Великая крестьянская реформа Александра II

• Помещик имел право забирать в свою пользу "излишки" земли (если до реформы у этой семьи надел был больше), появились таким образом "отрезки" и чересполосица, т. е. лучшие участки земли помещик оставлял себе, поэтому один семейный крестьянский надел нередко состоял из нескольких полос. Это, естественно, вызывало недовольство крестьян, так как на такой земле было трудно хозяйствовать и получать хорошие урожаи. В отрезки часто попадали луга, выгоны и пастбища, которые крестьяне вынуждены были арендовать у помещика.
• Земля считалась крестьянской только после оформления выкупной сделки. Эта проблема оказалась самой трудно выполнимой, растянутой во времени на несколько десятилетий.

     Оформляя  выкупную сделку, крестьянин переходил по закону в разряд "крестьян-собственников". Но это обозначение было условным: кроме западных губерний, земля предоставлялась не отдельно взятому крестьянскому двору, а общине. Общины по закону от 19 февраля 1861 г. Укреплялись на бывших помещичьих землях, которыми предполагалось наделять крестьян, т. е. закреплялась общинная форма землевладения. Община превращалась, по сути, в коллективного помещика. Из ее фондов образовывались наделы крестьян в случае заключения выкупной сделки. Крестьянин не мог продать свой надел, сдать его в аренду за пределы общины без согласия большинства ее членов. Таким образом, появились новые трудности: на пути формирования рыночной экономики встала община, общинные отношения вплоть до Столыпинских реформ препятствовали образованию рынков земли, труда и капиталов. Община с уравнительными переделами земли сдерживала и процесс социальной дифференциации в деревне, образование зажиточных слоев с высокотоварным хозяйством рыночного типа и беднейших слоев, готовых трудиться в городской промышленности. Вновь серьезно стала проблема более активного формирования рыночной экономики, но уже в иных, чем до 1861 г., условиях, так как крестьяне стали лично свободными. Выкупная сделка считалась состоявшейся, если между помещиком и крестьянином заключалась "Уставная грамота". Для предварительного урегулирования всех спорных вопросов предоставлялось два года, крестьяне в это время считались "временнообязаными" своему бывшему помещику и ежегодно на его землях должны были отработать не менее 30 дней. Состояние "временнообязанный" для 15% бывших помещичьих крестьян затянулось до 1881 г., т. е. на 20 лет. И лишь после гибели Александра II был ликвидирован институт "временообязанных".

     Утверждение и введение "Уставных грамот" и многие другие проблемы хозяйственной и общественной (в рамках органов крестьянского самоуправления) жизни крестьян решались с помощью мировых посредников, институт которых был создан летом 1861 г. Мировые посредники назначались Сенатом из местных и авторитетных дворян по представлению губернатора. Всего назначили 1714 человек, т. е. на губернию приходилось не более 50 таких посредников. Численность посредников совпадала с количеством организованных мировых участков, в каждый участок входили максимум 5 волостей. Собирались уездные съезды мировых посредников, высшей инстанцией которых было губернское по крестьянским делам присутствие. Настораживал тот факт, что судьба крестьян по-прежнему находилась в руках помещиков. И хотя дворяне-посредники должны были блюсти государственные интересы, на деле нередко получалось обратное — посредники вставали на защиту интересов помещиков. Можно назвать лишь несколько имен посредников "первого призыва", целенаправленно защищавших интересы крестьян. Это лучшие люди России: писатель Лев Толстой, герой Севастополя хирург Н. И. Пирогов, бывший декабрист А. Е. Розен, петрашевец Н. А. Спешнев и еще несколько человек. Все они вскоре как "радетели народа" вынуждены были уйти в отставку.

     К 1881 г. 10 млн. бывших помещичьих крестьян (мужчин ) получили 33,7 млн. десятин земли, а помещики сохранили за собой 84,2 млн. десятин, т. е. в 2,5 раза больше. Для обеспечения среднего прожиточного минимума крестьянам нужно было выделить не по 3 или 3,5 десятин в среднем на душу, а не меньше 6—8 десятин.

     Рыночная  цена отведенной в надел земли  определилась и 1863 г. в 649 млн. рублей. Но в основу выкупа была положена не рыночная цена земли, а прежние феодальные повинности крестьян.

     Выкупные  платежи явились важнейшей составной  частью первоначального накопления капитала, для победы капиталистических, т. е. рыночных, отношений. До отмены платежей в 1907 г. бывшие помещичьи крестьяне  выплатили казне 1,5 млрд. рублей. Более 0,5 млн. рублей выплатили временнообязанные  крестьяне своим помещикам.

     К началу 1895 г. на выкуп было переведено 9159 тыс. крестьян мужского пола в местах общинного землевладения и 110 тыс. домохозяев с подворным землевладением. Именно до 1895 г. был завершен перевод на обязательный выкуп тех 15% крестьян, которые оставались временообязанными до 1881 г.

     Выкупная  сумма с учетом бывших феодальных повинностей рассчитывалась путем так называемой "капитализации оброка" по примеру аграрной реформы в Пруссии 1810—1850 гг.

     Годовой оброк, ранее выплачиваемый, приравнивался к 6% от капитала "X". Такой процент  начислялся ежегодно по вкладам в банк. Если крестьянин до 1861 г. уплачивал оброк в размере 9 рублей в год с одной души мужского пола, то выкупная сумма "X" составляла: 

     Иначе говоря, сумма оброка принималась  за постоянный доход, составлявший 6% с капитала. При годовом оброке 8 рублей выкупная сумма "X" составляла 133 руб. 33 коп.

     Для осуществления в масштабах страны выкупных операций уже в 1861 г. при Министерстве финансов было образовано Главное выкупное учреждение. Казна, т. е. государство, сразу выплачивало помещикам через банк деньгами или ценными процентными бумагами 80% от всей заранее определенной выкупной суммы. Она считалась долгосрочной "ссудой", которая предоставлялась крестьянам. В течение 49 лет эта условная ссуда и взыскивалась ежегодно с крестьян.

     Остальные 20% от выкупной суммы крестьяне выплачивали помещику сами, сразу при оформлении "Уставной грамоты" или в рассрочку, по договоренности, деньгами или отработками.

     Именно  выкупная операция во многом способствовала рыночным отношениям в стране. Государство поручило важный источник накопления капитала; помещики получили денежные средства и могли переводить свое хозяйство на рыночный путь — покупая технику, отдавая земли в аренду и используя труд наемных работников — батраков. В экономику крестьянского хозяйства более активно проникали товарно-денежные отношения.

     По  реформе 1861 г. землю не получили дворовые люди и, работники посессионных мануфактур. 
 

     Историческое  значение Аграрной реформы.

Историческое  значение Аграрной реформы 1861 г. заключается в следующем:

     1)она была первой, принципиально важной в серии Великих либеральных реформ 1860-1870-х гг.;

     2)выкупные платежи крестьян использовались в государственном железнодорожном строительстве, создании в стране фабрично-заводской системы, в целом содействовали утверждению рыночных отношений;

     3)хотя и медленно, из-за отрицательного влияния общинных отношений, формировался рынок свободных рабочих рук промышленности;

     4)вырос внутренний торговый оборот из-за роста покупательной способности населения, проявления "спроса" со стороны населения и ростом "предложения" со стороны предпринимателей;

     5)появление богатых крестьян содействовало формированию слоя предпринимателей, росту торгового и промышленного капитала;

     6)созданные вначале 1880-х г. Дворянский и Крестьянский ипотечные банки активно проводили операции с землей, куплей-продажей, т. е. складывался рынок земли;

     7)развивалась  агротехника и агрономия в сельской местности, что приводило к более высоким урожаям, росту товарности в агросфере, увеличению внешних торговых оборотов;

     8)отмена крепостного права содействовала значительной демократизации общества, уравнению в правах всех социальных групп населения, их самоутверждению как граждан Отечества;

     9)вырос общеобразовательный и культурный уровень населения.

     Главным недостатком реформы 1861 г. было укрепление общины, что вызвало необходимость дальнейшего реформирования в аграрной сфере. Крестьяне были недовольны малоземельем, чересполосицей, налоговым гнетом, ограничением их личной свободы общинными отношениями.

     В развитие идей аграрной реформы, расчистившей путь становления рыночной экономики, был проведен еще ряд либеральных реформ, в том числе судебная, земская, военная и т. д. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Заключение.

     Правительство боялось крестьянской революции. 19 февраля 1861 г. были оглашены условия  реформы — выкуп земли у  помещиков, т. е. отмена крепостного  права произошла реформаторским путем, «сверху».

     Выкупная  операция началась в 1863 г. и была задумана таким образом, чтобы помещики приобрели  необходимый им в новых общественно-экономических  условиях капитал: или землю —  там, где она ценилась, или большие  деньги — там, где высоко ценился  труд крепостных, которых помещики теперь теряли.

     Выкуп длился 50 лет — до самой столыпинской реформы — и принес российским помещикам, которым теперь предстояло становиться предпринимателями, 2 млрд.  руб. против 544 млн., которые бы они  получили за выкупленные наделы, если бы они продавались по рыночной цене.

     Эта реформа была названа «самым бессовестнейшим  грабежом русского крестьянства» (А.И.Герцен), потому что она жестоко обманула их надежды. Зато российский фонд первоначального  накопления капитала пополнился огромными  средствами.

     Экономические последствия реформы 1861 г. в России таковы:

• расширение внутреннего рынка, создававшегося в результате разрушения натурального хозяйства на основе разложения крестьянства и капиталистической перестройки помещичьих хозяйств;
• значительное расширение рынка рабочей силы за счет обделенных реформой крестьян;
• ускорение процесса накопления капитала у промышленных капиталистов за счет экономии от включения в заработную плату работников величины денежного оброка для помещиков.

     Две стороны развития капитализма в  России после реформы 1861 г. таковы:

• развитие капитализма «вглубь», т.е. рост капиталистического земледелия и промышленности за счет повышения интенсивности производства и труда;
• развитие капитализма «вширь», т.е. на новые территории, которых у России было очень много.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Список  литературы.

1. Толмачева Р. П. Экономическая история: генезис рыночной экономики: Учебник.- М.: Издательство- торговая корпорация «Дашков и Кº», 2002.- 604с.
2. Неровня Т. Н. История экономики в вопросах и ответах. Серия «Учебники и учебные пособия». Ростов н/Д: «Феникс», 1999.-416 с.