Теневая экономика

Введение

 

 Теневая экономика является очень трудным для исследования предметом: это феномен, который относительно легко определить, но невозможно точно измерить, так как практически вся информация, которую удается получить учёному-экономисту, является конфиденциальной и разглашению не подлежит.

Теневой сектор экономики  представляет интерес, прежде всего  с точки зрения всего влияния  на протекание большинства обычных, нормальных, экономических явлений  процессов: формирование и распределение  дохода, торговли, инвестирования и экономического роста в целом. Это влияние теневых отношений в России настолько велико, что представляет опасность для экономической безопасности и суверенитета государства в целом, что совершенно очевидна необходимость их анализа.

В последнее время термин «теневая экономика» употребляется достаточно часто. И потому, наверное, что встречается он в ряду таких негативных явлений, как рост преступности, ухудшение экологической обстановки, многие считают его «новообразованием» последних лет. У других остались смутные воспоминания о газетных публикациях, бичевавших теневую экономику социализма. Во всех странах и при всех режимах были и есть люди, стремящиеся делать деньги вне правого поля, вне законов.

На мой взгляд, проблема «теневой экономики» всегда будет актуальна в России: опять по Карамзину, «воруют все, воруют». Перед этой проблемой капитулировали все российские политические режимы, в том числе и самые тиранические, обозначенные именами Ивана Грозного, Петра Великого, Иосифа Сталина. И если оглядываться, как на образец, на их опыт построения «Великой России», создания «сильного государства», и осуществления «диктатуры закона», то в нём можно обнаружить всё что угодно, но только не успехи решения этой воспроизводящейся из века в век проблемы. В данном случае опыт прошлого может пригодиться нам лишь как опыт бесславных поражений.

До настоящего времени  не существует единого понятия теневой  экономики, причем понятие это различно как в разных странах, так и  у разных авторов. Для каждой категории  населения понятие теневой экономики различно. Для одних это подпольные (трикотажные, кондитерские) цеха, для других – скрытые от налоговой инспекции доходы. Для третьих – операции «отмывания» денег. Каждый прав, но даже сумма этих ответов – далеко не полный образ теневой экономики. Поэтому так важно разобраться, что же на самом деле представляет собой теневая экономика.

Целью данной курсовой работы является: дать определение сущности теневой экономики, выявление основных причин её возникновения и разработка способов ограничения роста теневого сектора в экономике России.

Исходя из поставленной цели, можно выделить следующие задачи курсовой работы:

1. Рассмотреть сущность теневой экономики;
2. Раскрыть причины теневой экономики;
3. Раскрыть негативный эффект “теневой” деятельности на экономику России.
4. Выявить пути ограничения роста “теневой” деятельности в России.

Объектом изучения является современное состояние теневой экономики в России и в мире.

Предметом изучения выступают социально-экономические пути выхода из теневой экономики.

 

 

 

 

 

 

 

1 Причины появления  теневой экономики

 

Важной для описания  и понимания теневой экономической деятельности является вопрос о ее социально- экономической природе. Вместе с тем правильное и реальное определение факторов, которые определяют развитие теневой деятельности в том или ином направлении, может определять успешность борьбы с негативными последствиями.

Причины теневой экономики  различны для всех регионов мира, однако, комплекс причин существования теневого бизнеса при рынке будет более разнообразным, в особенности, если иметь в виду не самые устоявшиеся отрасли рыночной экономики.

 Обычно выделяют  три группы факторов, которые  способствуют развитию теневой  экономики:

1. Экономические факторы:

- высокие налоги (на прибыль, подоходный налог и т.д.)

Данный фактор признается одним из самых значимых, стимулирующих  рост и активизацию теневой экономики. Он оказывает свое воздействие в  странах с любым типом рыночной экономики. Вместе с тем его действие в каждой стране имеет свои особенности. Например, в США особое влияние на развитие теневого сектора оказывают высокие ставки подоходного налога. В России и Беларуси распространению практики сокрытия доходов способствуют высокие ставки отчислений в фонды социального страхования и высокие ставки налога на добавленную стоимость.

Как известно, налоговое  изъятие свыше 50% прибыли лишает предприятие стимула для дальнейшей активной деятельности. По оценке экспертов, в Западной Европе именно из-за прямых и косвенных налогов 55% всех предприятий  переходят в теневой сектор.

- переструктуризация сфер хозяйственной деятельности (промышленного и сельскохозяйственного производства, услуг, торговли);

- кризис финансовой системы и влияние его негативных последствий на экономику в целом;

 Уход экономики  в "тень" является следствием общего состояния экономики. При плачевном состоянии официальной экономики работа в ее теневом секторе может иметь множество преимуществ. С другой стороны, кризисное состояние экономики вынуждает предпринимателей искать более привлекательные ниши для своей деятельности. Одной из них и является теневой сектор. Несовершенство процесса приватизации; деятельность незарегистрированных экономических структур.

2. Социальные факторы:

- низкий уровень жизни населения, что способствует развитию скрытых

видов экономической деятельности; высокий уровень безработицы и ориентация части населения на получение доходов любым способом;

- растущая безработица, поток беженцев, невыплаты заработной платы и т.д. являются прекрасной "питательной средой" для теневой экономики.

 Люди, потерявшие работу  или не получающие долгими  месяцами заработную плату, соглашаются  на все условия нелегальной,  теневой занятости: отношения  с работодателем подчас основываются  только на устной договоренности, никакие больничные и отпускные  не оплачиваются, увольнение возможно без всяких социальных гарантий и тем более без предупреждения и т. д. Для работодателей такие отношения более чем выгодны: работники оказываются весьма заинтересованными в том, чтобы теневой бизнес "хозяина" оставался таковым; работодатели обладают неконтролируемой властью над наемными работниками; прямые финансовые выгоды заключаются уже в том, что никаких налогов на фонд оплаты труда платить не надо и т. д. неравномерное распределение валового внутреннего продукта.

3. Правовые факторы:

- несовершенство законодательства;

- недостаточная деятельность правоохранительных структур по пресечению незаконной и криминальной экономической деятельности;

- несовершенство механизма координации по борьбе с экономической преступностью, незащищенность прав собственности.

 Порождает у предпринимателей  психологию временщика. Соответствующее  хозяйственное поведение исходит  из того, что если права собственности  могут быть рано или поздно  нарушены и существующее законодательство  и правоприменительная практика отнюдь не гарантируют их надежную защиту, надо использовать имеющиеся возможности по максимуму. Если можно избежать уплаты налогов, максимизировать всеми способами свою прибыль, то это надо делать.

 Политическая нестабильность.

 Этот фактор также как и "незащищенность прав собственности", стимулирует и развивает психологию временщика. Так как неизвестно, что будет завтра, все средства хороши для приумножения капитала. Важно отметить, что если в периоды политической нестабильности теневая экономика развивается очень динамично, то официальная, напротив, замирает.

 Причем ее объем  уменьшается не только за счет " затенения ", но и по причине  элементарного свертывания деятельности "до лучших времен". В зависимости  от развития рыночных отношений, состояния экономики в целом причин существования теневой экономики будет больше или меньше, степень влияния разных из них будет варьироваться.

Также на развитие теневой  экономики влияют экономическая  свобода, граничащая с вседозволенностью  деформация морально этических требований.

 Главной причиной  роста теневой экономики в  России, по мнению многих исследователей, была "незавершенная либерализация".

Иначе говоря, из всего  набора "экономических свобод" (свобода конкуренции, свобода ценообразования  и др.) одни были введены, другие - нет, одно делать было можно, а другое (также необходимое для нормальной работы рыночного механизма, например, продавать и покупать землю) - нельзя. В тех сферах, где свободу формально разрешили, отсутствовали ее гарантии, защита со стороны государства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2 Масштабы теневой  экономики

 

Теневая экономика включает в себя не только деятельность криминальных структур, но и любые формы укрывательства и занижения налогов.

Иными словами – это  все то, что должно было облагаться налогами, но успешно от них укрылось. Измерить точно объемы такой деятельности невозможно, их можно только оценить. Статистические комитеты всех стран мира регулярно проводят оценку объемов теневой экономики. Она необходима для того, чтобы реально оценить внутренний валовой продукт, на основании которого производится расчет многих показателей.

Американцы и россияне, нигерийцы и немцы практически  каждый день сталкиваются с теневой  экономикой. Причем не обязательно  с наиболее неприглядным ее порождением - черным рынком, где прибыль извлекается из деятельности, нарушающей уголовное законодательство. Нелегальная торговля оружием, наркотиками и даже людьми в большинстве стран мира находится в «социальном подполье» и в повседневной жизни не видна. Гораздо чаще на поверхность всплывает так называемая серая экономика - совершенно легальная деятельность, доходы от которой не фиксируются так, как того желают налоговые органы. Частные уроки музыки, тенниса и иностранных языков, помощь с уборкой дома и чаевые официанту так же распространены сегодня на Западе, как выплата зарплаты служащим в долларах за совершенно легальную деятельность в менее развитых странах.

Измерение теневой экономики, оценка ее масштабов является достаточно сложной задачей. Это связано с самой ее природой - теневая экономика носит скрытый характер и возникает из-за стремления избежать измерения. Для ее измерения используются различные, преимущественно косвенные методы.

Рассмотрим современное  состояние и масштабы теневой  экономики в различных странах, используя результаты исследований австрийского экономиста Фридриха Шнайдера.

 Всего в мире  в теневом секторе создается  как минимум 8 трлн. долларов добавленной стоимости ежегодно, не попадая в бухгалтерские отчеты предприятий и в официальную статистику как отдельных государств, так и международных организаций. Таким образом, по своим размерам глобальная теневая экономика сопоставима с экономикой США - страны, имеющей самый крупный ВВП в мире.

 Во второй половине 90-х годов в развитых странах теневая экономика была эквивалентна в среднем 12% ВВП, в странах с переходной экономикой - 23%, а в развивающихся - 39% ВВП.

 В странах с развитой  рыночной экономикой отмечается  постоянный рост масштабов теневого  сектора. В 1998 году страной  с наиболее высокой долей теневого сектора является Греция (29,0% официального ВВП). К странам с наибольшим теневым сектором относятся также Италия (27,8%), Испания (23,4%) и Бельгия (23,4%). Среднее положение занимают Ирландия, Канада, Франция и Германия (от 14,9% до 16,3%). Наиболее низкие показатели доли теневого сектора имеют Австрия (9,1%), США (8,9%) и Швейцария (8,0%). Таким образом, даже в относительно благополучных странах абсолютный объем теневой экономики составляет в США - 700 млрд. долларов, в Италии - 310 млрд., а в Великобритании - 190 млрд. долларов.

 Наиболее быстрый  рост масштабов теневого сектора  в 80-90-е годы наблюдался в  Греции, Италии, Швеции, Норвегии и  Германии. Например, объем теневой  экономики Германии с 1975-го  по 1997 год вырос в пять раз  - с 60 до 300 млрд. долларов. Причем неофициальный сектор рос в Германии со скоростью 8% в год - значительно быстрее, чем официальный ВВП.

 Наибольших масштабов  достиг теневой сектор экономики  в развивающихся странах.

 Так, теневая экономика  в Нигерии достигает 76% от официального ВВП. Значительный масштаб теневого сектора отмечается также в Таиланде (71%), Египте (68%), Боливии (66%) и Панаме (62%). Фактически в большинстве развивающихся стран Азии, Африки и Латинской Америки можно говорить скорее о существовании "параллельной", или "второй" экономики, ненамного уступающей по масштабу экономике официальной.

 Если в странах  Запада в теневом секторе работают  в основном небольшие фирмы,  а заработки от деятельности  используются как дополнительный  источник дохода, в развивающихся странах ситуация иная. Мигранты из сельской местности неспособны найти работу в легальном секторе и вынуждено добывать основные средства в экономике теневой. Повсеместная коррупция и изъяны в законодательстве способствуют тому, что значительная часть хозяйственной деятельности оказывается неучтенной официальными властями.