Виды и формы безработицы

1. Виды и формы безработицы

 

Безработица - это явление, органически  связанное с рынком тру-да. По определению  Международной организации труда - безработным признается любой, кто  на данный момент не имеет работы, ищет работу и готов приступить к ней. По российскому законодательству, безработными признаются трудоспособные граждане, которые не име-ют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

 

К нашей сегодняшней действительности могут быть приложены концепция естественного уровня безработицы, анализ типов безработицы, ее экономических и социальных последствий, определение показателей безработицы, исследование факторов, влияющих на динамику безработицы, включая взаимосвязь безработицы и инфляции.

 

Современные экономисты рассматривают  безработицу как есте-ственную и  неотъемлемую часть рыночного хозяйства. В этой связи большое внимание уделяется анализу типов безработицы. Критерием разграничения видов  безработицы, как правило, служат причина ее возникновения и продолжительность, а основными видами безработи-цы считаются структурная, фрикционная и циклическая; упоминается также скрытая, сезонная и т.д. Рассмотрим их.

 

Фрикционная - безработица, вызванная  постоянными изменениями в размещение ресурсов общества между видами и сферами производства товаров и услуг. Эти изменения меняют требования к квалификации, знаниям, навыкам. В результате наниматель не находит нужного ему работника, а работник - нанимателя, хотя работник сохраняет достаточную квалификацию, но для выполнения уже не требующихся обществу работ. Сегодня фрикционную безработицу считают той ценой, которую общество должно платить за поддержание эффективности экономики, за постоянное обновление производства в угоду меняющимся запросам граждан. Главным признаком такой безработицы является ее небольшая продолжительность. И потому фрикционная безработица - явление, которое устранить не только невозможно, но и нецелесообразно. Более сложной является оценка структурной безработицы.

 

Структурная - безработица, вызываемая крупными структурными изменениями  в экономики, когда общество избавляется  от устаревших предприятий, подотраслей, иногда даже целых отраслей, что  влечет исчезновение большого числа  рабочих мест для тех, кто там работал раньше. Избежать структурной безработицы невозможно. Она сопровождается ожесточенным сопротивлением профсоюзов, пытающихся сохранить рабочие места, удлинить сроки коллективных договоров и т. д. Подобные действия профсоюзов усиливают инерционность рынка труда, но не решают проблему. Социальная защита людей пострадавших от структурной безработицы, максимально возможное снижение ее продолжительности обычно находятся в центре государственной политике занятости.

 

Циклическая, как следствие спада  производства в переходный период достигает своей максимальной величины. Поэтому в совокупности общей уровень безработицы может превысить ее естественный уровень (состояние рынка труда, при котором на нем существует примерный баланс между числом свободных рабочих мест и числом квалифицированных работников, ищущих работу). Для сгла-живания негативных последствий такого вида безработицы необходи-мы разработка и принятие специальных программ обеспечения занято-сти населения, субсидируемых государством. По оценкам западных специалистов, в периоды экономических подъемов и спадов величина циклической безработицы может колебаться от 0 до 8-10% и более, значительно увеличивая тем самым общий уровень безработицы.

 

Еще один из видов безработицы - сезонная безработица, кото-рая порождается временным характером выполнения тех или иных видов деятельности и функционирования отраслей хозяйства. К ним относятся сельскохозяйственные работы, рыболовство, сбор ягод, сплав леса, охота, частично строительство и некоторые другие виды деятельности. В этом случае отдельные граждане и даже целые пред-приятия могут интенсивно работать несколько недель или месяцев в году, резко сокращая свою деятельность в остальное время. В период напряженной работы происходит массовый набор кадров, а в период свертывания работ - массовые увольнения. Этот вид безработицы по отдельным характеристикам соответствует циклической безработице, по другим - фрикционной, так как она носит добровольный характер. Прогноз показателей сезонной безработицы можно определить с боль-шой степенью точности, поскольку она повторяется из года в год, и, соответственно, есть возможность подготовиться к решению проблем, вызванных ею.

 

Одной из разновидностей безработицы  является частичная безработица, которая  возникает в результате снижения спроса на продук-цию предприятия. В этом случае возможны два варианта поведения предпринимателя: либо он сохраняет возможность трудиться для части персонала полное рабочее время, а другую часть увольняет, либо без увольнения дает возможность работать всем неполное рабочее время, что и ведет к возникновению частичной безработицы.

 

Анализ экономических показателей  дает возможность оценить издержки безработицы. Так, считается, что при  каждом увеличении реального объема производства на 2% норма безработицы имеет тен-денцию к снижению на 1%, и наоборот.

 

Исходя из необходимости учета  безработных и принятия соот-ветствующих  государственных мер по обеспечению  работой всех же-лающих, различают: зарегистрированную безработицу, которая  от-ражает количество незанятых граждан, ищущих работу, готовых при-ступить к ней и взятых на учет в государственной службе занятости;

 

скрытую безработицу, к которой  относятся работники, занятые на производстве, но в действительности являющиеся «лишними». Они, как правило, либо трудятся не по своей вине неполный рабочий день или неделю, либо отправлены в административные отпуска. Скрытая характерна в основном для стран с глубокими деформациями рыночных механизмов. Например, отсутствие стимулов к труду ведет к низкой производительности, когда работу одного человека выполняют двое. Это свидетельствует, что одно рабочее место лишнее, а уровень скрытой безработицы достигает 50%.

 

Существует еще так называемая безработица по обследованию - оценочная  величина, характеризующая реальное положение на рынке труда на основе периодических специальных опросов трудоспособного населения.

Расчет численности безработных.

Безработица измеряется двумя основными  показателями:

уровень безработицы исчисляется  как доля официально зарегистрированных полностью безработных в численности самодеятельного населения, то есть людей, живущих на доходы от своего труда. Этот показатель не дает полного представления о ситуациях, складывающихся в сфере занятости. Так, человек может быть фактически безработным: работать один час в день, не регистрироваться на бирже труда, но официально он не будет числиться безработным.

В соответствии с методикой Федеральной  службы занятости Рос-сии, подготовленной с учетом международных норм, показатель уров-ня безработицы определяется как отношение официально зарегистри-рованных в государственной службе занятости безработных к числен-ности экономически активного населения, выраженное в %. Числитель при этом определяется службой занятости за определенный период (месяц, квартал, полугодие и год), знаменатель является показателем, который представляют органы Государственного комитета по стати-стике России на основании проводимого обследования до-машних хозяйств по проблемам занятости населения. 1. Теоретические аспекты определяющие сущность безработицы в России.

 

1.1 Безработица – спутник  нашей экономики и жизни людей

 

 

Тема данной работы всегда актуальна  и требует особого внимания. Наверняка, каждый из нас был в такой ситуации, когда сам занимался поиском  работы и таким образом пополнял бесчисленные ряды безработных в нашей стране. Итак, нужно разобраться в проблеме безработицы, в ее сущности и понять ее истинную причину.

 

Начнем с того, что дадим определение  безработного. Безработный – это  человек, который не имеет работы и готов приступить к ней или ищет работу в течение последних четырех недель или кто уже устроился на работу, но еще не приступил к ней.

 

В большинстве своем безработные  – это просто люди с опытом работы, бывшие занятые.

 

В нашей стране законом о занятости  безработными признается трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости, в целях найти подходящую им работу, ищут работу и готовы приступить к ней.

 

Таким образом, безработица – это  довольно сложное явление, которое присуще обществу с рыночной экономикой, когда часть трудоспособного населения не занята в производстве товаров и услуг, не может реализовать себя на рынке труда из-за отсутствия подходящих рабочих мест, вследствие чего человек остается без заработной платы как основного источника необходимых средств к существованию. В реальной жизни безработица, это не такая ситуация, когда рабочей силы больше, чем спроса на нее. Численность безработных людей в каждый определенный период развития экономики зависит от темпов экономического роста и производительности труда, степени соотношения профессионально - квалификационной структуры рабочей силы и спроса на нее, конкретной демографической ситуации, политики государства в сфере занятости населения. Безработица усиливается, когда происходят различные экономические кризисы.

 

В социальном плане безработица  – это право каждого из нас  на труд, на самореализацию. Безработица  – это не только отсутствие денег, но и своего рода духовная смерть. Безработица  всегда обостряет социальную напряженность в обществе, способствует росту преступности, наркомании и болезней.

 

Для успешной борьбы с безработицей необходимо выявить основные причины, вызывающие появление и распространение  этого социально-экономического явления.

 

1.2 Причины возникновения безработицы

 

 

Безработица возникла и развивалась  вместе с возникновением в нашей  стране рыночной капиталистической  экономики, являясь важной частью рынка  труда. Безработицы не знало никакое  другое общество (первобытное, рабовладельческое, феодальное, советское).

 

Уже одного этого достаточно для  вывода о том, что наиболее общей  причиной возникновение и существования  безработицы является сама рыночная капиталистическая экономика.

 

Рассмотрим рыночные механизм, который  рождает безработицу. Наукой установлено, что безработица существует объективно, независимо от нашей воли, механизмом рыночного саморегулирования и законами рыночной конкуренции. Каждый бизнесмен или предприниматель для того, чтобы выжить в условиях конкуренции направляет все свои усилия на то, чтобы укрепить и расширить свое дело. Банкротятся даже самые огромные фирмы и это вполне нормальное явление для капиталистической экономики. А банкротство и разорение фирм означает, что на улице оказывается большая масса наемных работников, которые становятся безработными и появляются на рынке труда.

 

Устройство рыночного механизма  такого, что он навязывает предпринимателю  усилия на укрепление и расширение своего дела. Для этого есть два  пути.

 

Первый – расширение предприятия, фирмы на технической базе, которая не изменяется и является постоянной. Количество работников должно возрастать вместе с ростом объемов продукции, изготовляемой в фирме, соответственно на рынке труда растет спрос на рабочую силу, а это по закону спроса и предложения, ведет к увеличению цены рабочей силы. В итоге цена рабочей силы становится выше, чем ее стоимость и это превышение покрываться из прибыли предпринимателя, которая должна использоваться для расширения производства. Ресурсы расширения истощаются, и возникает естественная граница конкурентоспособности выживания фирмы. При таком способе укрепления позиций фирма в конечном итоге разоряется, порождая безработицу.

 

Чтобы не допустить этого фирма  сочетает расширение производства с  уменьшением на рынке труда спроса на рабочую силу. Предприниматель внедряет новые технологии, которые дают больше продукции с меньшим количеством работников. Заменяя старые технологии на новые, предприниматель вытесняет часть уже не нужных работников, а, расширяя производство, с помощью новых технологий, он уменьшает спрос на работников на рынке труда.

 

В итоге затрат на работников меньше, производство увеличивается. Это позволяет  снизить цены на свою продукцию и  соответственно фирма становиться  более конкурентоспособной, новые  технологии вытесняют прежних работников и притягивают меньшее число дополнительных работников. Если учесть еще рост численности населения, значительная часть работников остается за воротами предприятий, образуя безработицу.

 

Таким образом, основной причиной существования  «лишней» рабочей силы безработицы является механизм конкуренции на рынке, законов капиталистического накопления. Также бывают внезапные спады, депрессии кризисы, производство сокращается, идет волна за волной банкротство фирм, банков, предприятий и др. Все это сопровождается увольнением работников, разорением представителей малого бизнеса, сложностями трудоустройства молодежи.

 

Существуют и другие объяснения причин безработицы. По мнению Кейнса, люди склонны копить деньги из-за неустойчивого  положения в рыночной экономики. И это приводит к зловещим результатам. Товаров много, а сберегаемые доходы не тратятся на их покупку. Это ведет к затариванию, сокращению производства и соответственно сокращению работников, которые образуют армию безработных. Чтобы этого избежать люди должны оплачивать своими доходами товары на рынке. В итоге у работодателей была бы прибыль, они не сокращали производство, и люди бы работали, и безработица устранялась в сочетании с высокой прибыльностью фирмы.