Социально-экономические последствия безработицы и методы ее преодоления

     Безработица, ее рост дают весьма точный и эффективный "сигнал" работнику о том, что  его профессия, специальные знания, навыки труда устарели, уровень квалификации не соответствует требованиям сегодняшнего дня. Все это определенным образом стимулирует работника к систематическому повышению своего профессионального мастерства. Для отдельного человека безработица в этом случае может стать "трамплином" для получения новой профессии (специальности), как сегодня иногда происходит и в России, и за рубежом. Она может "побудить" человека повысить свою квалификацию, получить знания по второй, третьей профессии. Зачастую именно она "заставляет" человека получить высшее образование.

     В этом случае безработный в определенной степени моральных потерь не несет, а материальные затраты зачастую просчитаны и с его точки зрения оправданы. Соответственно они и  воспринимаются им по-другому, т.е. если эффект этих затрат положителен (или они "окупятся" в будущем), то нет основания говорить о каких-либо потерях.

     Последствия безработицы могут иметь (и имеют) положительные результаты и для  предприятий. Совершенно не обязательно, чтобы предприятие, сократившее  или уволившее работника, оказалось в "минусе", наоборот, чаще всего оно выигрывает. В результате сокращения штатов предприятие может обеспечить себе увеличение прибыли - экономия на зарплате, на налогах (в частности, подоходном). Кроме того, уволив работника, предприятие может найти на рынке труда более квалифицированного сотрудника.

     Позитивным  результатом существования безработицы  на уровне страны (при условии, что  уровень безработицы не превышает  ее естественного уровня в разы) является тот факт, что безработица - одно из условий нормального, бесперебойного функционирования экономики, обеспечивающая формирование резерва рабочей силы как важнейшего фактора развития рыночной экономики. Это обусловлено, в частности, и необходимостью ввода в действие новых объектов хозяйственной деятельности. Их комплектование кадрами не может быть обеспечено только за счет естественного прироста экономически активного населения.

     В то же время действующее производство систематически предъявляет спрос  на дополнительную рабочую силу и  в связи с необходимостью пополнения естественной убыли, и в связи с так называемой текучестью кадров. Удовлетворить его в условиях современного рыночного механизма оказывается возможным лишь за счет резервирования рабочей силы, поскольку многие из уволенных работников нуждаются в переподготовке, повышении квалификации.

     Осуществить это в целом ряде случаев возможно только с отрывом от производства.

     Безработица обеспечивает необходимое производству перераспределение кадров, их сосредоточение в тех видах деятельности, которые  сегодня нужны потребителям. Правда, такие переливы кадров не всегда проходят безболезненно для отдельного человека.

     И здесь весьма велика роль государства, которое должно смягчить негативную сторону этих, в целом позитивных для производства и населения, процессов. 
 
 
 
 

7. Методы преодоления безработицы 

     Абсолютно ясно одно: с безработицей можно  и нужно бороться. Полностью искоренить ее невозможно, но есть шансы свести ее к минимуму. Методы борьбы определяет концепция, которой руководствуется  правительство конкретной страны.

     Общие меры по сокращению безработицы следующие:

     1. Трудоустройство непосредственно  на предприятии путем создания  новых рабочих мест (расширение  или создание подразделений, переквалификация  на другие специальности и  т.д.).

     2. Организация общественных работ (благоустройство территорий, лесных массивов и городских улиц, работа на овощных базах, по уборке сельскохозяйственной продукции).

     3. Поощрение частного предпринимательства  и стимулирование самозанятости  населения, развитие малого бизнеса  (товарищества, кооперативы, фермерские хозяйства).

     4. Переподготовка и профессиональная  подготовка по дефицитным специальностям  и профессиям.

     5. Использование гибких форм занятости  (надомный труд, неполный рабочий  день, неделя).

     6. Широкая информация населения о возможности трудоустройства, проведение ярмарок вакансий, дней открытых дверей и т.д. Правительство РФ разработало комплекс мер по борьбе с безработицей в период кризиса. Они представлены в Антикризисном плане правительства. В режиме немедленного реагирования правительство приняло специальные меры по снижению социальной напряженности, в первую очередь в отношении ухудшающейся ситуации на рынке труда. На высшем правительственном уровне организован и проводится еженедельный мониторинг увольнений работников в связи с ликвидацией организаций или сокращением персонала, а также перевода ряда предприятий в режим сокращенного рабочего времени.

     Документ  напоминает, что федеральный бюджет выделил дополнительно 43,7 млрд. руб. на стабилизацию ситуации на рынке  труда. Субъектами РФ приняты 82 региональные программы, предусматривающие опережающее профессиональное обучение работников в случае угрозы массового увольнения, создание временных рабочих мест, организацию переезда увольняемых на работу в другую местность. За счет этих средств проводятся специальные мероприятия по развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан.

     Программой  запланировано направить на опережающее  обучение, профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации 173 тыс. человек, организовать 982 тыс. временных рабочих мест и рабочих мест на общественных работах, оказать материальную поддержку на предпринимательскую инициативу 55,8 тыс. человек, оказать адресную помощь при переезде в другую местность 15 тыс. человек. Дополнительные бюджетные средства выделяются в виде субсидий из федерального бюджета на основании специальных соглашений с субъектами РФ.

     Повышена  информированность работников и  работодателей по вопросам предоставления гарантий государства в области занятости населения, о ситуации на рынке труда в субъекте Российской Федерации. Во всех субъектах РФ организована работа консультационных пунктов и телефонных "горячих линий". Для содействия занятости безработных и незанятых граждан, а также граждан, находящихся под риском увольнения, организована работа информационного портала "Работа в России". Обновление вакансий осуществляется еженедельно. При этом для обеспечения приоритетного права российских граждан на трудоустройство на вакантные и вновь создаваемые рабочие места на 2009 год в 2 раза уменьшены квоты на привлечение иностранных работников субъектам РФ по сравнению с их предложениями.

     Количество  безработных во второй половине 2009 года растет более быстрыми темпами  и к концу года власть столкнется с неприятными цифрами. Поэтому правительство объявило борьбу с безработицей одним из приоритетных направлений антикризисной программы.

      Заключение 

     Реформирование  трудовой сферы происходит медленно и противоречиво. Хотя отмена трудовой повинности и провозглашение свободы выбора характера и вида трудовой или предпринимательской деятельности являются безусловным прогрессом, масштабы безработицы, снижение жизненного уровня большинства населения, правовая незащищенность работников свидетельствуют, что за пореформенные годы трудящиеся больше потеряли, чем приобрели. Поэтому государство должно активнее реагировать на те изменения экономики, которые наблюдаются в последнее время в нашей стране.

     Учитывая  сложность ситуации на рынке труда  России, большие масштабы скрытой безработицы, превышение спроса над предложением рабочих мест, необходимо сосредоточить внимание на решение следующих первоочередных задач:

• разработать четкую политику и программу реструктуризации экономики;
• определить приоритетные инвестиционные направления ее развития;
• разработать на этой основе концепцию профессиональной занятости и профессиональной подготовки кадров на длительную перспективу.

     Поскольку данная задача является основополагающей, она должна быть признана приоритетной. Надо попытаться исправить положение, при котором подготовка специалистов и рабочих кадров высокой квалификации мало увязана с ситуацией на рынке труда, и выпускники учебных заведений сразу оказываются в положении безработных.

     Помимо  чисто экономических издержек, нельзя сбрасывать со счетов и значительные социальные и моральные последствия безработицы, ее негативное влияние на общественные ценности и жизненные интересы граждан. Вынужденная бездеятельность значительной массы трудоспособного населения и каждого человека в отдельности ведет к появлению жизненной депрессии, потере квалификации и практических навыков; снижаются моральные устои и растет преступность, теряется самоуважение и распадаются семьи, растет социальная напряженность в обществе. В конечном итоге, подрывается моральное и физическое здоровье общества.

     В данной работе была достигнута поставленная цель и решен ряд задач:

     - дано определение понятию «безработица»,  а также рассмотрены и проанализированы  основные ее виды;

     - были представлены причины безработицы,  социальные и экономические последствия этой проблемы.

     Наличие различных видов безработицы  требует минимизации в первую очередь, циклической, сезонной и структурной  безработицы для поддержания  полной занятости населения и  достижения высокого уровня экономического развития.

     Несмотря  на значительное сокращение численности  безработных, ее уровень еще достаточно велик. Фактический уровень безработицы  сегодня существенно превышает  ее естественный уровень. В целях снижения безработицы государство располагает различными методами, связанными с разработкой способов переподготовки безработного населения, социальной поддержкой безработных, содействием в создании рабочих мест.

     Предложенные  способы снижения уровня безработицы  в России могут способствовать усилению существующих благоприятных тенденций приближения к полной занятости населения. 
 
 
 
 

      Список  использованной литературы 

1. Закон Российской Федерации "О занятости населения  в Российской Федерации" №287-Ф3 от 25 декабря 2008г. / Конституция РФ.
2. АвтономовВ.С. Введение в экономику: учебник./ В.С. Автономов. - М: Витапресс, 2000.- 350с.
3. Андреев П.В. Рабочий вопрос / Андреев П.В. // Газета «Волжская коммуна»- №1от 03.01.2010г.
4. Арещенко В.Д. и др. Рынок труда: проблемы безработицы и социальные гарантии: Учеб. - метод. пос. / В.Д. Арещенко, С.С. Дрозд, Г.К. Балтрушевич. - Гомель: Межд. Инженер. академия, 1992. - 127 с.
5. Безработица 2009, безработица в России, кризис и безработица. (Электронный ресурс)/ А.Б. Кудрин http://www forexcome.ru// issues (28.01.2009г.)
6. Бородянский Э., Кузьмин В. Реальный путь противодействия безработице / Бородянский Э., Кузьмин В. // Человек и труд.- 1996.- № 9.
7. Бузгалин А.В. Переходная экономика: книга/ А.В. Бузгалин.-М.:Таурус, Просперус, 1994. - 472 с.
8. Вестник здоровья. Уровень безработицы в России в 1 квартале 2009года. (Электронный ресурс) /: стат. данные /сост. Росстат hppt://www.pitportal.ru/ vestnik/section 161/ (05.01.10).
9. Вечканов Г.С. Макроэкономика: учебник / Г.С. Вечканов, Г.Р. Вечканова.- СПб.: Питер, 2003. – 224с.
10. Видяпин В.Л. Экономическая теория: учебник / В.Л. Видяпин – М.: Инфра-М, 2007. - 671c.
11. Гришкунова Е.П. Моногорода не пропадут по одиночке / Е.П. Гришкунова // Газета «Известия».-29.10.2009.
12. Глазков А.М. Программа по трудоустройству в Самарской области / А.М. Глазков // Газета «Презент» №202 от 28.12.2009.
13. Гордон Л.А., Клопов Э.В. Социальные эффекты и структура безработицы в России / Л.А. Гордон, Э.В. Клопов // Российский экономический журнал.- 2004.- № 11. – С.15-19.
14. Ефимова М.Р., Бычкова С.Г. Социальная статистика: Учебн. Пособие / Под ред. М.Р. Ефимовой. - М.: Финансы и статистика, 2003 - 560 с.
15. Зверева Н.Т. Демографический аспект безработицы и политики занятости/ Н.Т. Зверева // М: Федерализм. - 2000. - № 1. - С. 153-174.
16. Малева Т.М. Государственная и корпоративная политика занятости / Т.М. Малева – М.: Инфра-М, 1999. -288с.
17. Назарова М.Г. Курс социально-экономической статистики: Учебник для вузов/ Под ред. проф. М.Г. Назарова. - М.: Финстатинформ, 2002. - 976 с.
18. Одегов Ю.Г., Руденко Г.Г., Бабынина Л.С. Экономика труда: учебник./ Ю.Г. Одегов, Г.Г. Руденко, Л.С. Бабынина. - М.: Альфа-Пресс, 2007. - 924 с.
19. Организация работы центра занятости: сборник нормативных документов – М: Федеральная служба занятости, 2007 г.
20. Попов А.Д. Экономически активное население: 1992-2007г. / А.Д. Попов // Вопросы статистики. - 2008 - №9. - С.56.
21. Постановление Правительства Российской Федерации (от 07.11.2009) «О дополнительных мерах по снижению напряженности на рынке труда Самарской области» .(Электронный ресурс)/ www.adm.samara.ru (23.12.09).
22. "Правительство РФ -меры по борьбе с безработицей в период кризиса - антикризисный план" (Электронный ресурс)/ www.prime-tass.ru (23.12.09).
23. Салин В.Н., Шпаковская Е.П. Социально-экономическая статистика: учебник./ В.Н. Салин, Е.П. Шпаковская. - М.: Юристъ, 2003. - 461 с.
24. Соловых И.Н., Соболев А.В., Волкова Т.Н. Экономическая теория: учебник/ И.Н. Соловых, А.В. Соболев, Т.Н. Волкова. - М.: Талант,1998.-315с.
25. Стрелкова М.И. Безработица в России и кризис: повысится ли уровень безработицы в 2009 и 2010 году? (Электронный ресурс)/ М.И. Стрелкова www.zanimaem.ru (23.12.09).
26. Тарасевич Л.С., Гребенников П.И., Леусский А.И. Макроэкономика: учебник./ Л.С. Тарасевич, П.И. Гребенников, А.И. Леусский. М.: Высшее образование, 2005. – 456c.
27. Труд и занятость в России: Стат. сб. / Госкомстат России. - M., 2001. – 580с.
28. Труд и занятость в России. 2007: Стат. сб. /Росстат. - M., 2007. - 611 c.