Государственный  сектор важен для повышения  эффективности экономики. Этому  способствует, например, хорошее качество  и низкие издержки на такие  важные государственные услуги, как транспорт и связь, система  образования. В этом четко видно  взаимодействие частного и государственного  секторов: рост доходов от первого  используется через налоговые  и другие поступления в государственный  бюджет для увеличения, прежде  всего государственных услуг  населению, что в свою очередь  способствует большей эффективности  экономики, где основу составляет  частный сектор.

§ 4 Кооперативы и  их роль в шведской экономике

   Особенностью  именно шведской модели рыночной  экономики является роль и  значение кооперативного движения  в стране. Оно распространено  по всей стране и занимает  весьма сильные позиции.

 Кооперативы  способствовали превращению Швеции  из аграрной в промышленно развитую, процветающую страну. Важную роль кооперативное движение играет в сельском хозяйстве, в промышленности, в розничной торговле, жилищном строительстве и других сферах деятельности.  

 Кооперативы  делятся на производственные и потребительские. Производственные кооперативы с общим числом занятых около 50 тыс. чел доминируют в производстве молока и мяса и занимают важное место в производстве других продуктов, а также в целлюлозно-бумажной промышленности. Потребительские кооперативы с числом занятых 70 тыс. человек, из которых примерно половина приходится на два крупнейших, играют важную роль в розничной торговле.   

 В смешанной  экономике кооперативное движение  действует в качестве “третьей  силы”, или “третьей альтернативы”,  частной и государственной собственности,  основываясь на принципах демократии  и пользуясь широкой народной  поддержкой. В некоторых областях - особенно среди потребительских  кооперативов - кооперация стала  уравновешивающей силой на рынке  в интересах простых людей,  например в вопросах ценообразования.  В прошлом потребительские кооперативы  выдержали немало битв с частными  картелями. Эту роль они играют  и сейчас, хотя и в менее  драматичных формах.  

 На кооперативы  в Швеции приходится 5% промышленного  производства и всех, 7,5% занятости  в промышленности, 14% в розничной  торговле и 5% от числа всего  работающего населения. В Швеции  ⅔ домашних хозяйств тем или  иным образом связаны с кооперативами. На потребительские кооперативы приходится 20% продаж товаров повседневного спроса. От ½ до ⅔ продовольствия, потребляемого в Швеции, производится фермерами, входящими в кооперативы, а по молоку и мясу эта доля равна 99% и 80% соответственно.

Термин “кооператив” обычно относится к экономическому понятию, основывающемуся на совместных действиях и взаимопомощи.

Кооперативное предприятие должно иметь прямую связь с нуждами и экономическими интересами его членов. Среди принципов  кооперативного движения: свобода членства - никто не может быть исключен, кроме  случаев нарушения устава; независимость  от политических партий и вероисповеданий; демократическое управление - “один  член - один голос”; ограничение доходов  на вложенный пай, кооперативное  общество - ассоциация людей, а не капитала; накопление капитала на развитие и  экономическую самостоятельность; просветительская деятельность; взаимодействие кооперативов.  

 Кооперативное  движение возникло в Швеции  во второй половине XIX в. Но  решающий прорыв произошел в  90-е годы прошлого века и  следующие за ним десятилетия  вследствие промышленной революции  и возникновения растущего рабочего  класса в новых городских районах.  Кооперативное движение нашло  поддержку среди членов других  народных движений: «свободного”  религиозного, трезвости, крестьянского,  рабочего - в лице его политической  и профсоюзной частей. В 1896-1899 годах появилось более 200 новых потребительских кооперативных ассоциаций. В 1899 году они образовали Кооперативный союз (КФ).  

 КФ - национальная  организация шведских самоуправляющихся  обществ потребительских кооперативов. Число членов постепенно возросло, а число обществ заметно сократилось  вследствие слияний; с 950 в 1920 году до 138 в 1987. Общества различаются  по числу членов от 306 тыс. до 67. Всего же в потребительских  кооперативах в Швеции состоит  2 млн. человек. КФ занимается  торговлей, производством, банковской, издательской, туристической и просветительской  деятельностью. КФ имеет более  80 торговых отделений, в том  числе за рубежом, ряд заводов  по переработке продовольствия, в частности мукомольные, пекарни,  по упаковке мяса, пивоваренные  и консервные, а также несколько  промышленных предприятий.  

 Сфера деятельности  кооперативов широка; помимо упомянутых существуют кооперативы жилищные, страховые, туристические, автомобильные и даже похоронные.   

 Таким образом,  кооперативы играют очень важную  роль в современном шведском  обществе. Но происшедшие в 50-60 годы сдвиги к укрупнению экономических  предприятий с целью снижения  издержек оказали воздействие  и на кооперативы, также как  и на другие виды бизнеса.  Эта тенденция стала серьезно  угрожать демократии в кооперативах. В настоящее время кооперативное  движение ищет пути усиления  влияния рядовых членов на  положение дел в кооперативах.

§ 5 Основные цели шведской модели

   Каждая социально-экономическая  модель преследует и создана  для определенных целей.

В шведской модели первостепенную роль играет социальная политика, которая призвана создавать  более или менее нормальные условия  воспроизводства рабочей силы (преимущественно  высококвалифицированной) - обстоятельство исключительной важности для Швеции, если иметь в виду специфику ее развития и место в международном  разделении труда, - и является инструментом ослабления социальной напряженности, нейтрализации классовых антагонизмов и конфликтов.  

 В шведской  модели социальная политика способствует  преобразованию общественных отношений  в духе социальной справедливости, уравниванию доходов, сглаживанию  классовых неравенств и в итоге  построению нового общества демократического  социализма на базе государства  благосостояния.  

 Уровень жизни  в Швеции считается одним из  наиболее высоких в мире и наивысшим в Европе. Уровень жизни определяется комплексом различных показателей. По ВВП и потреблению на душу населения Швеция занимает одно из первых мест в Европе. По степени выравнивания доходов Швеция опережает все остальные страны мира. Отношение зарплаты женщин к зарплате мужчин в Швеции самое высокое в мире  

 Согласно  одной из целей шведской модели - равенства, доходы выравниваются  весьма прогрессивной системой  подоходных налогов. Широкое перераспределение  через систему социального страхования  способствует значительному сокращению  различий в доходах. В 1986 году  в Швеции  на 20% самых богатых семей приходилось 37,5% доходов, на 20% самых бедных - 12% (для США соответственно 43,7% и 4,6%). Заметно сократилась разница в оплате мужчин и женщин; в 1987 году средняя заработная плата женщин составляла 89,6% зарплаты мужчин (для сравнения: в Италии - 84,8%; в Германии - 73%; в Великобритании - 70,5%; в Японии - 48,5%).  

 После продолжительного  роста чистых (после вычета налогов)  доходов в послевоенный период  реальные (в постоянных ценах)  чистые доходы домашних хозяйств  в 1981-1983 годах сократились. В  1984-1989 годах в среднем ежегодно  они росли на 2,2%. Реальные доходы  трудящихся отставали по темпам  роста от доходов других слоев  населения (например, пенсионеров). В 1950 году на чистые доходы  домашних хозяйств приходилось 70% ВВП. К 1989 году эта доля упала примерно до 50%. Прямые налоги и взносы на социальное страхование с населения росли заметно быстрее обратного потока переводов из государственного сектора домашним хозяйствам.   

 Более половины собственности домашних хозяйств приходится на  материальную собственность, а финансовые активы в виде счетов в банках, облигаций, акций и других требований составляют около 40%. На автомашины, лодки и другие потребительские товары длительного пользования приходится еще 10%. Собственность распределена менее равномерно, чем доходы, но за последние десятилетия была заметна тенденция к более равномерному распределению. Распределение собственности в Швеции более равномерное, чем в большинстве других стран. 

Выводы

Основными особенностями  шведской модели экономики можно  назвать:

Ø      Значительная роль госсектора, в структуре которого преобладают объекты социального назначения.

Ø      Превышение доли государственного бюджета в ВВП (50%), доминирование в расходной части бюджета статей финансирования социальной сферы.

Ø      Регулирование трудовых отношений не на уровне предприятий и отраслей, а на национальном уровне.

Ø      Использование в государственной социальной политике средств, минимизирующих уровень безработицы и дифференциацию населения по уровню доходов.

Ø      Развитая система производственной демократии.[11]

Эти особенности  присущи также схожим экономическим  моделям национальных экономик, характерным  для некоторых стран Северной Европы.

О недостатках  и преимуществах шведской модели будет сказано в следующем, заключительном разделе.

Заключение

Итак, рассмотрев основные особенности шведской модели экономики, мы можем констатировать, что ее основная цель  - полная занятость и равенство, которые зависят от стабильности цен, экономического роста и конкурентоспособности, в целом выполняется. Сочетание общих рестрективных мер и активной политики на рынке труда рассматривалось как средство совмещения полной занятости со стабильностью цен. Всеобщая политика благосостояния и профсоюзная политика солидарности в области зарплаты - составные части шведской модели. Модель развивалась в течение нескольких десятилетий и показала жизнеспособность идей политики солидарности в области зарплаты, полной занятости без инфляции, активной политики на рынке труда. Какие же выводы из опыта и достижений шведской модели можно сделать?  

 Неоспорим  успех Швеции на рынке труда.  Швеция сохраняла исключительно  низкую безработицу в послевоенный  период, в том числе с середины 70-х годов, когда серьезные  структурные проблемы привели  к массовой безработице в большинстве  развитых капиталистических стран.   

 Есть определенные  достижения и в длительной  борьбе за равенство. Полная  занятость сама по себе важный  фактор выравнивания: общество с  полной занятостью избегает различий  в доходах и жизненном уровне, проистекающих из массовой безработицы,  поскольку долгосрочная безработица  ведет к потерям в доходах.  Доходы и жизненный уровень  выравниваются двумя путями в  шведском обществе. Политика солидарности  в области зарплаты стремится  достичь равной зарплаты за  равный труд. Правительство использует  прогрессивное налогообложение  и систему обширных государственных  услуг.  

 Меньших успехов  Швеция добилась в других областях: цены росли быстрее, чем в  большинстве других стран ОЭСР, ВВП увеличивался медленнее, чем  в ряде стран Западной Европы, производительность труда почти  не росла. Падение темпов роста  производительности труда - международное  явление, вызванное, в частности,  расширением сектора услуг, который  менее способен к рационализации. В определенной степени неблагоприятное  развитие в Швеции объясняется  большим государственным сектором, который, по определению, не  дает роста производительности. Таким образом, инфляция и относительно  скромный экономический рост  являются определенной ценой,  уплаченной за полную занятость  и политику равенства.  

 Наиболее  слабым местом модели оказалась  сложность сочетания полной занятости  и стабильности цен. Но до 80-х  годов эти трудности не проявлялись  в виде серьезной угрозы модели  в целом. Причины лежат в  области политики. Социал-демократы  имели правительство, опирающееся на меньшинство в Рейхстаге, и позиции партии постепенно ослабевали. Правительство понимало необходимость более сильной налоговой политики, но не нашло поддержки этому в риксдаге. Рестриктивная политика обычно непопулярна, а  период пребывания правительства у власти короткий: общенациональные выборы проходят через 3 года, и правительству требуются твердость и политическое мужество при сдерживании высокой конъюнктуры.   

 Таким образом,  шведская  модель оказывалась под угрозой. Считалось, что сохранение в будущем двух основных целей шведской модели - полной занятости и равенства - потребует новых методов, которые должны соответствовать изменившимся условиям.