Рынок труда в Кыргызстане

Автор: Пользователь скрыл имя, 27 Апреля 2013 в 08:10, шпаргалка

Описание работы

В данной статье сделана попытка раскрыть текущие тенденции развития рынка труда в Кыргызстане, оценить влияние внешних игроков – таких как Россия и Казахстан, определить тренды в численности персонала и уровня заработных плат в бизнес секторе, а также сформулировать прогнозы на среднесрочную перспективу.

Работа содержит 1 файл

Тенденции развития рынка труда и заработных плат Кыргызстана.docx

— 508.22 Кб (Скачать)

Тенденции развития рынка труда и заработных плат Кыргызстана 

В данной статье сделана  попытка раскрыть текущие тенденции  развития рынка труда в Кыргызстане, оценить влияние внешних игроков  – таких как Россия и Казахстан, определить тренды в численности  персонала и уровня заработных плат в бизнес секторе, а также сформулировать прогнозы на среднесрочную перспективу.  

 

Что происходит у  соседей?

С целью достижения большей объективности прогнозов развития рынка труда Кыргызстана, наши аналитики провели анализ тенденций рынка труда России и Казахстана, основных «импортеров» наших трудовых ресурсов. 

 

В 2011 году Офис Всемирного Банка в Российской Федерации  опубликовал обзор текущей ситуации и прогнозы развития рынка труда  этой страны. По мнению экспертов ВБ на сегодняшний день в российской экономике задействовано 12,3 миллиона иностранных трудовых мигрантов. 

 

К 2015 году, т.е. всего  через 3-4 года, эксперты ВБ ожидают дополнительный рост потребности в иностранной  трудовой силе еще на 13 миллионов, из которых только на страны Центрально-азиатского региона приходится 7 миллионов человек. В основном дополнительная потребность возникнет, по мнению экспертов, как следствие неблагоприятной демографической ситуации и сокращения численности трудоспособного населения России к 2015 году на 8 миллионов человек, на фоне повышения спроса на рабочую силу в экономике страны. 

 

В Казахстане складывается аналогичная ситуация. По данным Государственного агентства по статистике Республики Казахстан, в 2011 году в экономике  фактически было занято 1,3 миллиона трудовых мигрантов. Опираясь на прогнозы агентства, к 2015 году потребность в дополнительной иностранной рабочей силе может  увеличиться двукратно, и в абсолютном выражении составит от 0,7 до 1,3 миллионов  человек. 

 

Таблица 1. Общие  потребности в иностранной рабочей  силе в РФ и РК, 2011-2015гг.

  

 

Таблица 2. Потребности  в рабочей силе из стран Центральной  Азии в РФ и РК, 2011-2015гг.  

 

 

 

 

Как в России, так  и в Казахстане, сообщество кыргызских трудовых мигрантов в числе крупнейших. По мнению многих российских экспертов  кыргызские мигранты являются наиболее адаптивными и гибкими из числа  представителей центрально-азиатских стран. С одной стороны это конечно радует – наши соотечественники лучше всего вписываются в рынок труда и социальную среду России. Но с другой стороны гибкость и мобильность наших соотечественников может сыграть злую шутку с Кыргызстаном. В случае существенного роста потребностей в рабочей силе в РФ и Казахстане, как это прогнозируют многочисленные эксперты, наша страна рискует потерять еще много своих трудоспособных соотечественников.  

 

Влияние региональных миграционных потоков на рынок труда  Кыргызстана.

Текущая ситуация на рынке труда Кыргызстана подтверждает расчеты иностранных экспертов. Правительство Кыргызстана, в лице Министерства труда, занятости и  миграции, уже признало, что общая  численность трудовых мигрантов  составляет около 600-700 тысяч. По данным экспертов эту цифру можно  увеличить как минимум до 1 миллиона.   

 

Конечно, трудовую миграцию было бы неправильно рассматривать  как исключительно негативный фактор. Стоит отметить что в 2010 году общий размер денежных переводов трудовых мигрантов составил более 1,6 миллиардов долларов США, или почти треть ВВП страны. Другим положительным фактором является и то, что «трудоустройство» 1 миллиона безработных значительно снизило социальное и экономическое напряжение в Кыргызстане. 

 

Также не всех экспертов  пугают текущие масштабы трудовой миграции из Кыргызстана. Так, по оценке МОТ, проведенной  в 2009 году, в связи с возвращением части трудовых мигрантов в страну и спада экономики вследствие мирового экономического кризиса, давление на рынок труда к 2012 году могло  составить 200-250 тысяч человек. Однако массового возвращения трудовых мигрантов даже в пик кризиса  не произошло, более этого результатом  политической и экономической нестабильности в стране стало дальнейшее усиление миграционных потоков. 

 

Особенно стоит  отметить, что Кыргызстан покидают не только неквалифицированные рабочие, но и значительная доля высококвалифицированных  и опытных специалистов, что является существенным ударом по потенциалу экономики  страны. 

 

Предлагаю посмотреть на ситуацию с точки зрения баланса  трудовых ресурсов в Кыргызстане. По расчетам Международной организации  труда общая численность трудовых ресурсов в КР составляет более 3,5 миллионов человек. Таким образом, принимая количество трудовых мигрантов за 1 миллион, около 30% трудовых ресурсов Кыргызстана, или каждый третий трудоспособный гражданин, заняты в экономиках других стран. 

 

 

Также эксперты добавляют, что динамика миграционного оттока может увеличиться с текущих 40-50 тысяч человек в год до 100 тысяч  в год к 2015 году. Основными факторами  будут с одной стороны дефицит  в трудовых ресурсах со стороны наших  северных соседей, а с другой стороны  несостоятельность отечественной  экономики в предложении достойных  условий труда. 

 

Согласно таким  сценариям Кыргызский рынок рискует  потерять еще более полумиллиона трудящихся к 2015 году, и общая доля трудовых мигрантов может составить  почти 50% всего трудоспособного населения  страны. Принимая во внимание прогнозы ВБ и других экспертов, что совокупные потребности России и Казахстана в дополнительных трудовых ресурсах из стран Центральной Азии могут  составить более 8 миллион к 2015 году, то такой сценарий не кажется фантастичным.  

 

Безусловно, отток  не может продолжаться до бесконечности, рано или поздно будет достигнута точка равновесия, когда условия  труда и заработные платы в  Кыргызстане в результате дефицита трудовых ресурсов сравняются с уровнем  заработных плат в Казахстане и, возможно, даже России. 

 

Для высококвалифицированного персонала данный процесс уже  запущен – кыргызские специалисты  все чаще покидают страну в поисках  карьерных и профессиональных перспектив, а их место все чаще занимают экспаты приглашенные из Казахстана и России. Развитие такой ситуации уже привело к скачкообразному росту заработных плат в отдельных секторах. 

 

Спрос и предложение  труда в Кыргызстане – реалии и перспективы.

Теперь, когда у  нас есть представление о внешних  факторах, оказывающих влияние на рынок труда Кыргызстана, предлагаю  разобрать текущую динамику на рынке  и внутренние факторы. 

 

Согласно мнению многочисленных экспертов именно Горнодобывающий  сектор является одним из наиболее потенциальных с точки зрения роста и влияния на экономику  Кыргызстана в среднесрочном  периоде. В период с 2012 по 2014 год планируется запуск и эксплуатация как минимум 5 крупных и средних месторождений золота (в отдельных случаях золота и меди), на очереди стоит целый ряд средних и малых месторождений.   

 

Если добавить в  этот список месторождения висмута, олова, алюминия и железа, которые  в последние годы привлекли внимание иностранных инвесторов, то горнодобывающий  сектор действительно может выступить  локомотивом, который потянет за собой все остальные сектора  экономики. 

 

Расчеты экономистов  показывают, что в таких странах  как Канада и Австралия прирост  добавленной стоимости продукции  горнодобывающего сектора на 1% приводит к 9% росту ВВП страны. Каждое новое рабочее место создаваемое в горнодобывающем секторе ведет к открытию 6-7 рабочих мест в сопутствующих сферах и в виде индуцированной занятости. 

 

Именно поэтому  я предлагаю подробнее рассмотреть  динамику и прогнозы развития рынка  труда с точки зрения влияния  горнодобывающего сектора. Конечно, мультипликационный эффект для Кыргызстана будет  ниже, принимая во внимание что в  отличие от указанных выше стран, в КР нет развитых секторов промышленности которые могли бы полноценно снабжать горнодобывающие предприятия – от взрывчатых веществ до машин и оборудования. Так, по расчетам экспертов, создание от 2 до 4 рабочих мест на каждое новое рабочее место в горнодобывающем секторе является более реальным для Кыргызстана. В совокупности с инфраструктурными проектами горнодобывающих компаний в регионах, и перераспределением налоговых поступлений в виде социальных выплат и государственных инвестиций, все эти изменения могут выступить значимым толчком для ускоренного развития экономики страны.  

 

Как это отразится  на рынке труда, и есть ли в Кыргызстане  человеческие ресурсы, соответствующие  по своему качеству и в необходимом  количестве, чтобы обеспечить этот рост и развитие? 

 

Для того чтобы ответить на это вопрос, предлагаю обратиться к результатам Исследования рынка  заработных плат, которое проводится Эл Груп в регулярном режиме начиная с 2008 года. За прошедшие 4 года нашей команде удалось собрать и обработать значительный объем данных, что позволило нам определить среднесрочные тренды и сформулировать прогнозы по численности персонала, уровню заработных плат и другим вопросам в сфере управления персоналом в разрезе различных секторов.  

 

Как мы видим из диаграммы представленной ниже, численность  персонала компаний участников Исследования последовательно снижалась в 2009 и 2010 годах – первый год на рынке  труда отразились последствия мирового экономического кризиса, а в 10-м году политический и последовавший за ним экономический кризис в Кыргызстане. В 2011-м году компании вновь набирали персонал, но восстановление докризисного уровня 2008 года следует ожидать только к середине 2012 года.

  

Все это время, несмотря на экономический спад, и снижение численности персонала в основных секторах, компании горнодобывающего сектора последовательно увеличивают  численность персонала. Так, численность  персонала компаний горной добычи в 2011 году в среднем увеличилась  на 8,4 % по сравнению с показателями 2008 года. 

 

Аналогичная ситуация наблюдается и в динамике уровня заработных плат. Если в среднем по компаниям-участникам рост номинальной заработной платы за 3 года (с 2008 года) составил 48%, опередив инфляцию на 12%, то рост номинальных зарплат в горнодобывающем секторе за аналогичный период составил 82% (!). Таким образом, реальная зарплата в среднем по рынку труда росла последние 3 года на уровне около 4% в год, а в горнодобывающем секторе почти на 14% ежегодно, т.е. в 3,5 раза быстрее. 

  

 

При этом динамика изменения заработных плат активно  набирает обороты. Если в 2009 году рост зарплат по отношению к предыдущему  году в горнодобывающем секторе  составил 16%, то в 2010 21%, а в текущем 11 году уже 30,3%. Т.е. темп прироста уровня заработных плат в горнодобывающем  секторе ежегодно увеличивается  на 40%! 

 

  

Данная ситуация имеет простое объяснение. До 2009 года в Кыргызстане фактически вела операционную деятельность только 1 горнодобывающая  компания, не считая предприятий Кыргызалтына, – Кумтор. Уровень конкуренции за человеческие ресурсы был минимальным. В 2009-10 гг. началась активная работа по строительству и подготовке к запуску месторождения Бозумчак, в это же время начинают более активно действовать и другие компании владеющие лицензиями на ряд крупных и средних месторождений золота в Кыргызстане. Повышенный спрос обострил проблему нехватки квалифицированного персонала. 

 

Нехватка персонала  обусловлена с одной стороны  утечкой мозгов, с другой стороны  недостаточным качеством подготовки молодых специалистов. Было бы наивно всю ответственность за нехватку или недостаточный профессионализм  молодых специалистов возлагать  на учебные заведения. Сложно ожидать  появления поколения молодых  профессионалов, с соответствующим  опытом работы, в условиях когда с середины 90-х годов не было введено ни одно предприятие добывающие или металлургическое. К тому же бизнес сектор не всегда был готов к полноценному сотрудничеству с образовательными учреждениями, и только в последние годы обратил свое внимание на молодых специалистов. Однако, понимание необходимости подготовки молодого поколения профессионалов, мало для быстрого изменения ситуации. Чтобы отработать и внедрить полноценную схему подготовки молодых специалистов может потребоваться как минимум 3-4 года. 

 

Что касается утечки отечественных специалистов, то она  происходит как по причине более  высоких заработных плат в заграничных  проектах, так и потому что это  зачастую единственная возможность  карьерного и профессионального  роста для них. Это привело  к тому, что в последние годы все большее количество иностранных  специалистов занимают позиции не только руководящие, но и на уровне среднего звена, заменяя покидающих страну кыргызских специалистов. 

 

К тому же, ситуация усугубляется тем, что компании начинают активно перекупать оставшихся ключевых специалистов друг у друга, стимулируя дальнейший виток роста заработных плат. 

 

Все отмеченные выше факторы привели к относительно новой для рынка труда Кыргызстана  ситуации. Если на протяжении 2008-2010 гг. более высокими темпами росли  заработные платы рядовых сотрудников, то в 2011 году ситуация кардинально изменилась. В 3х из 6 секторов, таких как Финансы  и банки, Горнодобывающая промышленность, ИТ и Телеком – рост заработных плат руководства высшего и среднего звена опередил темпы роста зарплат рядовых сотрудников почти в 2 раза. Это еще раз подтверждает, что дефицит особенно остро отразился на сегменте высококвалифицированных специалистов, занимающих ключевые позиции в компаниях.  

 

 

Что ожидать в 2012 году?

В условиях дефицита квалифицированного персонала динамичное развитие горнодобывающего сектора  обладает необходимыми предпосылками  для разогрева всего рынка  труда Кыргызстана. Важно понимание  всеми участниками рынка труда, что рост заработных плат и дефицит  персонала в одном из секторов не может пройти незамеченным для  других, тем более, если речь идет о  таком ключевом секторе экономики  КР как горнодобывающий. 

Информация о работе Рынок труда в Кыргызстане