Теория  внешних эффектов

1. Природа внешних  эффектов.

А) Внешние эффекты, экстерналии (externalities) — это издержки или выгоды от рыночных сделок, не получившие отражения в ценах. Они называются внешними, так как касаются не только участвующих в данной операции экономических агентов, но и третьих лиц. Возникают они в результате как производства, так и потребления товаров и услуг.

Б), В), Г) Частные (внутренние) издержки характеризуют все внутренние для данного производства затраты производителей данного блага. Внешние издержки характеризуют затраты всех третьих лиц (экономических субъектов, не являющихся продавцами или покупателями данного товара и поэтому не принимающих участия в сделке по его купле-продаже), вызванные производством и потреблением блага. Социальные (общественные) издержки характеризуют совокупные затраты как производителей, так и всех третьих лиц,связанные с производством и потреблением данного продукта.            

      Соответственно, предельные частные издержки (MPC), предельные внешние издержки (МЕС) и предельные социальные издержки (MSС) - это прирост частных, внешних и социальных издержек, вызванный увеличением производства данного продукта на некоторую величину (AQ):

      При небольших соответствующих изменениях, непрерывности и дифференцируемости функций издержек - это производные  соответствующих функций общих  издержек (рис. 19.2):

Д), Е) Внешние выгоды. Частная выгода (ТРВ) – это полезность, получаемая непосредственными потребителями блага. Внешняя выгода (ТЕВ) – полезность, получаемая третьими лицами в связи с данной рыночной операцией. Например, если кто-то благоустраивает за свой счет общественную территорию, благосостояние всех жителей возрастает. Социальная выгода (TSB) – полезность, получаемая покупателями блага и всеми третьими лицами: TSB=TPB+TEB.

Таким образом, предельная частная выгода (МРВ), предельная внешняя выгода (МЕВ) и предельная социальная выгода (МSB) – это прирост соответственно частной, внешней и социальной выгоды при увеличении производства и потребления блага на одну единицу.

     Предельная  частная выгода отражается кривой рыночного  спроса на благо. Она убывает при  росте потребления товара. Предельную внешнюю выгоду предполагаем постоянной. В этом случае кривая предельной социальной выгоды является убывающей и идет параллельно кривой рыночного спроса

2. Формы проявления внешних эффектов и вызываемые ими последствия.

А) Отрицательные внешние эффекты (негативные экстерналии) - это негативное воздействие участвующих в сделке экономических субъектов на третьих лиц; это стоимость использования ресурса, не отраженная в цене продукта. Отрицательные внешние эффекты могут быть результатом и производства, и потребления товаров, обмениваемых на рынке. Примером отрицательного внешнего эффекта может быть сброс отходов производства в реку, используемую для водозабора и/или для рыбной ловли и купания. Чем больше объем сброса отходов в реку, тем больше вред, наносимый полезности, связанной с использованием реки.

Б) При отрицательном внешнем эффекте предельные индивидуальные издержки меньше предельных общественных.

В) Положительный внешний эффект (positiveexternality) имеет место при позитивных последствиях воздействия участников рыночной операции на третьих лиц. Возникающий при этом выигрыш присваивается не владельцем ресурса, вызвавшего эффект, а третьими лицами, причем бесплатно. Развитие образования дает прекрасный пример достижения положительного внешнего эффекта. В обществе каждый его член выигрывает от того, что сограждане получают хорошее образование. Каждый из нас, принимая решение о получении образования, вряд ли задумывается о тех выгодах, которые получает общество в целом. Мы соотносим затраты, связанные с получением хорошего образования, и те выгоды, которые могут быть в результате этого получены. Отсюда инвестиции в человеческий капитал, как правило, ниже оптимальных для общества. Рыночное равновесие Е устанавливается в точке пересечения предельных частных выгод и предельных социальных издержек: МРВ = MS

Г) При положительном внешнем эффекте предельные индивидуальны издержки больше предельных общественных.

Д) Позиционные внешние издержки                                                                                Позиционные внешние издержки имеют место тогда, когда деятельность носит соревновательный характер, уровень издержек и выгод обусловливается не ее результатами, а формируется в зависимости от достижений сторон, т.е. позицией относительно друг друга. Любое достижение одного снижает выгоды другого, заставляя последнего осуществлять дополнительные затраты для улучшения своего положения. Например, один участник ставит своей целью обретение дополнительных выгод в виде военного превосходства с помощью дополнительных затрат на вооружение. Другой участник соревнования, отвечая адекватными мерами, сведет на нет завоеванное преимущество. Отвечая на новый вызов, первый вынужден увеличить военные расходы. Но рано или поздно полученные выгоды снова будут утрачены. Это означает, чтообщество несет расходы, не приносящие адекватных выгод.Предельные общественные издержки  оказываются выше  предельных общественных выгод, следовательно, имеет место внешний эффект, выражающийся в избыточном использовании ресурсов. Возникающие в процессе соревновательной деятельности внешние эффекты называются позиционными, так как обусловлены различиями в положении сторон. Суть проблемы позиционных эффектов связана с тем, что нерегулируемая соревновательная деятельность всегда оборачивается неоправданными затратами.Существование позиционных эффектов позволяет убедиться в необходимости социальных институтов в обществе. 
 
 
 

3) Внешние эффекты можно интернализовать посредством закрепления прав собственности на объекты, их порождающие, и обмена этими правами, если это не связано с большими трансакционными затратами. Если эти права вполне определены и могут обращаться на рынке (англ, marketable), рыночный механизм может привести стороны к эффективному соглашению. Если фирма имеет легальное право загрязнять окружающую среду, те, кто несет ущерб от загрязнения, могут купить у фирмы право на минимум загрязнений. Если жители окрестных районов имеют право на чистую окружающую среду, фирма может купить у них разрешение на ее загрязнение.                                                                                                                                                  4) К каким последствиям приводит воздействие внешних эффектов в распределении ресурсов                 

 5)  ИНТЕРНАЛИЗАЦИЯ ВНЕШНИХ ЭФФЕКТОВ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Методы, побуждающие  индивидов или фирмы учитывать  внешние эффекты, приводящие к внешним  издержкам и выгодам, в процессе принятия их решений. Частично это вопрос информации: как только индивиды или  фирмы понимают, что их действия вызывают внешние издержки или выгоды, сознательность или деловая этика  может побудить их прекратить или сократить виды деятельности, вызывающие внешние издержки, и увеличить виды деятельности, приносящие внешние выгоды. Однако интернализация внешних эффектов включает и мотивацию. Существует стремление не причинять внешний ущерб, если за него надо платить в форме налогов на виды деятельности, причиняющих внешний ущерб, или в форме обязательства выплатить компенсацию жертвам. Кроме того, запрещение или количественное ограничение видов деятельности, вызывающих негативные внешние эффекты, дает тем, кто их вызывает, стимул избежать штрафов или заключения в тюрьму за нарушение подобных правил. Там, где вредные эффекты носят концентрированный характер, слияние фирм способно интернализировать ущерб, поскольку то, что раньше было внешними эффектами, становится издержками для фирмы. Однако этот метод может привести к возникновению проблемы монополии и не имеет практического применения там, где ущерб широко рассредоточен.

6) Р.Коуз, американский экономист, теоретик неоклассической школы, выступает за расширение рыночных отношений для преодоления внешних эффектов. Р. Коуз вводит понятие трансакционных издержек. Это издержки, связанные не с производством как таковым, a c соответствующими ему затратами (поиском информации о ценах, о контрагентах хозяйственных сделок, издержках заключения хозяйственного договора, контролем за его исполнением и т. д.). Р. Коуз считает, что регулирование внешних эффектов наиболее эффективно на основе частных соглашений собственников. Вопрос о том, как разрешить проблему компенсации внешних издержек, тем не менее, остается одним из самых сложных в экономической науке. Это особенно справедливо для тех случаев, когда трудно установить ответственность субъекта, что характерно для большинства ситуаций с возникновением внешних эффектов. Кто, например, должен нести ответственность за кислотные дожди и озоновые дыры в атмосфере? Задача, очевидно, состоит в разумном сочетании государства и рынка, с целью сближения общественных и частных издержек. Как справедливо отметил известный американский экономист К. Д. Эрроу, определение трансакционных издержек в различных условиях и при различных системах распределения ресурсов должно стать основным вопросом исследования по теории общественного благосостояния.

7) Рыночный механизм не в состоянии решить проблему регулирования внешних или побочных эффектов

8) Государственное регулирование издержек может быть двояким: законодательное ограничение; введение штрафных санкций, особых налогов (комплекс законодательных, административных и экономических инструментов государственного регулирования).