Торговая стратегия США в современном мире

     2.3. Товарная структура   внешней торговли  США

     Даже  самые благоприятные показатели динамики внешней торговли сами по себе еще не являются свидетельством ее эффективности и соответствия современным требованиям экономического развития. Подлинное состояние внешней  торговли характеризует, прежде всего, ее  товарная структура, отражающая как уровень развития и степень зрелости национальной экономики, так и характер ее участия в системе международного разделения труда. С этой точки зрения принципиальное значение имеет место продукции обрабатывающей промышленности, особенно высокотехнологичной, которое она занимает во внешнеторговых связях.

     Как уже указывалось, продукция обрабатывающей промышленности уже давно преобладает  как в экспорте, так и импорте  США, но тенденция к дальнейшему  увеличению этого вида продукции (как  и к повышению степени наукоемкости самой этой продукции) продолжает действовать, что соответствует и общемировым  тенденциям. Если в 1980 г. продукция обрабатывающей промышленности составляла 70% американского экспорта и 55% импорта, то к 2000 г. ее доля увеличилась соответственно до 82 и 80% (в мировом экспорте ее удельный вес – 75%).

     США в 1990-х гг. восстановили свое лидерство  в мировом экспорте названной  продукции: их доля возросла к концу  века до 14% (второе место занимает ФРГ-12%). Еще весомее роль США как рынка сбыта такой продукции, экспортируемой другими странами: доля США в соответствующем мировом импорте составляет сейчас примерно 18-19%, превышая более чем в два раза долю следующего импортера, которым опять-таки является ФРГ.

     Другое  важное направление структурных  изменений во внешней торговле –  почти неуклонное снижение значения сырьевого компонента. Если говорить только о минеральном сырье и  топливе, то его доля в экспорте США  сейчас примерно в три раза ниже, чем во всем мировом экспорте, причем только за последнее десятилетие XX в. она понизилась более чем в полтора раза. В импорте США  аналогичный показатель значительно выше, но и его уровень все более понижается (некоторые его изменения связаны с колебаниями мировых цен на нефть). Уменьшается и доля сельскохозяйственных товаров в экспорте и импорте США.

     В структуре экспорта и импорта  продукции обрабатывающей промышленности ведущее место занимают машины, оборудование и транспортные средства, среди которых доминируют высокотехнологичные товары. На их долю приходится сейчас более половины всего экспорта и почти половина импорта США. В составе этой товарной группы крупнейшей категорией экспорта и импорта с конца 1980-х – начала 1990-х стало конторское и телекоммуникационное оборудование.

     Соединенные Штаты Америки в 90-е годы являлись также бесспорными лидерами в торговле военной продукцией, когда США, резко увеличившие свои поставки на мировой рынок вооружений и военной техники после окончания «холодной» войны. По некоторым данным, Соединенные Штаты к середине 90-х годов поставляли оружие почти в 150 стран мира, продолжая в то же время наращивать усилия по проведению в жизнь активной экспортной политики. При этом многими экспертами выделяется ряд конкретных причин, по которым мировые импортеры предпочитают именно американское оружие: во-первых, высокий технический уровень предлагаемой военной продукции; во-вторых, комплексные условия сделок и надежность послепродажного обслуживания ВВТ; в-третьих, постоянно усиливающееся политическое давление госаппарата США на своих торговых партнеров; в-четвертых, перестройка производственной и сбытовой деятельности американских военно-промышленных компаний с ориентацией на внешние рынки.¹³

       Если применить классификацию  по конечному использованию товаров  (табл.1), то делается особенно  очевидным, что американская внешняя  торговля принимает все более  инвестиционно - ориентированный характер, а, следовательно, ее активность с точки зрения воздействия на развитие экономики США и других стран также все более повышается. 
 

     Таблица 1.

     Товарная  структура внешней торговли США  в текущих ценах и в классификации  по конечному использованию товаров (в % к итогу).

     Доля  промышленных потребительских товаров, как в экспорте, так и импорте США в последние два десятилетия XX в. держится примерно на одном уровне. Показательно, что и на рынках этой сравнительно простой в технологическом отношении продукции американские компании все-таки нашли свою «нишу», с одной стороны, специализируясь на производстве наиболее высококачественных товаров, а с другой – всемерно их, удешевляя посредством развития трансграничной производственной кооперации (например, с мексиканскими или карибскими предприятиями).

     2.4. Географические направления  внешней торговли.

     В распределении американских внешнеторговых потоков по регионам и отдельным  странам решающую роль играет изменившийся характер и товарный состав этой торговли. Приоритетное развитие получают торговые связи США  с партнерами, наиболее динамично развивающимися и наиболее успешно осваивающими современные технологии достижения, а также имеющими хорошо развитую обрабатывающую промышленность и в целом достаточно диверсифицированную экономику. Соответственно падает значение стран, развитие которых замедлилось, а тем более тех, кому фактически нечего предложить на мировых рынках, кроме сырья и самых примитивных потребительских товаров.

     В отдельных случаях на географической структуре внешнеторговых связей заметно  сказывается влияние торгово-политических или даже чисто политических факторов. Например, значительный стимул к росту  американского экспорта дало вхождение  Мексики в НАФТА в 1994 г. После  этого немедленно увеличился экспорт  инвестиционных и потребительских  товаров в Мексику.¹⁴ «Холодная война» в течение многих лет тормозила развитие экономических связей США с так называемыми социалистическими странами, одновременно стимулируя расширение этих связей со «стратегическими партнерами» Америки, особенно со странами Западной Европы и Японией. В настоящее время по политическим соображениям США всячески ограничивают торговые контакты с Кубой и рядом арабских государств.

     Обозначим общие контуры региональной структуры  внешнеторговых связей США и общие тенденции ее изменений. Так, доля промышленно развитых стран в американском экспорте в 1950 г. составляла 57%, затем она повысилась, но к 2000 г. вновь понизилась практически до этого же уровня (табл.2). Следует подчеркнуть, что уменьшение доли промышленно развитых стран в 1990-х гг. произошло не из-за сокращения торговли (экспорт США  в эти страны возрос в 1,7 раза), а в связи с более динамичным развитием торговых связей с рядом стран, формально относимых к развивающимся, но на самом деле уже индустриальными (Южная Корея, Сингапур и др.).

     Довольно  сходная картина наблюдается в распределении импорта США, в котором доля промышленно развитых стран также заметно снизилась в 1990-х гг. при абсолютном росте ввоза товаров из этих стран в 2,1 раза. Как и в экспорте, и в этом случае особенно значительно уменьшилась доля Японии, экономика которой уже давно находится в состоянии стагнации. Экспорт США в Японию возрос с 1990 по 2000г. в 1,3 раза, а импорт из Японии – 1,6 раза.

     Среди развивающихся стран к концу  века значительно упала доля в  американской внешней торговле стран  Латинской Америки, за исключением  Мексики. К концу XX в. Мексика заняла в списке крупнейших покупателей американских товаров вторе место (после Канады), а в списке крупнейших поставщиков товаров на американский рынок – третье место (после Канады и Японии). В целом же доля партнеров США по НАФТА (Канады и Мексики) составляла в 2000 г. в американском экспорте около 35%, а в импорте – 30%. 
 
 
 
 
 
 

     Таблица 2.

     Географическое  направление внешней торговли США  в текущих ценах (в % к импорту)

     *- страны Восточной Европы в  1970-1990 гг. включают СССР, а в 2000г-Россию  и другие республики бывшего  СССР.

     Очень динамично  в последние годы развиваются и торговые отношения США со странами Юго-Восточной Азии, которые относятся к категории «новых индустриальных стран». Их доля в экспорте США поднялась к 2000 г. до 30%, а в импорте достигла почти 40%. Среди них наиболее активно развивается торговля США с Китаем, доля которого и в импорте, и в экспорте США за последние 10 лет почти удвоилась. Причем по объему поставок товаров на американский рынок к концу 1990-х гг. Китай вышел на четвертое место среди крупнейших партнеров США (после Канады, Японии и Мексики). В экспорте США его доля пока что, правда, не велика.¹⁵

     2.5. Внешнеторговая политика США.

     Внешнеторговая  политика США основана на  понимании  того, что в стратегическом плане  государство заинтересовано в расширении международного торгового обмена, который  создает благоприятные условия  для формирования наиболее эффективной  структуры экономики и реализации ее преимуществ в мирохозяйственном взаимодействии. Поэтому именно США возглавили в послевоенные годы движение за преобразование мировой торговой системы, включающее как ее либерализацию, так и определенное упорядочение, подчинение общим принципам и правилам (правда, обычно соответствующим «западной» модели экономического развития).

     Выдвигая  на первый план лозунг «свободной торговли», США, однако, проявляют значительный прагматизм в текущей политике, не останавливаясь при необходимости  перед применением чисто протекционистских  мер. Конкретное «наполнение» политики США может меняться в зависимости  от тех проблем и задач, которые  наиболее актуальны в данный конкретный момент для страны и ее руководства, но неизменным остается одно – сохранение приоритета национальных интересов  перед любыми другими соображениями, в том числе и идеологического  свойства. По заявлению руководителей  Министерства торговли США, основная цель торговой политики США состоит в устранении иностранных барьеров, стоящих на пути американского экспорта, особенно в тех отраслях, в которых американцы обладают конкурентоспособностью на международном уровне.¹⁶

     Для реализации своих целей в области  международной торговли США активно  используют механизм переговоров, проводимых как на многосторонней (в рамках ГАТТ\ВТО, иногда ОЭСР), так и двусторонней и региональной основе. США нередко прибегают и к односторонним мерам, что порою приводит к возникновению конфликтов в отношениях с отдельными государствами и локальным торговым «войнам», тем более что для США характерна весьма вольная трактовка международных торговых норм (например, о злоупотреблении Соединенными Штатами мерами антидемпингового регулирования был даже официально поставлен вопрос в ВТО). Иногда США применяют методы и средства торговой политики, вообще не предусмотренные международными нормами.