Региональные особенности промышленного природопользования на примере Республики Башкорстан

РЕГИОНАЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ ПРОМЫШЛЕННОГО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

(НА ПРИМЕРЕ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН)

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным

хозяйством (региональная экономика)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук

Москва - 2008

Работа выполнена на кафедре региональной экономики и природопользования  ГОУ ВПО «Российская экономическая академия им. Г.В. Плеханова» и на кафедре экономической географии                                     ГОУ ВПО «Башкирский государственный университет»

Научный руководитель:              доктор экономических наук, профессор

                                          Потравный Иван Михайлович

Официальные оппоненты:      доктор экономических наук

                                          Епифанов Игорь Константинович

                                                                      кандидат экономических наук, доцент

                                                                      Максимов Юрий Игоревич

Ведущая организация:                         Всероссийский НИИ экономики

                                           минерального сырья и недропользования

                           (ВИЭМС)

Защита диссертации состоится «24» декабря 2008 г. в 13 часов                    на заседании Диссертационного Совета Д 212.196.08 при                                    ГОУ ВПО «Российская экономическая академия им. Г.В. Плеханова» по адресу:

117997, г. Москва, Стремянный пер., д. 36, ауд. 353.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО «Российская экономическая академия им Г.В. Плеханова».

Автореферат разослан  «21» ноября 2008 г.

Ученый секретарь Диссертационного Совета,

кандидат экономических наук, доцент                                       Бабынина Л.С.

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования связана с необходимостью научного обоснования и разработки стратегии устойчивого развития страны и ее отдельных регионов. Такой подход предполагает разработку и реализацию региональных экономических механизмов, связанных с промышленным природопользованием.

Республика Башкортостан является промышленно развитым регионом с характерными экологическими, экономическими и социальными проблемами. Являясь одним из лидеров страны по уровню экономического развития, республика отличается неблагополучной экологической ситуацией, связанной с недостаточным учетом экологического фактора при планировании развития промышленности в предыдущие годы. Требует своего решения ряд социальных проблем, как безработица, рост экологически обусловленных заболеваний, вызванных проблемами промышленного природопользования.

Поэтому устойчивое развитие региона на перспективу зависит от решения таких вопросов, как обеспечение сложившейся природоемкой промышленности необходимым для производства сырьем при одновременном уменьшении отрицательного воздействия на окружающую среду, учет экологического фактора при реализации стратегии экономического развития, совершенствование структуры экономики в пользу развития рынка экологических работ и услуг, наукоемких технологий. В то же время многие вопросы промышленного природопользования в контексте устойчивого регионального развития не получили должного исследования и разработки и требуют своего научного обоснования.

Степень научной разработанности проблемы. Теоретическим проблемам региональной экономики и природопользования посвящены исследования ряда отечественных и зарубежных ученых – Т.А. Акимовой, Э.Б. Алаева, П.Я. Бакланова, О.Ф. Балацкого, С.Н. Бобылева, Э.В. Гирусова, И.П. Глазыриной, В.Г. Глушковой, В.Г. Игнатова, Н.Н. Клюева, М.Я. Лемешева, Н.Ф. Лукьянчикова, С.В. Макара, Г.Е. Мекуш, Л.Г. Мельника, А.С. Михеевой, Т.Г. Морозовой, В.Н. Незамайкина, Т.Г. Нефедовой, Н.В. Пахомовой,  Г.А. Приваловской, И.М. Потравного, В.Ф. Протасова, Т.Г. Руновой, Е.В. Рюминой, М.В. Степанова, А. Татаркина, Н.П. Тихомирова, Г.А. Фоменко, Т.С. Хачатурова, В.Н. Холиной, М.Д. Шарыгина, Я.Я. Яндыганова и др.

Вопросам воспроизводства природных ресурсов в экономике региона посвящены труды В.Р. Веснина, В.Н. Лаврова, О.П. Литовки. Методы управления природопользованием изучены П.Я. Баклановым, А.А. Гусевым, В.В. Кругловым, О.И. Маликовой, Е.Б. Струковой, и др. Вопросам промышленного природопользования Республики Башкортостан посвящены исследования Р.М. Абзалова, Х.А. Барлыбаева, А.К. Веселова, У.Г. Ибатуллина, М.Н. Исянбаева, С.К. Мустафина, Г.А. Саттаровой, Р.М. Сафиуллиной, Р.Г. Сафиуллина, М.Ф. Хисматова и др.

В научной литературе последних лет наибольшее развитие получили такие направления в изучении промышленного природопользования, как поиск путей реализации проектов совместного осуществления (Киотский протокол и другие международные соглашения), изучение опыта экономически развитых стран в решении проблем промышленного природопользования, совершенствование структуры промышленного природопользования за счет применения кластерной политики, механизмы и инструменты реализации стратегии устойчивого развития региона, энергобережение в промышленности и др. Вместе с тем, вопросы теории и практики промышленного природопользования и региональной экономики в промышленно развитых регионах исследованы недостаточно. В частности, недостаточно изучены альтернативы развития указанных территорий с учетом их неблагополучного экологического состояния, состояния здоровья населения, истощения ресурсной базы промышленности, необходимости устранения диспропорций в территориальной и отраслевой структуре промышленности.

Цель диссертационного исследования состоит в обосновании теоретических положений, методических и практических рекомендаций по совершенствованию промышленного природопользования в промышленно развитых регионах и разработке механизма устойчивого развития региона на перспективу.

Для решения поставленной цели были сформулированы и решены следующие задачи:

           выполнить анализ роли и места промышленного природопользования в обеспечении регионального экономического развития;

           исследовать особенности формирования и функционирования, тенденции развития промышленного природопользования Республики Башкортостан;

           исследовать взаимосвязь промышленной и экологической политики Башкортостана с точки зрения решения проблем промышленного природопользования;

           разработать методические подходы по составлению рейтинга городов по степени промышленного воздействия на окружающую среду;

           разработать рекомендации по совершенствованию промышленного природопользования в Республике Башкортостан.

Объектом исследования является промышленно развитый регион. В качестве конкретного объекта рассмотрена Республика Башкортостан.

Предметом исследования являются экономические отношения, возникающие в сфере промышленного природопользования в регионе, инструменты и методы их государственного регулирования и управления.

Методология и методика исследования. Теоретической базой диссертационного исследования являются научные труды в области региональной экономики и природопользования, законодательные, нормативные и методические акты Правительств Российской Федерации и Республики Башкортостан, материалы Министерства экономического и социального развития РФ, Министерства природных ресурсов и экологии РФ, Росстата, Территориального органа Росстата по Республике Башкортостан, Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан, Министерства промышленности, инвестиционной и инновационной политики Республики Башкортостан.

В качестве информационной базы исследования послужили теоретические и фактические материалы, содержащиеся в научных работах в области региональной экономики и природопользования, данные Росстата, Территориального органа Росстата по Республике Башкортостан, Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан и его территориальных управлений, Башкирского территориального управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Росгидромета, результаты исследований, проведенных лично автором при выполнении работ по научным грантам Российского гуманитарного научного фонда.

При решении поставленной задачи применялись системный, статистический, расчетно-аналитический, картографический методы и методы группировок, эколого-экономической оценки, интервьюирования и др. При работе главным являлся основной метод научного познания – диалектический. Соответственно, региональное промышленное природопользование рассматривалось комплексно, всесторонне и в развитии.

Научная новизна исследования. В диссертации комплексно исследуется совокупность теоретических, методических и практических проблем, связанных с разработкой методов совершенствования промышленного природопользования в целях устойчивого развития на внутрирегиональном уровне.

Конкретные результаты, полученные соискателем, имеющие научную новизну, состоят в следующем:

1.  Обоснованы роль и место промышленного природопользования в обеспечении экономического развития региона; предложена периодизация этапов развития промышленного природопользования в Республике Башкортостан на основе учета исторического фактора в формировании региональных экономических систем.

2.  Выявлены особенности формирования и функционирования, а также тенденции развития промышленного природопользования в Республике Башкортостан в современных условиях: становление промышленного природопользования на территории современного Башкортостана происходило под влиянием исторических факторов на развитие региональной экономической системы; для современного промышленного природопользования характерен комплекс разнообразных проблем, определяемых, главным образом, территориальными и отраслевыми диспропорциями в промышленности, недостаточным учетом экологических факторов при развитии и размещении объектов промышленности как в предыдущие годы, так и в настоящее время.

3.    Предложен метод формализованного экспертного интервьюирования для исследования региональных экономических систем, который позволяет учитывать экономические, экологические, социальные факторы при управлении экономикой регионов.

4. Разработаны методические подходы и предложена система оценочных показателей для формирования рейтингов территорий промышленных регионов по степени промышленного воздействия на природную среду (на примере городов Республики Башкортостан), которые позволяют ранжировать указанные территории для учета экологических факторов при реализации стратегии социально-экономического развития региона.

5. Обоснованы научно-практические рекомендации по разработке стратегии социально-экономического развития Республики Башкортостан с учетом промышленного воздействия на природную среду, в частности, по развитию пищевой промышленности на основе производства уникальных, экологически чистых продуктов питания.

6. Разработаны методические рекомендации по использованию картографического метода для целей устойчивого социально-экономического развития региона, в частности, предложены картосхема территорий Республики Башкортостан, благоприятных для производства экологически чистых продуктов питания, картосхемы интенсивности промышленного природопользования и относительного промышленного воздействия городов Республики Башкортостан на состояние природной среды.

Теоретическая и практическая значимость результатов исследования. Результаты исследования имеют важное теоретическое и практическое значение для совершенствования системы управления и регулирования промышленного природопользования в промышленно развитых регионах. Разработанные методы и процедуры по выявлению особенностей развития промышленного природопользования в экономике региона позволяют избежать управленческих ошибок при обосновании стратегии социально-экономического развития на перспективу.

Научные результаты, теоретические положения и выводы диссертации использованы:

      в учебном процессе Башкирского государственного университета при проведении лекционных и семинарских занятий по курсу «Экологизация промышленности» (2004-2007 гг.);

      в Башкирском государственном университете при выполнении государственного контракта № 15 - МП на тему «Создание бизнес-карт на территории Республики Башкортостан» (тема 71-06) в 2006 г;

      в Байкальском институте природопользования СО РАН при выполнении гранта РГНФ «Полиэтнические территории в условиях трансформации экономики», проект № 05-02-62200 а/т (2005-2006 гг.);

      в ОАО «Международный аэропорт «Уфа» при разработке экологической политики предприятия (2005-2008 гг.).

      в Российской экономической академии им. Г.В. Плеханова при выполнении гранта РГНФ «Разработка экономических механизмов регулирования обязательств Киотского протокола», проект № 07-02-00099 а (2008 г.).