Теневая экономика

Национальный  исследовательский Томский политехнический  университет 

Кафедра экономики

Специальность 032401 «Реклама» 
 
 
 
 

Реферат

На тему: «Теневая экономика» 
 
 
 
 

Выполнил:

студент группы 11600_____Н. В. Коженкова

Проверил:

к. э. н., доцент _____  Е. В. Яроцкая 
 

  
 
 

Томск 2011 

План 
 

Введение............................................................................................................     3

Глава 1. Сущность теневой  экономики.......................................................     6

1.1.  Понятие теневой экономики.....................................................................     6

1.2.  Классификация теневых экономических явлений…………………..…..11

1.3.  Причины  возникновения и принципы функционирования  теневой экономики…………………………………………………………....................   16                

Глава 2. Анализ теневых процессов в современной экономике России   21

2.1. Теневая  экономика в современной России................................................  21

2.2. Способы  преодоления теневой экономики...............................................   23

Заключение........................................................................................................   25

Список  использованной литературы............................................................  27 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение.

     Экономическая система любой страны представляет собой единство легальной и нелегальной, теневой экономической деятельности. Нелегальная, скрытая экономика функционирует наряду с легальной экономикой и в некоторых странах по своему размаху практически не уступает легальной.

     Теневая экономика представляет  собой очень трудный для исследования  предмет; это феномен, который  относительно легко определить, но невозможно точно измерить, так как практически вся информация, которую удается получить ученому-экономисту, является конфиденциальной и  разглашению не подлежит.

     Во всех странах с рыночной структурой экономики была, есть и, по-видимому, будет существовать теневая экономика. Масштабы ее могут различаться, но ни одной из стран не удалось избавиться от нее совсем. Это все равно, что преступность, масштабы явления можно уменьшить, но ликвидировать вовсе – практически невозможно. Теневая экономика имеет много названий – незаконная, нелегальная, скрытая – но суть этого явления не меняется. Теневая экономика - это сокрытие доходов, неуплата налогов, контрабанда, наркобизнес, фиктивные финансовые операции. Доходы от этих видов деятельности поистине грандиозны, они исчисляются десятками миллиардов долларов, однако, те действия, которые пресекаются правоохранительными органами, являются лишь вершиной гигантского айсберга, определить размеры которого никому не под силу. Поэтому возникает необходимость концептуально разобраться в том, что собой представляет сегодня так называемая теневая экономика, каково ее происхождение, насколько она сильна, что ей противостоит, а что ее, напротив, стимулирует, возможно ли ее вытеснение или хотя бы ослабление и сужение сфер ее распространения, каковы пути, формы и средства этого процесса.

    Конфликт между реальной экономической практикой и действующим законом приобрёл системный (и систематический) характер и стал едва ли не самым существенным явлением современной отечественной истории. Многие даже полагают, что сегодня «теневая составляющая» обязательно присутствует не только в деловых отношениях, но и в обыденной жизни каждого человека на работе, в больнице, учебном заведении, общественном транспорте – везде происходят нелегальные экономические обмены, охватывая самые разные социальные и профессиональные группы российских граждан. Поэтому можно утверждать: от того, как эта сфера отношений будет развиваться в значительной степени, зависит судьба России.

Влияние теневой экономики на экономический  рост неоднозначно. Хотя, акцент обычно делается на негативные стороны этого  явления, значительно число исследователей вынуждены признать, что при определенных условиях она позитивно влияет на экономику. Поэтому анализ взаимосвязи  теневой экономики и экономического роста – актуальная научная проблема.

Почему  необходимо изучать теневую экономику?

Теневая экономика отвлекает значительную массу трудовых, финансовых, материальных, денежных ресурсов из реального сектора  в теневые виды деятельности, порождает  значительные дополнительные «издержки  нелегальности» - взятки, штрафы, подарки  и т.д., усиливает криминализацию общества. На сегодняшний день теневая экономика является важнейшей проблемой, связанной с обеспечением экономической и национальной безопасности государства. В этом - основной смысл теневой экономики как практической проблемы.

Теневая экономика испытывает влияние общего состояния экономики России, которое характеризуется неопределенностью, сменой, замедления, спада производства, его увеличением, финансовой нестабильностью.

Важно отметить, что теневая экономика, как элемент экономической системы, взаимодействуя с другими элементами и оказывая на них определенное влияние, и сама испытывает воздействие со стороны различных экономических структур. В этом смысле она приобретает черты и качества системы, в которой она находится. Реальность этой системы необходимо учитывать при проведении экономической политики. Эффективность мер по нормализации теневой активности оказывает влияние на качество управления производством, снижает степень риска, делает возможным получение дополнительных инвестиционных ресурсов.

Цель  исследования - это изучение теневой  экономики как явления, определение  ее макроэкономических последствий  и методов борьбы с ней.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие  задачи:

• определить сущность, понятие, формы и виды теневой экономики;
• выявить предпосылки возникновения теневой экономики;
• проанализировать масштабы теневой экономики на территории России;
• определить методы борьбы с теневой экономикой.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 1. Сущность теневой  экономики. 

1.1.  Понятие теневой  экономики. 

Теневая экономика является сегодня составным  элементом любой хозяйственной  системы, но пока еще всесторонне  не исследована. Изучая общие закономерности экономики, экономическая теория не заостряет внимание на проблемах  теневой экономики: она ею либо пренебрегает, либо считает, что теневая экономика  функционирует с использованием тех же экономических механизмов, что и легальная. Согласно общепринятому пониманию, теневая экономика использует те же ресурсы и рынки, что и легальная, с тем лишь отличием, что все это происходит «вне поля зрения» государства [1]. Такой взгляд на теневую экономику привел к тому, что, к сожалению, экономисты до сих пор не очень отчетливо понимают механизм теневой экономики, вследствие чего часто неэффективными являются те шаги, которые часто предпринимаются в целях ее искоренения. Не удивительно, что среди экономистов пока не существует единой точки зрения по поводу определения теневой экономики.

     Проблемы  теневой экономики привлекли  внимание исследователей еще в 30-х  годах. В конце 70-х годов появились  серьезные исследования этой сферы. Одной из первых серьезных работ  в этой области является работа П.Гутманна (США) "Подпольная экономика" (1977 г.), в которой обращалось внимание на недопустимость игнорирования ее масштабов и роли.

     В 1983 году в г. Белефелде была проведена первая международная конференция по теневой экономике, на которой было представлено около 40 докладов, затрагивавших проблемы теневой экономики в условиях различных хозяйственных систем.

     В 1991 г. в Женеве прошла конференция  европейских статистиков, посвященных  скрытой и неформальной экономике. По ее материалам опубликовано специальное  руководство по статистике теневой  экономики в странах с рыночной системой хозяйствования. Регулярно проходят конференции и семинары по оценке и мониторингу неформального сектора (1992, 1993), в том числе специально для стран СНГ.

     В мае 1996 г. на совместном заседании Европейского экономического комитета ООН (Евростат) Организацией экономического сотрудничества и развития по национальным счетам среди других вопросов была рассмотрена проблема оценки масштабов теневой экономики. В Евростате создана специальная рабочая группа по вопросам скрытой экономики.

     В отечественной науке и экономической  практике интерес к проблемам  теневой экономике отчетливо  проявился в 80-е годы. Это было обусловлено как социально-экономическими причинами, связанными с возрастанием ее роли в народном хозяйстве и криминализацией, так и с идеологическим причинами. Последние проявились в стимулировании руководством страны научных исследований, направленных на выявление деформаций и дискредитацию командной социально-экономической системы государственного социализма [2].

     Хотя  изучение теневой экономики идет уже несколько десятилетий, у  обществоведов до сих пор не сложился единый понятийный аппарат для ее анализа. Например, в англоязычной литературе можно встретить термины «неформальная  экономика», «подпольная экономика», «теневая экономика», «криминальная  экономика», «черная экономика», которые  у разных исследователей используются в различных значениях [3]. В зарубежной экономической и социологической  литературе нет, впрочем, не только единого  термина, определяющего явление, но и однозначного понимания самого феномена.

     При первоначальной попытке экономически определить такой термин, предпринятой немецкими исследователями, к теневой  экономике были отнесены лишь финансовые тайные сделки различного рода. Ряд  немецких авторов считают, что теневая  экономика охватывает прежде всего криминальную деятельность; другие определяют ее как сектор, в котором участвуют все уклоняющиеся от выплаты налогов субъекты, третьи включают сюда не только финансовые операции, но и экономическую деятельность, результаты которой, по их мнению, должны учитываться в валовом национальном продукте.

     Таким образом, при определении особенностей теневой экономики немецкие ученые выдвигают различные критерии: фискальные интересы государства, действительную оценку размеров валового национального  продукта, юридические параметры. Тем  не менее все авторы сходятся в том, что теневая экономика, в рамках которой создаются доход, материальные блага и услуги, должна быть включена в объем ВНП.

     Теневая экономика – экономическая деятельность, противоречащая данному законодательству, т.е. она представляет собой совокупность нелегальных хозяйственных действий.

     Под теневой экономикой понимаются неучитываемые официальной статистикой и неконтролируемые обществом производство, потребление, обмен и распределение материальных благ.

     Каждое  из понятий по-своему правильно и  отражает в той или иной степени, наблюдающиеся в экономике реальные процессы. Они характеризуют теневую  экономику с различных сторон и по существу не противоречат друг другу.

     В контексте вышеизложенного предпочтительным представляется термин «теневая экономика», которым логично обозначать всякую экономическую активность, не зарегистрированную официально уполномоченными органами. За редкими исключениями (связанными, например, с функционированием домашнего хозяйства) «теневая» составляющая экономики - это такой уклад экономических отношений, который складывается в обществе вопреки законам, правовым нормам, формальным правилам хозяйственной жизни, т.е. находится вне рамок правового поля. 
 

Таким образом, теневая экономика как  бы распадается на три крупных  блока:

• Неофициальная экономика. Сюда входят все легально разрешенные виды экономической деятельности, в рамках которых имеют место неучитываемые официальной статистикой производство услуг, товаров, сокрытие этой деятельности от налогообложения.
• Фиктивная экономика. Это приписки, хищения, спекулятивные сделки, взяточничество и всякого рода мошенничества, связанные с получением и передачей денег.
• Подпольная экономика. Под ней понимаются запрещенные законом виды экономической деятельности. Для «отмывания» денег обычно выбираются страны, кредитно-финансовой системе которых присущи следующие признаки:
• нестабильная правовая база;
• тайна коммерческих и/или банковских операций и неопределенные законы об их регистрации;
• отсутствие препятствий (или минимальные ограничения) в отношения обмена иностранной валюты и открытия анонимных (номерных) банковских счетов;
• отсутствие налогов или низкое налогообложение доходов иностранных корпораций.