Автор: Пользователь скрыл имя, 28 Марта 2012 в 14:14, курсовая работа
Целью работы является разработка теоретических подходов к исследованию последствий безработицы, позволяющих научно обоснованно осуществлять мероприятия по регулированию экономических и социальных последствий безработицы.
Для достижения поставленной цели были намечены следующие задачи:
- дать определение безработицы как социально-экономического явления, ее видов;
- раскрыть содержание понятий «экономические последствия безработицы» и «социальные последствия безработицы»;
Введение
1. Безработица как социально-экономическое явление
1.1 Причины возникновения и сущность безработицы
1.2 Виды безработицы
1.3 Экономический и правовой статус безработного
2. Экономические и социальные последствия безработицы
2.1 Экономические последствия безработицы
2.2 Социальные последствия безработицы
2.3 Социально-психологические последствия безработицы
2.4 Результаты исследования экономических и социальных последствий безработицы
3. Государственная политика в области регулирования безработицы и ее последствий
3.1 Механизм государственного регулирования безработицы
3.2 Государственная поддержка в области социальной политики по снижению последствий безработицы в РФ
Заключение
Список нормативных источников и литературы
Социальное страхование и другие виды помощи в лучшем случае обeспечивают лишь минимальные условия для человеческого существования, не соответствующие современному уровню развития производительных сил и общепринятым национальным стандартам. Страхование и вспомоществование несколько смягчают, но никак не устраняют материальные лишения, испытываемые безработными. Эти системы оказались не в состоянии воспрепятствовать увеличению бедности неизбежному спутнику массовой и застойной безработицы.
Вынужденная экономия средств на самом необходимом, невозможность миллионов людей удовлетворять даже элементарные потребности, отрицательно сказывается и на физическом, и на моральном состоянии трудоспособного населения.
Обобщая все вышесказанное, можно предложить классификацию наиболее значимых социальных последствий безработицы, рассматриваемых с точки зрения отрицательного и положительного влияния на систему.
Отрицательные | Положительные |
Обострение криминогенной ситуации | Повышение социальной ценности рабочего места |
Усиление социальной напряженности | Увеличение личного свободного времени |
Рост количества физических и душевных заболеваний | Возрастание свободы выбора места работы |
Увеличение социальной дифференциации | Увеличение социальной значимости и ценности труда |
Снижение трудовой активности |
|
2.3 Социально-психологические последствия безработицы
Помимо чисто экономических издержек нельзя сбрасывать со счетов и значительные социальные и моральные последствия безработицы, ее негативное влияние на общественные ценности и жизненные интересы граждан. Вынужденная бездеятельность значительной массы трудоспособного населения и каждого человека в отдельности ведет к появлению жизненной депрессии, потере квалификации и практических навыков; снижаются моральные устои, и растет преступность, теряется самоуважение и, распадаются семьи, растет социальная напряженность в обществе, которая характеризуется также повышением числа самоубийств, психических и сердечно-сосудистых заболеваний. В конечном итоге, подрывается моральное и физическое здоровье общества.
Лишение миллионов трудоспособных людей возможности нормально работать ведет не только к резкому падению жизненного уровня безработных и членов их семей. По выражению одного французского журнала, «финансовые трудности являются лишь вершиной «айсберга» бед, порождаемых безработицей». Как правило, безработица связана и с социально-психологическими травмами.
Обследования показали, что подавляющее большинство российских безработных (72%) рассматривают значительное ухудшение материальных условий жизни как главный недостаток своего положения. Вместе с тем в качестве немаловажного источника недовольства 58% опрошенных указывают также и на такие моменты, как «скука и бездействие», «депрессия и апатия», «чувство бессмысленности существования», «социальная изоляция» и т.п. [21].
Примерно 40% безработных указывают на финансовые трудности как на наиболее тяжелые последствия незанятости, в то время как 48% - на социально-психологические неурядицы.
Очевидно, с расширением социального состава безработных, с распространением безработицы на более квалифицированных рабочих и инженерно-технических работников относительное значение ее социально-психологических издержек возрастает.
Социально-психологические последствия безработицы, прежде всего, вызваны потерей работы, и невозможностью ее найти в течение сколько-нибудь длительного периода времени. Это объясняется той огромной ролью, которую играет работа в жизни подавляющего большинства населения.
Во-первых, работа обеспечивает доход, материальные источники существования, определенный уровень и образ жизни. Во-вторых, работа представляет собой самостоятельную ценность. Она обеспечивает возможность участвовать в общественной жизни и увеличивает чувство собственного достоинства.
Работа имеет решающее значение для формирования нравственного климата, в котором существуют трудящиеся, для их самовыражения и оценки их окружающими. Более того, с повышением уровня образования, с увеличением содержательности и сложности труда в условиях научно-технической революции работа позволяет многим категориям рабочих и служащих удовлетворять в той или иной степени свои творческие потребности.
Желание работать нередко оказывается сильнее недовольства условиями труда на производстве. Работа является психологически приемлемой даже тогда, когда условия труда тяжелые; безработица являемся психологически пагубной, даже если это сулит избавление от тяжелой работы.
Конечно, значительная часть рабочих и служащих недовольна своим местом в жизни, работой, которую они выполняют, бесправным положением на производстве, эксплуатацией, которой они подвергаются на предприятии. Но и в этом случае трудящиеся не мыслят свое существование без работы, причем это отнюдь не вызвано одним лишь желанием заработать.
Основная социально-экономическая функция внерабочего, в том числе свободного, времени занятого заключается в поддержании и развитии его рабочей силы, в ее совершенствовании посредством удовлетворения материальных и духовных потребностей. Характер использования свободного времени во многом зависит от уровня дохода трудящегося, профессии, пола, возраста, национальности, общего уровня культуры и т.п.
По-иному складывается повседневная жизнь у безработных. Как правило, поиски работы даже по своей продолжительности никак не могут занять места самой работы. Основная часть дня остается практически незанятой лишь в незначительной степени, У безработных оказывается слишком много «свободного» времени. К этому подавляющее большинство из них явно не подготовлено тем образом и ритмом жизни, который они вели, находясь на работе. Различные группы безработных по-разному используют свое вынужденное безделье. Многое определяется предыдущим социальным положением, родом занятий, профессией и общим уровнем культуры[22].
Эмоциональные последствия потери работы являются наиболее тяжелыми для тех, кто был занят трудом низкой категории. У людей, совершающих рутинную работу, лишенную элементов творчества, представление о «процветании» часто полностью связано с заработком. Они обладают меньшими «внутренними возможностями» и способностями для самостоятельного заполнения времени в случае увольнения и меньшей мобильностью. В результате на таких группах трудящихся «разрушительное эмоциональное воздействие» безработицы сказывается особенно сильно.
В относительно лучшем положении находятся те, кто до потери работы имел недорогостоящее «хобби», привык читать и т.п. Часть безработных, особенно вначале, сосредоточивается на домашней работе - ремонте дома, уходе за садом и т.д., хотя такая деятельность не может продолжаться долго, ибо нередко связана с необходимостью, покупать строительные материалы и химикаты.
Но для подавляющего большинства безработных на низкооплачиваемых и малоквалифицированных слоев трудящихся, из молодежи, впервые ищущей работу организация повседневной жизни - трудноразрешимая проблема.
Для состояния (безработных характерны три основные стадии:
1. Вначале безработный испытывает сильный шок от увольнения, который, однако, как правило, более или менее; быстро проходит, особенно если безработный получает пособие. В это время, вынужденное безделье еще не тяготит уволенного, будучи сходно с ощущением продолжительного отпуска. Но вскоре начинаются суровые будни, следуют активные поиски работы: выстраивание в длинных очередях в службах занятости, хождение по предприятиям и учреждениям с предложением услуг, составление писем, объявлений в газеты, телефонные звонки, расспросы родственников и знакомых и т.п. Но безработный еще сохраняет оптимизм и надежду на благополучные результаты своих поисков.
2. Когда все усилия найти работу заканчиваются провалом, оптимистическое настроение сменяется пессимистическим. Безработный становится обеспокоенным и испытывает утомление от непрерывных неудач. Такое настроение приходит после девяти месяцев пребывания в рядах безработных, когда «надежда и терпение истощаются».
3. Наступает состояние надломленности и безразличия. Безработный превращается в фаталиста, покорно подчиняющегося своей судьбе и воспринимающего свои несчастья как неизбежность. Сознавая бесперспективность трудоустройства, и понимая, что в таком положении он может остаться навсегда, безработный пытается не столько изменить его, сколько по возможности приспособиться к новым условиям жизни. Человек привыкает к безработице... Умом он еще хочет от нее избавиться, но где-то в глубине души - уже не хочет. Он получил слишком много отказов в приеме на работу... свыкнулся с тем, что он неудачник... Это стадия полного поражения. Это крушение человека. По мере увеличения продолжительности безработицы происходит смена настроений ее жертв - от «оптимизма» до «пессимизма» и «фатализма».
Пагубные социально-психологические последствия потери работы, как и материальные, нарастают постепенно. В наибольшей степени они сказываются при продолжительной безработице. Хронические безработные особенно часто жалуются на душевную тревогу, беспокойство, тоску и скуку.
Невозможность занять себя каким-нибудь общественно полезным трудом, практически полное безделье физически здоровых, трудоспособных людей имеют своим следствием не одну только «смертельную тоску», хотя и она, в свою очередь, разлагающе действует на безработных. Длительный период вынужденного безделья, постоянные неудачные попытки трудоустройства вызывают у безработных чувство неполноценности и подрывают их самоуважение[23].
Унизительное положение безработных заключается уже в том, что работоспособные люди, желающие трудиться, вынуждены обращаться к общественной помощи. Длительное пребывание без работы, ее безутешные поиски зачастую ведут к социальной изоляции безработных. 53% опрошенных безработных отмечали уменьшение контактов с коллегами, 31% - сокращение встреч с друзьями, 45% испытывали чувство стыда от потери работы, а 55% - чувство ненужности обществу.
Безработица воспринимается многими ее жертвами не как порок системе, а как личная неудача. Радикальное изменение социального статуса человека, потерявшего работу, отражается и на его положении в семье. 1/3 семей, где отец оказался уволенным, участились трения и ссоры, авторитет безработного отца падает в глазах детей и жены. Безработица способствует разрушению гармонии семейной жизни. Жена безработного сравнивает его с тем, кто работает, и зачастую обвиняет в потере работы своего мужа, а не безличные и непостижимые силы мира.
Ситуация усугубляется, когда глава семьи теряет свое рабочее место и тем самым перестает быть «кормильцем», а кому-нибудь из членов семьи -- жене или детям - удается трудоустроиться. В этом случае прежнее главенствующее положение отца в семье, определявшееся его ролью работника, ставится под сомнение, и возможно перераспределение семейных обязанностей. При поступлении жены на работу безработный муж вынужден брать на себя обычно несвойственную ему функцию: домохозяйки, что многими мужчинами воспринимается как дополнительное унижение.
В некоторых случаях устанавливается прямая связь между продолжительной безработицей и разводами в семьях, а также избиением жен и другими актами насилия. Такое поведение безработных в определяющей степени обусловлена нормальным общественным положением, в котором они оказались.
Безработица служит одним из факторов, затрудняющих создание семей. Многие безработные мужчины, лишенные перспективы получения постоянной работы избегают ответственности, связанной с женитьбой, а женщины отказываются от замужества.
Потеря работы и продолжительные безрезультатные попытки трудоустройства служат причиной глубокой психологической травмы, вызывают у безработных устойчивую напряженность.
Наряду с падением дохода и инфляцией безработица является общепризнанным источником стресса. Врачи, социологи и психиатры приводят многочисленные результаты наблюдений, свидетельствующие о возрастании стресса у безработных, что отрицательно сказывается на физическом и психическом состоянии человеческого организма.
По материалам зарубежных исследований, проведенных в прошедшие полстолетия подтверждают связь между динамикой безработицы, с одной стороны, и уровнем заболеваемости, а нередко и смертности - с другой.
Безработица ведет к ухудшению здоровья, психическим сдвигам и алкоголизму. Потеря работы может привести к клинической депрессии под влиянием чувства уныния, безнадежности и стыда.
При этом выделялись такие симптомы нарушения душевного равновесия, как бессонница, ускоренные потеря веса или его увеличение, суицидальный синдром (мания самоубийства), эмоциональные взрывы или вспышки насилия, усиление (по сравнению обычным) потребление табака и алкоголя. Таким образом, сдвиги в социально психологическом состоянии безработных нередко приводят к болезням связанным с психическим расстройством. Среди заболеваний, особенно распространенных среди безработных отмечались астма, кожные заболевания (псориаз и др.), боли в пояснице и головные боли.
Информация о работе Социально-экономические последствия безработицы