабильности занятости.

 

Скрытая безработица распространяет бедность, психологические и моральные страдания. Люди лишены заработка, вынуждены искать другие источники существования.

 

Они решают данную задачу следующим  образом: надеяться на пенсии и стипендии  родственников, различные субсидии и компенсационные выплаты предприятий, на продукты, которые сами вырастили, на заработки других членов семьи, пособия на детей и помощь родственников, далее идут алименты, сбережения, доходы от личного хозяйства, продажа своего имущества и прочие источники.

 

Таким образом, сохранение и возрастание  скрытой безработицы в нашей  стране связано с бездействием со стороны государства, даже во время  кризисов и спада производства. Рост и расширение скрытой безработицы  приостанавливается только, когда падение  производства приостанавливается. Ее можно уменьшить, если оживить производство и вывести экономику из кризисного состояния, что сделать довольно сложно по сей день.

 

2.2. Слои населения наиболее подверженные  проблеме безработицы

 

Особую остроту проблема безработица  приобрела среди молодежи, одиноких и многодетных родителей, которые воспитывают несовершеннолетних детей, женщин, воспитывающих детей дошкольного возраста, детей-инвалидов, лица предпенсионного возраста, которые долгое время были без работы, также лица, бывшие в местах лишения свободы, беженцы и вынужденные переселенцы. Проблема регулирования их занятости и защиты от безработицы является одной из наиболее актуальных задач политики государства на рынке труда. Угроза безработицы для этих категорий населения особо высока, так как различные выплаты (стипендии, пособия и пенсии) так малы, что на них невозможно жить, они не соответствуют прожиточному минимуму, да и дискриминация и неконкурентоспособность тоже высока. Государство должно выработать меры по снижению безработицы, трудоустройству социально незащищенных граждан, повышению уровня доходов для того, для обеспечения им и их семьям нормальной жизни.