Социальная составляющая экономической безопасности государства

     С увеличением возраста уровень жизни  населения падает, т.е. растет доля

                                                                                                                                  25

бедных  и малообеспеченных и уменьшается  доля благополучных слоев (коэффициент  корреляции Пирсона для переменных возраста и ИУЖ равен - 0,33 при уровне значимости 0,01). Особенно резким является увеличение доли бедных в возрастной когорте старше 60 лет. Так, если среди россиян 51 - 60 лет бедные в 2008 г. составляли 16%, то старше 60 лет - уже 34%. Тенденция повышения доли бедных и малообеспеченных с возрастом также четко прослеживалась и в 2003 г., но скачок бедности среди пожилого населения старше 60 лет в этот период был менее явным. В 2003 г. сокращение доли благополучных слоев с возрастом происходило за счет увеличения бедных при относительном постоянстве численности малообеспеченных, а в 2008 - 2009гг. в старших возрастных когортах происходило сокращение как благополучных россиян, так и пограничной между малообеспеченными и благополучными слоями 5 страты при одновременном увеличении доли всех наиболее неблагополучных слоев. В 2008 - 2009 гг. наблюдалась своего рода интенсификация процесса относительного обеднения россиян с увеличением их возраста при одновременном, хотя и более медленном, чем в других возрастных когортах, повышении уровня жизни по абсолютным показателям. Это свидетельствует о наиболее шатком положении и высоких рисках для россиян старших возрастов.

     Резкое  снижение уровня жизни россиян после 60 лет связано, в первую очередь, с тем, что они достигли статуса  пенсионера. В этом возрасте и мужчины  и женщины демонстрируют уже  одинаково низкий уровень жизни - более трети из них бедны и свыше половины малообеспечены. В возрасте 55 - 59 лет, когда женщины становятся пенсионерами, а мужчины - еще нет, доли бедных и благополучных слоев населения в разных гендерных группах значительно разнятся, демонстрируя более благоприятное положение мужчин: бедны 23% женщин и 12% мужчин, а благополучны - 23% женщин и 30% мужчин.

     Таким образом, фактором, определяющим уровень  жизни, является не столько возраст  как таковой, сколько факт выхода на пенсию, т.к. пенсионных

                                                                                                                                  26

выплат  зачастую не хватает даже для поддержания  стандарта жизни на уровне малообеспеченности. Именно поэтому в 2009 г. треть российских пенсионеров были бедны и лишь 13% из них относились к благополучным слоям, в то время как для остального населения эти показатели имели обратный характер: 10% бедны и треть благополучны. Бесспорным успехом последних лет является небольшое сокращение среди пенсионеров доли бедных, однако для непенсионеров тенденция сокращения бедных проявилась гораздо ярче. Стоит отметить, что в последние годы происходили регулярные индексации пенсионных выплат. Это означает, что выбранная в сфере пенсионного обеспечения политика является недостаточно эффективной - абсолютное увеличение пенсионных выплат при одновременном снижении их величины относительно зарплат работающего населения позволяет буквально считанным процентам пенсионеров выбираться из состояния бедности и то не выше, чем на уровень малообеспеченности.

     Основными факторами, влияющими на уровень  жизни в российских условиях, выступают  тип населенного пункта в месте  нынешнего проживания и в период первичной социализации, характер иждивенческой  нагрузки и тип домохозяйства в целом, состояние здоровья индивида и его возраст (последний, впрочем, имеет значение лишь, когда речь идет о предпенсионном и пенсионном возрасте). В развитых странах влияние этих факторов на жизненные шансы и уровень жизни населения во многом нивелируется за счет мер социальной политики: выстраивания эффективной системы здравоохранения и пенсионного обеспечения, мер демографической политики и т.д. В России же часть возникающих под влиянием социально-демографических факторов социальных неравенств даже не обозначается (например, неравенства, связанные с местом социализации), а те, которые обозначаются (неравенства, связанные с состоянием здоровья, пенсионным статусом, иждивенческой нагрузкой детьми и т.п.), регулируются недостаточно эффективно. Хотя в условиях благоприятной экономической конъюнктуры за последние шесть лет уровень благосостояния

                                                                                                                                  27

российского населения в целом вырос, положение всех социально-демографических групп, находящихся в зоне высокого риска бедности и малообеспеченности, относительно ухудшилось, а некоторых (неполные семьи, домохозяйства пенсионеров и т.д.) резко упало. Это позволяет говорить о том, что в период экономического кризиса ситуация с уровнем жизни этих групп россиян будет ухудшаться опережающими темпами и именно они все в большей степени будут составлять малообеспеченные и бедные слои населения. 

2. Болезни бедности и преждевременная  смертность.

     За  последние годы бедность превратилась в главную угрозу для общества и государства. Бедность ведет к  социальной и экономической стагнации  общества (населения), разрушая устойчивость национальной экономики изнутри. Бедность, являясь следствием экономических и социальных проблем, стала генератором угроз и опасностей национальной экономике. Недооценка проблемы бедности может дорого стоить России, потому что ведет к потере самого ценного экономического ресурса — человеческого.

     Бедность, как следствие финансово-экономических, социальных и институциональных проблем, в свою очередь формирует и (или) усугубляет угрозы экономической безопасности, нарушает гармоничность развития системы экономических отношений. Поэтому появляется необходимость в инструментах защиты, продуцируемых самой системой экономических отношений, адекватных возникающим внутренним и внешним рискам и угрозам, обеспечивающим воспроизводство внутрисистемного состояния безопасности. Наиболее рискогенной формой бедности в современной России стала застойная бедность, которая ведет к экономической и социальной апатии населения, а также становится фактором развития субкультуры бедности; появления социальной напряженности в обществе; снижения качества трудовых ресурсов; торможения роста доходной базы потребительского рынка и, как следствие, торможения

                                                                                                                                  28

роста совокупного спроса; уменьшения инвестиционной активности населения; сокращения производительности труда.

     Исходя  из того, что экономические интересы, которые защищает система экономической  безопасности, определяются потребностями  экономических агентов, следует, что  бедность, лишающая человека возможности  удовлетворять минимальные потребности, ведет к появлению противоречий внутри системы экономических отношений.

     Показатели  смертности населения выступают  обобщающим индикатором качества жизни. И это не случайно, поскольку интенсивность  вымирания населения, структура  причин смертности аккумулируют в себе как все достижения общества: научно-технический прогресс, экономическое развитие, социальные и политические изменения, так и последствия кризисных периодов развития общества.

     Рис.2. Общие коэффициенты рождаемости и  смертности. 

     Статистические  данные госстата, отражённые графически, на рис.2 указывают на общее снижение рождаемости и увеличение смертности в период с 

                                                                                                                                  29

1970-2010г,  коррекция общего тренда, наметившаяся  в 2003г. пока не перекрывает  уровень смертности.

      Уровень смертности учитывается в современных оценках особенностей социально-экономического развития стран мира. С 2005 г. Всемирный экономический форум проводит сравнение состояния конкурентоспособности стран на основе оценок так называемых "глобальных индексов", интегральных показателей уровня макро и микроэкономического развития стран. Эксперты оценивают индекс конкурентоспособности стран с помощью нескольких компонентов, в число которых вошли и оценки социальных условий экономического развития. В целом логика анализа основных параметров, характеризующих условия развития каждой страны, может быть представлена в виде поступательного движения от индикаторов, формирующих базисные условия к индикаторам эффективного и инновационного развития.

       Анализ социальных индикаторов, вошедших в расчет глобальных индексов в 2009 г., показывает, что в условиях Российской Федерации показатели здоровья снижались в рейтинговых значениях индекса: по уровню заболеваемости туберкулезом Россия находилась на 90 месте в мировом рейтинге, ВИЧ инфекцией - 102, ожидаемой продолжительности жизни - на 97.

     За  последние двадцать лет наблюдается  устойчивая тенденция к снижению ОПЖ мужчин, несмотря на наличие отдельных благоприятных периодов в ее динамике. При этом возрастает региональная дифференциация, углубляются диспропорции интенсивности смертности, особенно трудоспособного возраста. В Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 г. отмечается, что основная причина низкой ОПЖ населения - высокая смертность граждан трудоспособного возраста, в числе которых 80% мужчины. 
 
 
 

                                                                                                                                      30 

ГЛАВА 3. СРЕДНИЙ КЛАСС  КАК ОСНОВА СТАБИЛЬНОСТИ ОБЩЕСТВА.

1. Развитие человеческого потенциала — стратегическая задача безопасного развития России.

     В развитых странах малый и средний  бизнес, составляющий костяк среднего класса, является гарантом экономической и политической стабильности.

     Средний класс выполняет в обществе следующие  функции:

     • обладая основной суммой денежных доходов, является главной частью покупателей товаров и услуг, формируя массовый платежеспособный спрос на внутреннем рынке и стимулируя тем самым отечественное производство и экономический рост;

     • образует основной объем сбережений в виде банковских депозитов, пенсионного фонда и страховых взносов, трансформируемых через банковскую систему в пенсионные и страховые фонды, а также через фондовый рынок в инвестиции;

     • обеспечивает главную часть налоговых поступлений в бюджетную систему, что позволяет государству в полной мере выполнять свои функции;

     • будучи удовлетворен своим материальным и социальным положением и не испытывая поэтому протестных настроений, сохраняет социальный мир и стабильность в обществе.

     Исходя  из этой роли среднего класса в обществе главный признак отнесения людей  к этому классу - размер их среднедушевых  доходов, обеспечивающий возможности активной покупки товаров и услуг и формирования сбережений. Это означает, что к среднему классу могут принадлежать люди из самых различных слоев населения, если их денежные доходы отвечают этим признакам.

     Многие  экономисты и социологи считают, что средний класс - это главным

                                                                                                                                  31

образом представители малого и среднего бизнеса. Безусловно, это действительно существенная часть среднего класса. Поэтому все меры по стимулированию малого и среднего бизнеса имеют важное значение и с позиции формирования среднего класса. Однако к среднему классу в развитых странах относятся и такие профессиональные категории, как врачи, учителя, ученые, ИТР. Причем их совсем не надо противопоставлять малому и среднему бизнесу. Ведь за рубежом малый и средний бизнес в значительной мере состоит из врачебных кабинетов и частных лечебных учреждений, адвокатских контор, платных школ и т.д. Поэтому, развивая малый и средний бизнес, надо иметь в виду не только торговые предприятия и разные мастерские, но и эти формы бизнеса. И, конечно, в первоочередном порядке необходимо повышать заработную плату указанным профессиональным категориям, работающим в государственных школах, НИИ, учреждениях медицины и т. д.

     Наконец, формирование среднего класса невозможно без включения в него значительной части пенсионеров. В развитых странах  именно пенсионеры, получающие, как  правило, солидные пенсии, обеспечивают существенную часть платежеспособного спроса. В России пенсионеры составляют 1/4 всего населения, и их доля будет повышаться. Обеспечить необходимый для экономического роста платежеспособный спрос на внутреннем рынке без превращения этой 1/4 населения в активных покупателей невозможно. Сейчас, когда в среднем пенсия равна лишь скудному прожиточному минимуму, пенсионерне является активным покупателем. В развитых зарубежных странах средний класс составляет 60-80% всего населения. Это обеспечивает политическую, экономическую и социальную стабильность в этих странах.

     На  современном этапе общественного  и экономического развития все большее  влияние на темпы научно-технического и социально-экономического прогресса  оказывает способность государства  и общества обеспечивать развитие и реализацию человеческого потенциала граждан. В условиях формирования постиндустриального общества резко возрастает зависимость экономической