Трудовые ресурсы и проблема занятости населения

4. Переход к нормальной деятельности. Этот этап начинается, когда имеет место включение в новый вид деятельности, который представляет собой методический поиск места работы.

5. Длительность  каждого этапа различна для  каждого человека. Некоторые могут  перескакивать или сравнительно легко и быстро переживать эти этапы, другие переносят их очень болезненно. Эти различия зависят от личного опыта человека в преодолении подобных проблем и от типа личности 

Различают следующие  виды безработицы:

1.Фрикционная  безработица отражает текучесть кадров, связанную с переменой рабочих мест, места жительства. Среди совокупной рабочей силы какая-то часть постоянно находится в движении, перемещаясь на новые рабочие места. Этот тип безработицы включает в себя людей, которые незаняты в связи с переходом с одной работы на другую и в течение недели рассчитывают приступить к работе на новом месте, а также работников в тех отраслях, где временные увольнения являются нормой без влияния на общий уровень дохода людей, например, в строительстве. 

2. Структурная  безработица по существу является углубленной фрикционной. С течением времени в структуре потребительского спроса и в технологии происходят важные изменения, которые в свою очередь, изменяют структуру общего спроса на рабочую силу. Из-за таких изменений  спрос на некоторые виды профессий уменьшается или вовсе прекращается. Спрос на другие профессии, включая новые, увеличивается. Возникает безработица, так как рабочая сила реагирует на это изменение медленно и ее структура не отвечает новой структуре рабочих мест. Разница между структурной и фрикционной безработицей весьма неопределенная. Существенное различие состоит в том, что у фрикционных есть навыки, которые они могут продать, а структурные безработные не могут сразу получить работу без переподготовки. Фрикционная безработица носит более краткосрочный характер, а структурная более долговременная        и  поэтому  считается     более серьезной проблемой. 

3. Институциональная  безработица возникает, когда сама организация  рынка труда недостаточно эффективна. Допустим, неполна информация о вакантных рабочих местах. Уровень безработицы был бы ниже при налаженной работе системы информации. В этом же направлении действует завышенное пособие по безработице или заниженные налоги на доходы. В этом случае  возрастает продолжительность безработицы, так как гасятся стимулы для энергичных поисков работы.

4. Циклическую безработицу вызывает спад производства во время промышленного кризиса, депрессии, спады, т.е. фаза экономического цикла, которая характеризуется недостаточностью общих, или совокупных, расходов. Когда совокупный спрос на товары и услуги уменьшается, занятость сокращается, а безработица растет. По этой причине циклическую безработицу иногда называют безработицей, связанной с дефицитом спроса. С переходом к оживлению и подъему число безработных обычно становится меньше.

5. Добровольная  безработица вызвана тем, что в любом обществе  существует прослойка людей, которые по своему психическому складу или по иным причинам не хотят работать. В нашей стране хорошо известно, что усилия по принудительному устройству так называемых «бомжей» не привели к переориентации этой категории населения.

6. Сезонная безработица связана с неодинаковыми объемами производства, выполняемыми некоторыми отраслями в различные периоды времени, то есть в одни месяцы спрос на рабочую силу в этих отраслях растет, а другие – наоборот, уменьшается. К отраслям, для которых характерны сезонные колебания объема производства, относятся прежде всего сельское хозяйство и строительство. 

7. Скрытая безработица характерна для национальной экономики. Суть ее в том, что в условиях неполного использования ресурсов предприятия, вызванного экономическим кризисом, предприятия не увольняют работников, а переводят на сокращенный режим рабочего времени (неполную рабочую неделю или день), либо отправляют в вынужденные неоплачиваемые отпуска. Формально таких работников нельзя признать безработными, однако фактически они являются таковыми.     

 Таким образом,  безработица является характерной  чертой рыночной экономики. Поэтому полная занятость - нонсенс, не совместимый с идеей рыночного хозяйства. В то же время понятие «полная занятость» не означает полного отсутствия безработицы. Экономисты считают фрикционную и структурную безработицу совершенно неизбежной, следовательно, уровень безработицы при полной занятости равен сумме уровней фрикционной и структурной безработицы⁴. Другими словами, уровень безработицы при полной занятости достигается в том случае, когда циклическая безработица равна нулю.

Для реализации активной государственной политики занятости населения, начиная с 1994 года принимаются соответствующие программы занятости населения. Эти программы предусматривают конкретные мероприятия по содействию трудоустройству незанятого населения, удовлетворению потребностей граждан в работе, предотвращении массовой безработицы и социальной защиты безработных от ее последствий.   Укрепление рынка труда требует принятия как экономических, так и организационных мер. Такими мерами со стороны государства являются: 

- гибкая налоговая  политика и льготное кредитование  в восстановлении старых рабочих  мест и создание новых рабочих  мест;

- экономическая  и материальная поддержка малых  и совместных предприятий, в  первую очередь, которые используют  трудовые ресурсы из числа безработных, социально уязвимых слоев, таких как: молодежь, мамы с малолетними детьми, инвалиды, лица предпенсионного возраста и другие 

 За последние два года безработица приобрела вид крупного макроэкономического явления, превратившись в самостоятельный фактор развития экономики. Тем не менее в РФ до сих пор не выработано такой политики в области занятости, которая способствовала бы успешности реформ. Сегодня ясно, что роль безработицы как неизбежного последствия финансовой стабилизации была недооценена. В мире накоплен большой теоретический и практический опыт по регулированию рынка труда. РФ же нуждается в особом, комплексном подходе. Сегодня результативная политика занятости должна идти чуть впереди реального развития рынка труда и  устранять те препятствия, которые могут подхлестнуть безработицу. Похоже, что еще несколько лет нам придется мириться с высоким уровнем безработицы⁵. Сегодня основная цель - снизить безработицу уже если не в среднесрочном, то в долгосрочном периоде. Парадоксально, но до сих пор ни одна политическая партия, ни один влиятельный политик не высказали вообще ни одной точки зрения по столь актуальной проблеме. Это всерьез заставляет усомниться в компетентности государственных структур и их реального желания вывести экономику из спада в подтверждение к их словам об оптимистических прогнозах развития⁶. 

 К сожалению, всем  помочь не удается, и здесь  причина в том тяжелом положении,  в котором находится экономика  страны. Так же не удается помочь  и тем, кто ждет от социального  работника готового решения без каких-либо усилий со своей стороны. К сожалению, такие случаи не единичны и встречаются довольно часто.

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 
Исходя из вышеизложенного, очевидно, что проблема трудовых ресурсов является ключевым вопросом в рыночной экономике, и, не решив его невозможно наладить эффективную деятельность экономики. Особенно остро проблема трудовых ресурсов и безработицы стоит сейчас перед Россией, что не удивительно, т.к. состояние экономики России сейчас удручающее. Огромный экономический спад, развалив промышленность, не мог не затронуть рынок труда. За последние 4 года численность занятого населения сократилась на 9 процентов.

Для достижения более полной и эффективной занятости  населения как в стране в целом, так и в отдельных регионах и муниципальных образованиях необходимо четкое разграничение функций между ними. Основными направлениями деятельности служб занятости населения являются: подбор подходящей работы с помощью компьютерных банков вакансий, интенсивный поиск вариантов занятости в первые 10 дней с момента обращения в службу занятости до признания обратившегося безработным, использование групповых форм работы с гражданами, совершенствование информационного обслуживания населения. Наряду с вышеперечисленным службы занятости осуществляют работу по приему безработных граждан, их регистрации в целях оказания им содействия в трудоустройстве, признанию их безработными, назначению, выплате пособий по безработице, оказанию материальной и иной помощи безработным гражданам и членам их семей; организуют профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации безработных граждан; осуществляют специальные мероприятия, способствующие обеспечению занятости граждан, особо нуждающихся в социальной защите, такие как разработка региональных программ содействия занятости инвалидов, молодежи и женщин, организация общественных работ, работы по созданию дополнительных рабочих мест для инвалидов и молодежи.

До недавнего времени  Правительство России не обращало должного внимания на данную проблему, что вызывало достаточно справедливые опасения. Но положение отчасти поменялось с принятием “Программы социальных реформ в Российской Федерации на период 1996 - 2000 г.”, в которой упор делается на совершенствование рыночных механизмов регулирования занятости. 
Будем надеяться, что данный нормативный акт будет эффективно претворяться в жизнь, став предпосылкой для экономического возрождения России.

 

 

 

Список литературы

1.Мировая экономика/Под  ред. В. К. Ломакина. – М.: Издательство  АНКИЛ, 2008. – 257с. 
2. Население мира : демографический справочник/Сост. В. А. Борисов. – М.: Мысль, 2011. – 477с. 
3. Никифорова А. А. Рынок труда: занятость и безработица. – М.: Международные отношения, 2010. – 184с.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 Автономов B.C. Человек в зеркале экономической теории: Сб. науч. тр. РАН. Институт мировой экономики и международных отношений. -М.: Наука, 2009.- 174с. 
 

² Аксаков Н., Кураков Л.П. Основные понятия рыночной экономики. - Чебоксары: Чув. университет, 2008. 
 

³ Рофе, А. Рынок труда, занятость населения, экономика ресурсов для труда / А. Рофе, Б. Зобченко, В. Ильин. – М. : Наука, 2009. – 85 с.

⁴ Бреев, Б. О качестве занятости населения России // Общество и экономика. – 2010. - №7-8. – с. 305-325

⁵ Агабекян, Р.Л. Современные теории занятости : учебное пособие для вузов / М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2010. – 190 с.

⁶ Авраамова, Е.М. Правовое регулирование на российском рынке труда // Вопросы экономики. – 2011. – № 4. – с. 37-41.