Трудовые ресурсы и проблема занятости населения

 

Федеральное государственное  бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ПРАВОСУДИЯ»

Факультет непрерывного образования

КОНТРОЛЬНОЕ ЗАДАНИЕ

по дисциплине  Управление персоналом

Тема:  Трудовые ресурсы и проблема занятости населения

 

 

Выполнила:

   Студентка 4  курса

        очной формы обучения

Спасибухова М.Г.

 

Научный руководитель:

Старший преподаватель

Возняк Г.Н.          

Дата представления работы     Работа защищена

 …………...  2012г.     ……...…………2012г.

 

  Оценка…………………

 Подпись……………….

 

Краснодар 2012

 

 

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

Введение

Глава 1. Трудовые ресурсы и их численность…………………………………3

Глава 2. Проблема занятости населения……………………………………….7

Заключение……………………………………………………..……………….12

Список литературы……………………………………………………………..13

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение.

Экономический кризис, который переживает Россия, с особой отчетливостью проявляется на рынке труда. Одним из таких проявлений является несоответствие запросов, формирующихся на рынке труда, и структурой трудовых ресурсов, сформированных на длительный период экономического развития. Это является одним из важнейших факторов, определяющих уровень запросов. Поэтому особо актуальна становится проблема рационализации структуры трудовых ресурсов в направлении, которое отвечало бы реальному соотношению спроса и предложения труда на его рынке. Человеческий фактор производства, трудовой (кадровый)  потенциал имеют в современных условиях развития рыночных отношений ключевое значение для функционирования всех предприятий и регионов, для подъема российской экономики и ее вхождения в мировое хозяйство¹. За годы рыночных реформ в отечественной экономике накоплен определенный опыт рационального использования трудовых ресурсов на различных уровнях управления: федеральном, региональном и внутрифирменном.

Очевидно, что  эффективное использование трудовой силы (трудовых ресурсов) является важнейшим  фактором повышения конкурентоспособности  страны. Для отдельного предприятия  это означает: чтобы противостоять  конкуренции, оно должно производить продукцию с наименьшими затратами и высоким качеством. Вывод же для сферы персонала гласит: трудовой потенциал (в частности, численность и качество персонала) должен обеспечивать достижение целей предприятия. В исходных понятиях, которыми обычно оперируют при рассмотрении относящихся к данной проблеме вопросов, нет единства. Наблюдается разноречивость в применении одних и тех же терминов, например, «труд», «трудовые ресурсы», «рабочая сила» и т. д. Поэтому, в данной работе исследуется категориальный аппарат этих понятий и даем диалектику их развития. 
 

 

 

 

Глава 1.

Трудовые ресурсы  и их численность

Главной производительной силой общества являются трудовые ресурсы – носители отношений, складывающихся в процессе формирования, распределения и использования этих ресурсов. К трудовым ресурсам относится население в трудоспособном возрасте. Для мужчин он составляет 44 года (от 16 до 59 лет включительно), а для женщин–39 лет (от 16 до 54 лет включительно). Трудовые ресурсы включают в себя как занятое, так и незанятое в экономике трудоспособное население. Численность трудовых ресурсов охватывает две категории лиц. Первая – трудоспособное население в трудоспособном возрасте. Вторая – работающее население вне пределов трудоспособного возраста. Первая категория лиц определяется посредством вычитания из численности населения в трудоспособном возрасте неработающих инвалидов I и II групп, а также неработающих лиц, получивших пенсию на льготных условиях². Численность второй категории населения определяется численностью работающих подростков (до 16 лет) и работающих пенсионеров.

Выделяют еще  другую категорию – людей, реально  участвующих в материальном производстве или непроизводственной сфере, –  экономически активное население. Доля экономически активного населения варьирует по странам. В развитых странах Запада экономически активно около 70% всех трудовых ресурсов. Подобная ситуация связана прежде всего с безработицей. Она достигает иногда 10 и более процентов трудовых ресурсов. Еще меньше доля экономически активного населения в развивающихся странах – 45-55%. Это связано с общей экономической отсталостью, недостатком рабочих мест, трудностью вовлечения женщин в производство при преобладании многодетных семей, большими массами молодежи, вступающей в трудоспособный возраст. Правда, безработица в развивающихся странах не исключает широкой эксплуатации дешевого детского труда.

Наиболее многочисленная часть трудоспособного населения  планеты – это крестьяне, что  объясняется аграрным характером экономики  многих слаборазвитых стран. На втором месте в развивающихся странах по доле занятой рабочей силы находится сфера услуг (в Латинской Америке она вышла даже на первое место). Рост занятости в сфере услуг связан в значительной мере с распространением мелкой торговли. Промышленность и строительство по доле рабочей силы стоят в развивающихся странах лишь на третьем месте.

В развитых странах  картина иная. Доля сельскохозяйственного  населения здесь неизмеримо меньше, а доля рабочих, служащих и интеллигенции  больше. Велика также доля населения, занятого в сфере услуг (пассажирский транспорт, розничная торговля, коммунально-бытовые услуги). В Великобритании, Германии, Бельгии, Франции, Швеции в этой сфере работает около 40% экономически активного населения, в США – более 50%.

Важно учитывать  и соотношение между трудоспособной частью населения, с одной стороны, и неработающими (детьми и стариками) – с другой. Его называют демографической  нагрузкой. В среднем в мире 100 трудоспособных людей обеспечивают своим заработком 70 детей и пенсионеров. 
В развивающихся странах такой показатель зачастую составляет 100 на 100, тогда как в Японии – 100 на 41. В России, Белоруссии, на Украине, в странах Балтии демографическая нагрузка примерно равна среднемировой.

Трудовые ресурсы  имеют количественную и качественную характеристики.

Количественная  характеристика. В настоящее время трудовые ресурсы России 84 млн. чел., или около 60% общей численности населения. Тенденция превышения смертности над рождаемостью продолжает иметь место. Ожидается, что к 2013 году доля молодежи упадет почти на 11,5%. Количественный аспект характеризуется следующими параметрами:

• общей численностью трудоспособного населения;
• количеством рабочего времени, которое отрабатывает работающее население при сложившемся уровне производительности и интенсивности труда

Качественный  состав характеризуется с точки зрения трудоспособности. Различают общую и профессиональную трудоспособность. определяется следующими показателями:

• состоянием здоровья, физической дееспособностью трудоспособного населения;
• качеством трудоспособного населения с точки зрения уровня общеобразовательной и профессионально-квалификационной подготовки трудоспособного населения.

Баланс трудовых ресурсов – это система показателей, отражающих численность и состав трудовых ресурсов и их распределение на занятых по отраслям народного хозяйства и формам собственности, безработных и экономически неактивное население. Баланс трудовых ресурсов – составная часть баланса народного хозяйства, характеризующая воспроизводство рабочей силы. Отражает численность трудовых ресурсов и их качественный состав (по полу, возрасту, социальным группам, видам занятости, отраслям народного хозяйства и профессиям). Баланс трудовых ресурсов дает возможность определить потребность и избыток в работниках.

Баланс трудовых ресурсов состоит из двух частей: в  первой фиксируется численность  и состав трудовых ресурсов, во второй - их распределение. 
Распределение трудовых ресурсов производится по видам занятости, по сферам приложения труда (материальное и нематериальное производство), отраслям экономики, социальным группам. Там же определяется размещение трудовых ресурсов по территории государства.

Важнейшей проблемой  наличных трудовых ресурсов является их полная занятость и эффективное  использование, обеспечивающие экономический рост и на этой основе повышение уровня и качества жизни населения. Управление трудовыми ресурсами является центральной проблемой управления общественным воспроизводством, ибо функционирование главной производительной силы выступает решающим фактором экономического развития и общественного прогресса в целом.

Возрастная    структура   населения   России    следующая:    моложе трудоспособного возраста насчитывается  34,5  млн.  чел.,  в  трудоспособном возрасте – 83,8 млн. чел.,  старше  трудоспособного возраста  – 29,7  млн. чел. Деление населения на три возрастные группы не в полной мере  отражает объемы трудового  потенциала,  так  как  часть  лиц  моложе  трудоспособного возраста занята  в  производстве,  и  следовательно,  относится  к  трудовым ресурсам. В  последние  годы  численность  трудовых  ресурсов  России  имеет тенденцию к сокращению. Подобный процесс отрицательно влияет  на  социально- экономическое развитие страны. Снижается  численность  учащихся,  возрастает численность трудоспособного населения,  не  занятого  в  народном  хозяйстве Сокращение  численности  занятого  населения  и   неуклонный   рост незанятого  населения  углубляют  понимание  причин  всестороннего  кризиса, охватившего Россию.

 

Глава 2. Проблема занятости населения  

Отход от плановых методов  управления экономикой, формирование рыночного механизма хозяйствования, вхождение России в систему международного разделения труда сопровождаются возникновением новых тенденций и проблем в сфере занятости, которые сосуществуют с рядом негативных явлений, как унаследованных от прошлого, так и порождаемых современным кризисом.

Неотъемлемой  чертой рыночной экономики является безработица - временная незанятость  экономически активного населения. Причины данного явления разнообразны. Во-первых, структурные сдвиги в экономике, выражающиеся в том, что внедрение новых технологий, оборудования приводит к сокращению излишней рабочей силы. Во-вторых, экономический спад или депрессия, которые вынуждают работодателей снижать потребность во всех ресурсах, в том числе и трудовых. В-третьих, политика правительства в области оплаты труда: повышение минимального размера заработной платы увеличивает издержки производства и тем самым снижает спрос на рабочую силу, что иллюстрирует классическая модель рынка труда. В-четвертых, сезонные изменения в уровне производства в отдельных отраслях экономики. Наконец, в-пятых, изменения в демографической структуре населения, в частности рост численности населения в трудоспособном возрасте увеличивает спрос на труд и, следовательно, возрастает вероятность безработицы³.

Несмотря на объективный характер безработицы, социально-экономические потери, которые  она порождает, очевидны. Во-первых, не производится какая-то часть товаров  и услуг, которые могли бы быть произведены, если бы человек работал. Во-вторых, снижаются налоговые поступления: работающий получает доход (заработную плату), который облагается налогом. В-третьих, снижается уровень жизни семьи безработного, так как пособие по безработице меньше, чем заработная плата. В-четвертых, ухудшается психологическое состояние безработного, становятся частыми конфликты в семье и так далее. 
В этой связи одной из функций государства становится регулирование занятости, устранение негативных последствий безработицы. В частности, в каждом городе или районе созданы центры занятости, которые выполняют следующие функции: выплачивают пособия по безработице, помогают безработным найти работу, ведут переобучение новым, пользующимся спросом профессиям. В этих центрах оказывается и психологическая помощь людям, оставшимся без работы. Государство, кроме того, может оказывать финансовую поддержку тем предприятиям, где планируются массовые увольнения, с целью сохранения или модернизации рабочих мест. Далее, государство может вводить налоговые льготы для тех предприятий, которые принимают на работу наиболее не защищенные слои населения.

Безработица приводит к различным потерям и утратам  в жизни человека: потеря социального  статуса, нарушение установленного порядка жизни, нарушение межличностных  отношений с сослуживцами, отсутствие перспектив на будущее. Эмоциональная  реакция на потерю работы сравнима с реакцией на потерю близкого человека. Переживание состояния безработицы протекает в 4 этапа:  
1. Отрицание. Человек не может поверить в происшедшее. Возможны случаи, когда человек скрывает произошедшее, создавая для близких впечатление, что он еще работает.

2. Сопротивление.  На этом этапе человек чувствует  себя еще хуже. Это проявляется  в частых жалобах на обстоятельства, сожалении о происшедшем, в  сомнениях о возможности преодоления  неудачного периода; возможны  нарушения психического и физического состояния здоровья. Часты проявления агрессивности и возникновение чувства вины. Для облегчения протекания этого периода необходимо, чтобы безработный разобрался в своих переживаниях и чувствах и провел переоценку данной ситуации. 

3. Поиск способов решения проблемы. Когда человек освобождается от отрицательных мыслей и эмоций, он переходит на следующий этап. Появляется интерес к будущему,  появляется вера в возможность положительного решения создавшейся ситуации, улучшения общего положения, факт, который проявляется, в частности, в восстановлении образа жизни. Данный этап характеризуется неуверенностью, хаотичностью и отсутствием определенной цели. Но это позволяет установить возможности для накопления новых знаний и получения новых умений.