Рынок труда. Равновесие на рынке труда

     2.4 Биржа труда 

     Видное  место в регулировании рынка  труда занимает биржа труда. Биржа  труда - учреждение, осуществляющее посредничество между рабочими и предпринимателями  при совершении сделки купли - продажи рабочей силы и регистрацию безработных. Первые биржи труда были открыты в первой половине ХIХ века. Многие предприниматели нанимают работников непосредственно через отделы кадров своих предприятий, что позволяет особенно квалифицированным работникам не пользоваться услугами бирж труда, а связываются напрямую с предприятиями. В середине 80-х годов в регулировании рынка труда произошли значительные изменения. Они связаны с практическим воплощением в жизнь теоретических концепций неоконсерватизма во многих развитых странах Запада. Теоретические взгляды неоконсерваторов исходят из того, что вследствие зарегулированности рынка труда он настолько потерял гибкость, что по существу перестал быть рынком. Ему присуще состояние хронического не равновесия, связанное с масштабным вмешательством регулирующих субъектов в его механизм.

     В результате экономическая жизнь  стала характеризоваться слабым повышением эффективности производства, устойчивой и массовой безработицей. Ситуация обострилась еще и потому, что новые формы и ускорение  научно- технического прогресса, структурная  перестройка экономики, обострение конкуренции на внутреннем и внешних рынках предъявили особые требования к совокупной рабочей силе, которая в новых условиях должна отличаться повышенной профессиональной, квалификационной и региональной, а также международной мобильностью. Такая мобильность, по мнению неоконсерваторов, немыслима в условиях “блокирования” рынка государством и профсоюзами. Выходом из положения является, как считают неоклассики, повышение его гибкости, приспособляемости к современным требованиям, что не может быть достигнуто без существенного усиления конкурентного механизма. Так называемая Фексибилилизация рынка труда предполагает введение гораздо более гибкой, чем прежде системы оплаты труда. Возрастет роль единовременных выплат, причем последние часто увязываются не с текущим трудовым вкладом работника, а с его общей компетентностью, потенциально возможными способностями, ростом квалификации. Используются и такие формы материального вознаграждения, как участие в прибыли предприятия. Возрастает роль работника в свободном выборе форм оплаты труда, социальных выплат, продолжительности рабочего времени и форм занятости. Получают распространение нестандартные виды занятости - надомничество, временная работа по индивидуальному контракту, частичная занятость. В рамках дерегулирования рынка труда все более отчетливо проявляются требования о пересмотре и частичном устранении законодательных положений, относящихся к регламентации этого рынка, равно как и об ослаблении системы социальных гарантий в целях восстановления на рынке конкурентных начал. Важнейшей формой регулирования рынка труда должно стать не трудовое законодательство, а индивидуальное трудовое соглашение.

     Необходимо  найти такой механизм функционирования рынка труда, который позволил бы с наибольшей оптимальностью сочетать экономическую эффективность с социальным прогрессом общества [3]. 

      ГЛАВА ІІІ. РЫНОК ТРУДА, ЗАНЯТОСТЬ И БЕЗРАБОТИЦА 

     Рабочая сила, будучи товаром, реализует себя на рынке труда, представляющем собой  социально- экономические отношения  по поводу найма рабочей силы и  ее использования между работодателем  и рабочей силой. Величина рынка труда определяется как трудовыми ресурсами, так и масштабами развития производительных сил. Для любого товарного рынка присущи свои характерные особенности. Характерной чертой рынка труда, отличающей его от любого товарного рынка, является то, что наем и использование рабочей силы, с одной стороны, происходит на основе добровольности, как работника, так и работодателя, и, с другой стороны,- обеспечения социальных гарантий со стороны государства.

     На  рынке труда фиксируются ставки заработной платы и условия занятости. Все это происходит с учетом профессии, работы и занятости. Занятость представляет собой деятельность граждан, связанной  с удовлетворением личных и общественных потребностей на основе получения ими  заработка (трудовой доход

     Из  определения сущности категории  “Занятости” следует, что она  является естественным условием существования  каждого человека. Но для рыночной экономики неприемлема категория  полной занятости по следующим причинам:

     Во-первых, значительная часть работников в течении своей трудовой активности по различным причинам (переезд на новое место жительства, получение новой квалификации, учеба, уход за детьми и т.д.), меняет место работы по собственному желанию. При этом его поступление на другое место работы может пройти тот или иной промежуток времени в течении которого указанные лица относятся к категории незанятых. Данная категория составляет фрикционную безработицу.

     Во-вторых, научно- технический прогресс постоянно  перестраивает структуру производства, и в этой связи возникает проблема несоответствия квалификационной структуры рабочей силы потребностям производства. В результате на каждого незанятого вследствие закрытия ”старых “ отраслей может приходиться лишь несколько вакантных мест в “новых” отраслях. Это структурная или технологическая безработица. Для ее преодоления необходимо государству и частным фирмам создавать центры по переподготовке кадров.

     В-третьих, цикличность развития рыночной экономики  приводит к сокращению спроса на рабочую  силу в период депрессии и кризиса. Возникает циклическая безработица. Ликвидировать этот вид безработицы  невозможно, так как нельзя отменить цикличность экономического роста. Антикризисные мероприятия могут  лишь “сгладить” экономический спад и, несколько уменьшить число  временно высвобождаемых работников.

     В-четвертых, существует скрытая безработица, которая  возникает, прежде всего, за счет сезонных работ, в строительстве и сельском хозяйстве.

     В-пятых, есть застойная безработица, основу которой составляют лица, не имеющие  и не ищущие работу, по крайней мере, в сфере легальной экономики.

     Структурная и фрикционная безработица определяют ее естественный уровень. Сумма структурной  и фрикционной безработицы равна  естественной безработице. Эти формы  безработицы не могут быть вообще устранены, они естественны для  динамично развивающегося хозяйства. Таким образом, полной занятости  не существует, есть эффективная занятость, при которой каждый желающий получить работу тратит разумное время на ее поиск или имеет возможность  соответствующей переквалификации.

     Борьба  с инфляцией, снижающей реальный доход населения, ведет к уменьшению инвестиций в экономику, так как  требует ограничения денежной массы  путем сокращения государственных  инвестиций и повышение ставки ссудного процента. В свою очередь, сокращение инвестиций приводит к сокращению спроса на рабочую силу и, соответственно, к росту циклической безработицы. Попытки же уменьшения массы безработных за счет увеличения количества рабочих мест требуют увеличения инвестиций путем расширения государственных инвестиционных программ и политики низкой ставки ссудного процента. Это неизбежно повышает темпы инфляции. Тот же результат получается и при попытках смягчения безработицы через систему пособий безработным. Таким образом, социальная политика должна постоянно соотносить мероприятия по удержанию под контролем инфляции с мероприятиями в области эффективной занятости.

     В период радикальных преобразований, связанных с разгосударствлением, приватизацией, конверсией, проведением рыночных реформ в экономике, происходит ломка традиционных структур занятости. Переход к новой экономической системе требует крупномасштабных перемещений работников, высвобождаемых из распадающих структур. Для значительных контингентов рабочих и служащих массовых профессий, вытесняемых свертыванием или технологизацией производства, недостаточно одного только изыскания новых рабочих мест. Необходима переподготовка специалистов узкого профиля, частичных работников, высвобождающихся при ликвидации устаревших хозяйственных и управленческих структур, модернизации традиционных секторов экономики на частнопредпринимательской основе. Не все они находят себе новое место работы, но общество рассматривает многих из них как потенциальный и мобильный резерв труда. Он будет использован при дальнейшем расширении и совершенствовании производства и услуг, когда общество выработает материально подтвержденные, в том числе и в денежной форме, потребности, а экономика будет готова создать новые эффективные рабочие места. Поддерживать полную занятость всех, кого высвобождают высокие технологии и рыночные формы хозяйствования, кто не может эффективно работать на приватизированных предприятиях становится все труднее. Создание новых рабочих мест требует крупных капиталовложений, а спрос на дополнительных работников определяется эффективностью использования рабочей силы на производстве.

     Человек, потерявший работу и готовый к  ней приступить вновь, безусловно, имеет  право на содействие в трудоустройстве  и переквалификации, ему должна быть предоставлена необходимая материальная помощь. Это аксиома рынка труда [4]. 

      ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

     Рынок труда является фундаментом рыночной экономики. Он диктует свои непреложные  законы. Эти законы достаточно просты. Они гласят, что заработная плата  должна быть не ниже прожиточного минимума, что работающие по найму должны иметь  нормальную продолжительность рабочего времени, что тот, кто оказался среди  вынуждено безработных, должен получить трудовую и материальную помощь. Законы рынка труда действуют на уровне здравого смысла, опираясь на них человек, может добиться в жизни того, на что он действительно способен, не полагаясь особо на государство. Если законы рынка труда действуют  в полной мере и трудовое законодательство отвечает их требованиям, а экономика  дает материальное обеспечение рабочей  силе в виде разнообразных рынков товаров и услуг, общество идет по пути к процветанию. Даже содержание нетрудоспособных и безработных  не представляется ему в тягость: эффективное хозяйство, основанное на свободном и заинтересованном труде позволяет содержать освобожденных  от труда, предоставлять им необходимую  поддержку. Для общества экономически выгоднее и нравственно честнее  поступать, таким образом, чем прилаживать  к делу без надобности каждого  ради всеобщей занятости. Нежелающий или  не способный работать по объективным  причинам не должен мешать трудящимся, что естественно вытекает из законов  рынка труда.

     Однако  достижение этой простой истины дается чрезвычайно трудно. В общественном сознании безработица воспринимается как беда, ужасное несчастье, которое  приносит в дом рынок труда. И, тем не менее, безработица - не оборотная  сторона свободы труда, и ее определяют более глубокие обоснования, чем  рыночные отношения купли продажи  рабочей силы. Переход от одной  экономической системы к другой - от трудозатратой, основанной на всеобщем уравнительно- принудительном труде, к  экономике высокоэффективного свободного труда - неизбежно приводит к появлениям массовой безработицы. Бороться с безработицей - это все равно, что бороться с прогрессивными преобразованиями в экономике, с политическими и социальными свободами личности. Безработица - результат состояния экономики и общества, в котором мы живем, она не причина социальных бедствий и конфликтов, а их результат. Как общественное явление безработица заслуживает самого пристального внимания. Безработицей начинает заниматься наука, ее начинают серьезно изучать. Рынок труда, занятость и безработица являются важными экономическими явлениями их необходимо изучать хотя бы, для того чтобы не вернулась система поголовной занятости, включая ее самые отвратительные и бесчеловечные формы, когда человека действительно лишали свободы и элементарного человеческого быта ради безусловной занятости рабочих мест на лесоповалах, в рудниках, на стройках индустриальных гигантов и т.д.

     Рыночной  экономике соответствует рынок  труда, уже создаются правовые основы для раскрепощения человека труда  от зависимости и подчинения тоталитарным структурам. Но это только начало пути к свободе труда. Проводя курс на эффективную занятость, необходимо обеспечить простор для трудовой мобильности высвобождаемых работников к лучшим условиям занятости, создать  их заинтересованность в переквалификации, исходя из потребностей рынка труда, и предоставлять достаточные  гарантии только тем трудящимся, которые  по объективным причинам не могут  быть использованы на производстве, включая  оказание им трудовой и материальной помощи в случае вынужденной безработицы.

     Предоставляемые гарантии должны стимулировать активный поиск работы. Развитие сферы и  форм занятости происходит вне государственного производства, по законам рынка труда. В этих условиях неизбежно возникает  новая ситуация, когда предприятия  будут вынуждены соревноваться  за привлечение лучших работников. Но вместе с тем необходима общественная помощь тем, кто оказался слабее в  этой конкуренции. Эти люди могут  рассчитывать на поддержку государства  через систему социальных гарантий 
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 

1. Грузинов  В. П./Экономика предприятия и  предпринимательство/ Москва,1994 год.

2. Кузьмин  С. А./Рыночная экономика и рынок  труда/ Москва,1993 год.

3. Заславский  И. Е./Труд, занятость, безработица/ Москва,1992 год.

4. Ананьев,  Кошанов, Ибрагимова, Ракитанский/Вопросы  по экономике/.

Москва,1991,1992,1995 года.