Товарные биржи

    Вообще, «чистого» рынка как такового давно уже нет ни в одном государстве. Об этом свидетельствуют сформировавшиеся в развитых странах современные модели рыночных отношений. Их хозяйственный механизм, как правило, представляет собой некий конгломерат рыночных и не рыночных систем (разумное соотношение государственного планирования и рыночного механизма), тесно взаимодействующих между собой через многочисленные регулирующие государственные институты, социальные, правовые и культурные модифицирующееся тенденции, идеологию и правосознание.

    В основу концепций выхода из нынешнего  кризиса должен быть заложен динамичный процесс совершенствования государственного управления экономикой и развития всех отраслей промышленности, согласованный  с поэтапным процессом создания условий для развития благоприятной среды в повышении эффективности отечественного производства. Только таким путём можно создать экономическую систему, в который централизованное управление не нарушило бы объективных, обусловленных рыночным механизмом границ государственного вмешательства в экономические процесс и сочеталось с инициативой и ответственностью хозяйствующих субъектов за конечные результаты своего труда.

    При этом на всех указанных стадиях следует  целенаправленно проводить последовательную гармонизацию отечественных и международных нормативных документов с учётом реальных возможностей предприятий и государственных интересов, ориентируясь прежде всего на приоритет отечественных производителей и потребителей. А основными регуляторами общего процесса согласования интересов между хозяйствующими субъектами должны стать известные формы цивилизованного общения через маркетинг, менеджмент, сертификацию систем качества и основных видов выпускаемой предприятиями продукции.

    Особое  значение имеет государственная политика стимулирования конкуренции товаропроизводителей. Опыт таких стран, как Великобритания, Франция, Германия, показал, что экономическая эффективность гораздо в большей степени зависит от конкуренции, чем от природы права собственности.

    Да  и наш собственный опыт подтверждает этот вывод, так как главный результат от проводимой сейчас в России политики приватизации государственной собственности состоит лишь в создании множества распылённых частных монополий взамен существовавшей ранее монополии государства, ещё более усиливших неопределённость и хаотичность экономики страны из-за того, что предприятия монополисты имеют возможность сохранять дефицит выпускаемой  ими продукции и игнорировать все ограничения.

    В этой связи можно констатировать факт, что либерализация (разгосударствление) экономики России привела к частной собственности (связанной с общественно значимой капитализацией), как предполагалось, а гипертрофированной личной собственности (сейчас капитализируется лишь та часть, которая вывозится на Запад и работает на чужую экономику). А личные богатства, как известно, не становятся капиталом; капитал или инвестиционные ресурсы – это вещественные факторы производства: машины, оборудование, инструмент, фабрично-заводские здания, сооружения, транспортные средства и коммуникации, складские помещения, сбытовая сеть и т.д.), которые используются в производстве и доставке товаров потребителям, при оказании им различных услуг. По этому каких-либо ожидаемых принципиальных изменений в лучшую сторону, связанных с повышением эффективности производства, не произошло. Наоборот, под воздействием дезорганизованной внешней по отношению к предприятиям среды идёт развал промышленности.

    На  нынешнем этапе развития мирового сообщества общепризнанной целью трансформации  социально-экономических систем считается достижение приемлемого компромисса между экономической эффективностью и социальной справедливостью. В условиях переходного периода попасть в означенную зону достаточно сложно. Главная причина здесь в структурной неравномерности существования самого мирового сообщества, систем пространственного, ресурсно-технологического, социально политического и природно-биологического состояния. Поэтому на Западе уже давно весьма осторожно относятся ко всяким целенаправленным, резким трансформациям экономики и общества, так как в этом случае ход дальнейшего движения страны по пути интеграции в международное экономическое пространство, как правило, имеет ограниченную предсказуемость.

    Надо  помнить, что под рынком подразумевается  не цель, а лишь средство достижения эффективности производства более высокого порядка для повышения уровня и качества жизни всех слоёв общества. И уж никоим образом – не деформацию экономики и государства.

    Прогрессирующая экономика как правило должна быть созидающей, производящей, а не распределяющей. Причём с обязательным приоритетом отечественных предприятий и их продукции во всех сферах деятельности. Кроме того,  она предполагает, прежде всего, увеличение, а не снижение производства, умножение покупательной способности национальной валюты, сбалансированность спроса и предложения, материально-сырьевых и финансовых ресурсов, соответствие структуры производства платёжеспособному спросу потребителей.

    Решение проблемы выхода из нынешнего кризиса  и последующего развития экономики страны невозможно без решения сопряжённых с остальными, но всё же особого класса задач, которые в первооснове являются социально экономическими. Они охватывают все компоненты научно-технического прогресса – развитие информационных структур (наука, образование, культура); обеспечение полного, рационального использования всех видов ресурсов; сохранение окружающей среды обитания;  программ роста уровня и качества жизни населения. Не случайно в настоящее время в сферах бизнеса и политики Запада всё чаще звучит относительно новое для нас понятие: «социально ответственный капитал». 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    2. Товарные биржи

    Товарные  биржи  в  России  возникли на рубеже XX века в местах наибольшей концентрации торгового спроса и  предложения  и развивались в зависимости от целого ряда географических, экономических и исторических факторов.  К 1914  году  в России действовало 115 товарных бирж. С началом первой мировой войны официальные биржи были закрыты и действовали  неофициальные - "черные" биржи.

    Русские дореволюционные биржи во многом  отличались  от западноевропейских и американских. Основное отличие заключалось в том,  что хотя на русских биржах и выработали понятие заменимого товара, но специальных биржевых сделок, при которых стороны договариваются только по двум условиям:  по цене и по сроку, а количество должно быть равно определенной норме или кратно ей,  не знали.  Некоторые биржи  устанавливали только минимум  биржевой  сделки (по количеству или стоимости), но не вводили кратности. Другие же биржи не вводили никаких ограничений в отношении количества товара,  кроме того на русских биржах заключались сделки и с незаменимыми  товарами.

    Первые  советские товарные биржи возникли в 1921 году по инициативе местных кооперативных организаций,  являвшихся  в то  время  наиболее  крупными участниками рыночного оборота.

    Их  организующее влияние было  направлено  на  рационализацию децентрализованного  рынка.

    С 1922  года  активизировались  государственные  органы, которые стремились регулировать развитие  этого  процесса  и определить содержание деятельности бирж.

    В результате  произошло постепенное  преобразование бирж в общественные  организации,  созданные по типу ассоциации с участием государственных предприятий, кооперативных организаций, смешанных обществ,  а также владельцев частных торговых и промышленных учреждений.  Вместе с тем  резко  увеличилась регулирующая роль  государства  в  развитии торговли.  Биржи становились подведомственными Комвнуторгу при СТО,  устанавливался разрешительный  порядок их открытия,  приема в члены биржи. Уставы бирж перерабатывались в соответствии  с  типовым уставом, разработанным Комвнуторгом. В дальнейшем товарная биржа рассматривалась как дополнительный инструмент реализации экономической политики государства. В соответствии с этим изменялся круг закрепленных за ней функций.

    В эпоху нэпа советские  товарные  биржи  возникали  при разрушенном состоянии рынка,  и именно в целях его воссоздания они  учреждались в формах,  не соответствующих экономике этого периода.

    Создание  товарных бирж в послереволюционное  время  шло неодинаково  по районам:  большинство бирж возникло в тех же городах, что и в дореволюционное время; некоторые города остались  без  товарных бирж; значительная часть товарных бирж возникла в административных центрах в связи с  новым  национально-территориальным делением. К началу 1924 года была полностью восстановлена вся довоенная биржевая сеть.

    В эпоху нэпа биржи выполняли посреднические функции,  а также рассматривались  как  инструмент ,призванный самостоятельно регулировать рынок за счет установления  единых  цен.

    Со  временем все большее значение приобрел учетно-контрольный аспект деятельности  бирж.  Биржевая  статистика   позволяла контролировать различные ведомства,  состояние отдельных отраслей и даже отдельных предприятий.  Благодаря ей государство имело  представление о товарных запасах у основных контрагентов, о движении цен,  о рыночной конъюнктуре.  Основные же посреднические  функции бирж выполнялись не полностью.  В 1924-1925 годах доля  удовлетворенного  спроса   составляла 60-65 %, а предложение - 50-60 %. Низок был уровень посещаемости, соотношения сделок и количества  посетителей,  размер сделок. Главной причиной,  предопределившей слабость посреднической работы  советских бирж,  был товарный дефицит (вызванный разрушением экономики в результате войн и революций), в условиях которого биржевое посредничество становится  экономически нежизненным.

    Своего  наибольшего развития биржевая  торговля  в  годы нэпа достигла осенью 1926 года. На 1 октября 1926  года  в стране  насчитывалось  114 товарных  бирж. Государственные и кооперативные организации составляли  67 %, а частные лица - 33 % членов бирж.

    В дальнейшем,  в  условиях  свертывания  нэпа и курса на жесткую централизацию в управлении народным хозяйством начинает  последовательно проводиться линия на ликвидацию товарных бирж.  В декабре 1926 года принято решение о  сокращении их числа до 14 и сужении их функций, а в феврале 1930 года - об их ликвидации.

    В 1990  году  началось массовое создание товарных бирж. Реорганизация  системы  материально-технического   снабжения привела к их быстрому развитию. К февралю 1992 года их количество достигло 400.  Биржи организуются как акционерные общества закрытого  типа.  В  качестве  учредителей выступают предприятия и  организации,  органы  управления,  совместные предприятия, иностранные и частные фирмы и лица.

    Наиболее  крупными из ныне действующих являются Московская товарная биржа,  зарегистрированная 19.05.90 г.,  и Российская товарно-сырьевая биржа, зарегистрированная 12.12.90г.

    Управление  биржей осуществляется как ее членами, так и наемным персоналом. Высшим органом руководства биржи является Совет директоров (управляющих).  Совет избирается членами биржи. В его состав входят как члены, так и несколько директоров не членов биржи.  Политика,  правила и нормы  биржевой торговли устанавливаются  Советом  директоров и проводятся в жизнь комитетами, которые состоят из членов биржи, назначаемых Советом директоров или избираемых членами биржи. Комитеты отвечают перед Советом директоров.  Члены комитетов работают без соответствующей оплаты.  Они выносят рекомендации и помогают Совету директоров,  а  также  выполняют  конкретные обязанности по  функционированию бирж,  возложенные на них в соответствии с  правилами  регулирования.  Наемный  персонал биржи не имеет каких-либо прав по торговле или право голоса.

    Количество  персонала и его обязанности  определяются  Советом директоров. Персонал выполняет поручения Совета директоров и комитетов, а организационная структура персонала часто соответствует функциям различных комитетов.

    Структура каждой биржи имеет свою специфику,  но основные черты организации управления бирж носят общий  характер. Число комитетов  колеблется от 8 до 40,но основными являются следующие комитеты,  которые есть практически на каждой бирже.

    Комитет по приему новых членов рассматривает все обращения о вступлении в члены биржи;  встречается с кандидатом, чтобы установить, отвечает ли он финансовым требованиям биржи, какими  личными качествами обладает и т.п.  Рекомендации комитета представляются Совету  директоров,  который  решает вопрос о принятии кандидата в члены биржи путем голосования.