Роль государства в формировании и развитии экономики общественного сектора

     Особыми направлениями развития науки об общественном секторе стали анализ местных общественных благ и проблем фискального федерализма, а также анализ затрат и выгод при оценке эффективности общественных расходов.

     Разделение  общественных благ на "чистые" и "локальные" лежит в основе "бюджетного федерализма", то есть принципа разделения ответственности между общенациональными и местными властями в демократическом государстве. Центральному правительству поручается предоставление общественных благ, связанных с существенными экстерналиями, охватывающими все разбросанное по стране население, в то время как местная власть отвечает за те общественные блага, внешний эффект которых на соседние территории ограничен либо ничтожен. Иначе говоря, бюджетный федерализм означает наиболее децентрализованную структуру правительства, которая еще способна интернализовать экстерналии.

     К числу локальных можно отнести  большинство общественных благ. Это  образование, полиция, пожарная охрана, санитарная служба, поддержание зон  отдыха и даже здравоохранение. По оценкам эти блага могут производиться эффективно на уровне небольших юрисдикций с населением, не превышающим 10 тыс. чел. К немногим чистым общественным благам следует отнести национальную оборону, фундаментальную науку и другие блага, издержки предоставления которых (прямые и непрямые) дополнительному потребителю оказываются нулевыми даже в масштабе государства в целом.

     Хотя  локальное общественное благо является неконкурентным, то есть его потребление одним индивидом на данной территории не ограничивает его потребления другими, непрямая конкурентность в потреблении все же имеет место. При появлении на территории дополнительного потребителя общественного блага снижается стоимость рабочей силы, и тем самым снижается благосостояние жителей. То есть издержки местного общества от предоставления общественного блага дополнительному потребителю оказываются ненулевыми. Именно этот факт в сочетании с земельным рынком и позволяет интернализовать экстерналию [9].

     В настоящее время экономика общественного  сектора занимает важное место в ряду экономических дисциплин и относится к тем из них, которые развиваются наиболее быстро. Она в определенном смысле поглотила теорию налогообложения. Для экономики общественного сектора одинаково значимы доходы и расходы государства. 

      Заключение 

     Таким образом, можно сделать вывод, что  достигнута цель работы: рассмотрена  ретроспектива изменений учений в экономике общественного сектора  от первых значимых исследований до сегодняшнего состояния. Следует отметить, что задачи, сформулированные во введении, были решены.

     Было  дано представление об экономике  общественного сектора как науки, в центре внимания которой находится  государство в качестве важнейшего участника экономической жизни  на рыночной основе.

     Рассмотрена английская традиция экономики общественного сектора, получившая свое развитие в работах А.Смита, Дж.Милля. Основная идея этого историко-научного аспекта развития экономики общественного сектора: в обществе играют индивидуальные предпочтения и свободный обмен, ведомый “невидимой рукой”.

     Континентальная традиция экономики общественного сектора предполагала, что индивид рассматривается не как отдельная единица, а как часть более общего социального организма - общества.

     Определено  понятие Парето-эффективности как  состояние, при котором имеющиеся в экономике ресурсы используются без потерь. Также представлено понятие Парето-улучшений, то есть такие изменения экономической ситуации, при которых по сравнению с предшествующим состоянием никто не проигрывает и хотя бы некоторые участники экономической жизни выигрывают.

     Рассмотрена теория коллективного принятия решения, которая удовлетворяет четырем  условиям - достижимости результата, анонимности, нейтральности и позитивному  отклику.

     Рассмотрено изменение взглядов на воздействие  государства на экономику общественного сектора в работах Даунса, Бьюкенена, Таллока.

      Список использованных источников 

1. Ахинов Г.А., Жильцов Е.Н.- Экономика общественного сектора / М.: ИНФРА-М, 2008. – 345 с.

2. Бусыгин В.П., Цыплаков А.А. Этюды по теории общественных благ и экстерналий (материалы для старшеклассников и преподавателей экономики в средней школе). / М.: ИЭПП, 2008. – 100 с.

3. Гальперин, В. М. Микроэкономика : учебник: в 2 т. Т. 1 / В. М. Гальперин, С. М. Игнатьев, В. И. Моргунов ; общ. ред. В. М. Гальперина. - СПб. : Экономическая школа, 2006. - 348 с.

4. Стиглиц Дж. Экономика государственного сектора: Пер. с англ. М.: Изд-во Московского университета: ИНФРА-М, 1997.

5. Хиллман  А . Государство и экономическая  политика возможности и ограничения  управления / Пер. с англ. под науч. ред. М. И. Левина. М.: ГУ-ВШЭ, 2009.

6. Якобсон  Л.И. Государственный сектор экономики:  экономическая теория и политика: Учебник для вузов / Европейская  комиссия ЕС (Tacis). - М.: ГУ ВШЭ, 2000. - 367с.

7. Савченко  П.В., Погосов И.А., Жильцов Е.Н. Экономика общественного сектора: учебник: / Савченко П.В., Погосов И.А., Жильцов Е.Н. – М.: ИНФРА-М 2009. – 763 с.

8. Чепурина  М.Н., Киселева Е.А. Курс Экономической  теории: учебник: / Чепурина М.Н., Киселева  Е.А. – Киров, «АСА» , 2007.

9. Кирдина С.Г. Социальный интерес, государство и экономическая политика // Экономический вестник Ростовского государственного университета. 2008. Т. 6. № 4. С. 148-156.

10. Данные  по налогу Пигу Электронный  ресурс: http://lichm.narod.ru/history-old-171.html

11. Данные по налогу Пигу Электронный ресурс: http://orags.narod.ru/manuals/html/gre/gre_22.htm