Уровень жизни населения и его составляющие. Динамика уровня жизни в Республике Беларусь

•          количественные показатели, которые отражают меру, объем, размер потребления конкретных видов материальных благ и услуг.

•          качественные показатели, которые раскрывают структуру потребления по отдельным элементам (питание, жилье, образование, услуги и т. д.).[9, с. 388]

          Для оценки уровня жизни применяют такие показатели, как потребление основных продуктов на душу населения (семью); потребительская корзина; потребительский бюджет; прожиточный минимум.

          Потребление основных продуктов на душу населения — это их использование для удовлетворения потребностей. Потребление всегда многообразно, потому что разнообразны потребности че­ловека. Существует понятие «норма потребления». Это средняя величина потребления продуктов в течение определенного про­межутка времени (например, года, месяца, суток). Нормы бывают двух видов: реально существующие (реальные) и научно обос­нованные (рациональные).

Для подсчета реальных норм используют показатели потребления населения всей страны. Например, зная общее количество населения, можно определить реальную норму потребления, скажем, сахара; предположим, 3,5 кг на 1 человека (или на душу населения).

Потребительская корзина — расчетный набор, ассортимент товаров и услуг, характеризующий уровень и структуру месячного (годового) потребления человека или семьи. Она включает продовольственные и непродовольственные товары и услуги. Размер потребительской корзины зависит от достигнутого уровня качества жизни и сильно различается по странам. В развитых странах она насчитывает несколько сотен наименований товаров и услуг. Так, в США потребительская корзина включает свыше 250 различных наименований товаров и услуг. В странах с переходной экономикой эти показатели ниже.[5, с. 315]

Потребительский бюджет семьи — семейный бюджет, таблица доходов и расходов семьи за определенный период времени, чаще всего за месяц и год. Потребительский бюджет бывает фактический, нормативный (рациональный), минимальный.

Прожиточный минимум — стоимость минимально необходимого человеку набора благ, жизненных средств, позволяющих поддерживать жизнедеятельность. Он включает стоимость соответствующей потребительской корзины, налоги и обязательные платежи. Прожиточный минимум определяется в расчете на «среднестатистического» жителя и для различных социально-демографических групп населения на основе научно обоснованных норм потребления, рациональных и других особенностей и с учетом реальных возможностей экономики.

Прожиточный минимум используется в качестве базы для обоснования минимальной заработной платы. Минимальная заработная плата — это официально устанавливаемый государством минимальный уровень оплаты труда на предприятиях любых форм собственности в виде наименьшей месячной ставки или почасовой оплаты.

          Показатели уровня жизни могут измеряться в натуральных единицах (среднедушевое потребление мяса в год, кг), в текущих или сопоставимых ценах (доходы, объем товарооборота), в процентах или рангах (по месту расположения в ранжированном ряду однородных показателей).

          Система показателей уровня жизни населения различается по странам, но основные ее разделы строятся на основе классификации ООН и используется для международных сопоставлений. Сюда включается 12 групп показателей: демографические, санитарно-гигиенические условия жизни; жилищные условия; образование и культура; условия труда и занятость; доходы и расходы населения; индексы потребительских цен; транспортные средства; организация отдыха; социальное обеспечение; свобода человека.[16, с. 99]

          Таким образом, для измерения уровня жизни населения необходимо использовать множество показателей. Такие показатели могут образовывать целые системы, которые наилучшим образом будут подходить для измерения уровня жизни в определенной стране.

2 Факторы уровня жизни

2.1 Виды факторов, влияющих на уровень жизни

          Уровень жизни – это динамическая категория, которая испытывает на себе воздействие множества факторов. Определение уровня жизни – сложный процесс. Так как он зависит от состава и величины потребностей общества и в то же время ограничивается возможностями по их удовлетворению, исходя из различных факторов.

          Выделяют так называемую укрупненную классификацию факторов, оказывающих существенное влияние на уровень жизни. Данные факторы приведены в таблице 2.1.

Таблица 2.1 – Факторы, влияющие на уровень жизни

Примечание – Источник: собственная разработка на основе [11, с. 80].

          Все факторы оказывают огромное влияние на жизнь населения различных регионов, и при одинаковых статистических показателях уровень жизни в различных регионах может существенно различаться. Наиболее простым примером может служить то, что при одинаковой заработной плате, даже при одинаковых ценах на товары, люди, живущие в условиях холодного климата, будут вынуждены приобретать больше одежды, чем жители жарких мест. А сложнее всего придется населению, проживающему в условиях резко-континентального климата, где люди вынуждены иметь два набора одежды для холодных и жарких периодов. Или, например, при одинаковой доступности водных источников, вода, в одном случае, может быть пригодна для питья, а в другом иметь совершенно неприемлемый для человеческого организма минеральный состав.

          Не меньшее значение имеют и географические факторы, связанные с экономическим, социальным, политическим развитием региона.

Огромное влияние на жизнь населения оказывает экономико-географическое положение, транспортно-географическое положение, приграничное положение, производственно-географические, социально-географические и другие факторы. Можно привести множество примеров подобного влияния. Так, например, в статистике важным показателем накопленного имущества является наличие собственного легкового автомобиля в семье. В отличие от телевизора, холодильника, радиоприемника, которые распространены практически повсеместно, покупка легкового автомобиля доступна только обеспеченным гражданам. Так вот объяснить лишь со статистических позиций географическую картину распределения автомобилей на душу населения невозможно. Регионы с наибольшим количеством автомобилей на душу населения будут те, в которых транспортные коммуникации наиболее развиты, с наименьшим количеством автомобилей те территории, где не строят дороги, по которым автомобили могли бы пройти, или большинство местного населения в автомобилях не нуждается.

Именно поэтому некоторые исследователи данной области вводят определенный географический показатель, который корректирует статистическое многообразие экономических, социальных и прочих показателей уровня жизни на географические особенности, свойственные той или иной территории.

В этом географическом коэффициенте ГКУЖН (Географический коэффициент уровня жизни населения) учитываются два выше обозначенных основных показателя: первый из которых характеризует природные физико-географические особенности  уровня жизни населения на данной территории, второй же - экономико-географические особенности.[4]

Стоит отметить, что некоторые авторы главным образом выделяют факторы, которые оказывают влияние на снижение уровня жизни. К ним относят:

      низкий уровень оплаты труда;

      рост масштабов открытой и скрытой безработицы и неполной занятости на предприятиях, усиление тенденции долговременной безработицы;

      длительное время сохраняющуюся крупномасштабную задолженность по выплатам заработной платы, пенсий, детских и других социальных пособий.[11, с. 79]

          Таким образом, на уровень жизни населения большое влияние оказываю различные факторы ‒ внешние и внутренние. При этом они могут оказывать как негативное, так и позитивное влияние на данную категорию.

2.2 Система мер по повышению уровня и качества жизни

Социальная политика ‒ это система мер, направленных на достижение социальных целей и результатов, связанных с повышением общественного благосостояния, улучшением качества жизни населения и обеспечением социально-политической стабильности, социального партнерства в обществе.[6, с. 275]

          Объект социальной политики ‒ отдельные граждане, их группы, объединенные конкретными связями и отношениями. Субъектами являются те, кто активно взаимодействует в социальной сфере, определяет цели, задачи, приоритеты и нормативно-правовую базу социальной политики и реализует ее. К ним относятся государственные ведомства и учреждения, органы местного самоуправления, различные негосударственные объединения, коммерческие структуры, профессиональные работники, а также отдельные граждане, действующие в рамках гражданской инициативы.

          В литературе выделяют следующие задачи социальной политики, обеспечивающие нормальное развитие общества:

1) социальная защита человека и его основных социально-экономических прав;

2) обеспечение условий для повышения благосостояния каждого человека и общества в целом;

3) поддержание определенного статуса различных социальных групп и отношений между ними, формирование и воспроизводство оптимальной социальной структуры общества;

4) развитие социальной инфраструктуры (жилищно-коммунальные услуги, транспорт и связь, образование, здравоохранение, информация);

5) формирование экономических стимулов участия в общественном производстве;

6) создание условий для всестороннего развития человека, удовлетворения его потребностей и возможности реализация в свободном труде.[7, с. 342]

          В любом обществе большинство людей способны самостоятельно обеспечить себе приемлемые условия для жизни. Цель социальной политики в этом случае состоит в создании благоприятной обстановки для трудовой и предпринимательской деятельности. Из этого можно сделать вывод, что стимулирующая функция – это главная функция социальной политики. То есть происходит содействие процессу формирования рациональной структуры доходов и совершенствование отношений занятости. Это предполагает стимулирование всех видов экономической деятельности в рамках правового поля, формирование высокой мотивации работников к высокоэффективному труду, учет доли каждого работающего в созданном продукте.

          Однако в любом обществе существуют социально уязвимые слои населения. К ним относятся граждане, в силу объективных причин не имеющие возможности удовлетворять свои потребности путем приложения собственных усилий (дети, инвалиды, пенсионеры). Социальная политика в данном случае должна обеспечить помощь и поддержку таким категориям лиц. Это достигается на основе реализации стабилизирующей функции. Она предполагает перераспределение доходов, развитие системы социальной защиты и социальных гарантий как для населения в целом, так и для каждой из его социальных групп. Упор при этом делается на выплату пенсий и пособий нетрудоспособным, малоимущим, безработным, на обеспечение определенного уровня образования и медицинского обслуживания для всех слоев населения.

          Данные функции неразрывно связаны друг с другом. Так, ослабление стимулирующей функции ведет к снижению ресурсного обеспечения социальной политики, уменьшению возможностей для финансирования социальных программ. Нарушение стабилизирующей функции обуславливает неоправданное нарастание социальной дифференциации и напряженности в обществе.

          Социальная политика осуществляется на разных уровнях:

      микроуровень – социальная политика фирмы (корпорации) в отношении ее работников;

      макроуровень – региональная и государственная социальная политика в отношении регионов;

      интеруровень – межгосударственная социальная политика, связанная с решением глобальных экономических проблем, ликвидация бедности и отсталости некоторых стран.[6, с. 276]

          С точки зрения субъектов социальной политики выделяют государственный, региональный и муниципальный ее уровни.

          Государственная социальная политика характеризуется единым законодательным пространством, социальной инфраструктурой, кадровым и информационным обеспечением всего населения. На этом уровне определяются цели, задачи, приоритеты социального развития и способы их достижения по отношению ко всему обществу: утверждаются нормативно-правовые акты, регулирующие общие принципы социальной политики в стране; устанавливаются минимальные социальные гарантии в области оплаты труда, пенсионного обеспечения, стипендий, медицинского обслуживания, образования и культуры; разрабатываются целевые социальные программы.

          Региональная социальная политика учитывает особенности этнического, культурного и исторического характера региона, потребности его жителей. На этом уровне разрабатываются и реализуются региональные законы, различные социальные программы. Вместе с тем данный уровень не всегда может учитывать запросы и нужды отдельных людей.