Региональная экономика

Значительное снижение спада  общего объема производства в Республике Чувашия объясняется тем, что  в основных отраслях республики – машиностроении, электроэнергетике и химической промышленности – снижение объема выпускаемой продукции в несколько раз меньше, чем в целом по республике. Увеличилось производство химических средств защиты растений, каустической соды, изделий из пластмасс, тракторов и бульдозеров, дверных блоков, керамических фасадных плиток, радиаторов и конвекторов отопительных, стиральных машин, садовых домиков, хлопчатобумажной пряжи, мясных консервов, крупы.

Волго-Вятский экономический  район всегда относился к числу  промышленно развитых регионов России. Нижегородская же область – его сердцевина. Вхождение российской экономики в рынок усилило ее значение в экономической жизни страны. Область является финансовым донором, отдавая на формирование государственного бюджета более половины заработанных средств.

Преобладание продукции  отраслей обрабатывающей промышленности определило превышение ввоза продукции  над вывозом.

Волго-Вятский регион имеет  недостаточную внешнеэкономическую  деятельность. Главным экспортером  региона выступает Нижегородская  область, на долю которой приходится 58% всех экспортных поставок региона. Активному  выходу региона на международные  рыки препятствуют такие факторы, как  невысокий уровень научно-технического развития производства, несовершенство форм и методов включения хозяйства  региона во внешнеэкономические связи. Почти половина экспортных поставок региона приходится на машиностроение, что соответствует структуре его промышленного производства. Вместе с тем, выпускаемая продукция машиностроительных предприятий региона в большинстве случаев имеет невысокое качество и не отвечает требованиям мировых стандартов. В настоящее время создается новый механизм участия республик, краев и областей в международном разделении труда, более полно учитывающий местные особенности и интересы в увеличении экспорта и рассчитанный на широкое использование местных ресурсов во внешнеторговом обороте России.

Здесь сложился крупный комплекс транспортного машиностроения и  химической промышленности. По уровню индустриального развития область  занимает одно из первых мест в стране. Выделяется она в условиях становления  рынка значительным притоком иностранных  инвестиций. Основным экономическим  ядром является Нижегородский промышленный центр с ярко выраженной агломерацией городов-спутников. В Нижегородской  агломерации сосредоточена значительная часть предприятий обрабатывающей промышленности Волго-Вятского района, в первую очередь машиностроительных и металлообрабатывающих, нефтеперерабатывающих  предприятий, а также предприятий  химической, стекольной, легкой, пищевой  промышленности. В Нижнем Новгороде  сосредоточены важнейшие предприятия  транспортного машиностроения – «АвтоГаз», судостроительный завод «Красное Сормово», заводы «Двигатель революции», фрезерных станков и др.

В городе Кстово работает нефтеперерабатывающий  завод, в городе Бор - стеклозавод  им. Горького, льнокомбинат, производящий технические ткани, и др. предприятия. К спутникам Нижнего Новгорода  относятся также Балахна, Городец, Заволжье, Лысково, Богородск, Дзержинск. Эти города имеют ярко выраженную промышленную специализацию. Так, Дзержинск  – город химической промышленности, Балахна – целлюлозно-бумажной, Богородск – кожевенной, Правдинск – целлюлозно-бумажной. Малые и средние города Приокского района – Выкса и Кулебаки – центры металлургии, Павлов – автостроения. В агломерации имеется ряд центров оборонного комплекса.

Основные направления  в развитии сельского хозяйства  являются молочно-мясное животноводство, льноводство, овцеводство, картофелеводство, зерновые.

Нижегородская область относится  к числу тех немногих российских регионов, которым удалось заметно  увеличить приток иностранных вложений, активизировать инвестиционную деятельность. Объем иностранных инвестиций вырос  в области в 2009 году на 20% и составил около 170 миллионов долларов. В 2011 году предполагается довести их до 300-350 миллионов долларов.

Успех связан с тем, что  все инвестиционные проекты являются основной частью общей программы  экономического развития региона. Все  они хорошо проработаны и экономически обоснованы. Разработано и принято  к реализации свыше 200 инвестиционных проектов, которые предусматривают  совокупность мероприятий (технических, технологических, организационных, экономических) по преобразованию различных отраслей народного хозяйства. Реализация проектов позволит заметно улучшить экономическую  ситуацию в Богородском, Починковском, Кулебакском и некоторых других районах. Показательно, что, кроме еврооблигаций, привлекаются и собственные средства предприятий. Более 35 миллионов долларов поступило от российских коммерческих банков. 
Администрация области рассматривает создание совместных предприятий как важный канал привлечения инвестиций. К тому же это реальная возможность освоения мировой культуры бизнеса, что существенно для формирования своего собственного высокопрофессионального класса предпринимателей. К наиболее значимым совместным проектам относится решение вопроса улучшения окружающей среды. Уже установлено оборудование по очистке производственных стоков. Намечено также строительство завода по производству комбикормов мощностью 140 тысяч тонн в год на площадях АО «Линдовская птицефабрика».

В нынешнем году введен в действие Патронажный сертификат губернатора  – документ, который подтверждает особый статус проектов частных инвесторов, имеющих высокие показатели экономической и бюджетной эффективности. Инвестпрограммы, получившие подобный «бонус», пользуются правом первоочередного прохождения согласительных процедур в органах исполнительной власти и включаются в перечень приоритетных для региона.

Надо сказать, что правительство  области ежегодно увеличивает объем  средств, направляемых из регионального  бюджета на господдержку. Так, в 2008-м  сумма, выделенная на эти цели (100,2 млн  рублей), почти в два раза превысила  уровень предыдущего года (51,2 млн  рублей). Затраты немалые, однако в  будущем они окупятся. В 2007 году, например, каждый вложенный в финансовую поддержку рубль вернулся 4 рублями  налоговых поступлений в бюджет области.

Сотрудничество с промышленными предприятиями, с бизнесом способствует развитию экономики региона. А значит, можно значительно больше средств вкладывать в укрепление самых разных сфер – образования, здравоохранения, социальной поддержки населения. Такая задача стоит и перед нашим государством, и перед Волго-Вятским районом в частности.

Наиболее крупные проекты  по евробондам: 
2 городских – «Чистая вода» и «Ветхий фонд» – 39 миллионов долларов; 
выпуск городского автобуса на ОАО «Павловский автобус» – 15 миллионов долларов; выпуск самолета «Гжель» на АООТ «Сокол» – 6 миллионов долларов.

Возрастает роль отечественных  инвесторов. Область доказала, что  в нее выгодно вкладывать. Среди  инвесторов области Сбербанк России, Альфа-банк и другие крупные финансовые институты. Средства идут на поддержку  энергетического комплекса, сельского  хозяйства, предпринимательства. Так, федеральный фонд поддержки предпринимательства  вложил 5 миллиардов рублей в виде льготного  кредита на лизинговые операции. Удалось  наладить лизинг автомобилей, оборудования и самолетов.

Есть договоренность о  получении кредита Сбербанка  на сумму 21 200 миллионов рублей с  частичной оплатой процентной ставки из средств Фонда ТЭК. Предусмотрена модернизация котельных с переводом их на газ в 7 районах области. Проект уже реализован в Павлове, в Ковернино.

Удалось преодолеть застой в традиционных отраслях области – химической и нефтехимической. Наметилось оживление в машиностроении. 
Такие крупные региональные целевые программы, как «Нижегородский автомобиль», «Химия», «Производство оборудования для ТЭК», дают уже первые результаты.⁸

Оживают предприятия оборонного комплекса. В числе наиболее успешных проектов – организация производства широкой гаммы расходомерной техники на АО «Арзамасский приборостроительный завод», самолетов бизнес-класса на ОАО «Нижегородский авиастроительный завод «Сокол», судов «река – море» на АО «Красное Сормово», сложной медицинской техники, большого количества видов оборудования для топливно-энергетического комплекса. К выпуску продукции, кроме оборонных предприятий, привлечены научно-исследовательские и проектно-конструкторские организации. Большие надежды возлагаются на создаваемое по собственной инициативе областное представительство объединения «Росвооружение», с которым будут работать основные предприятия. 
Развитие малого и среднего бизнеса также одно из приоритетных направлений деятельности областной администрации. На долю малого бизнеса приходится до 12% регионального валового продукта. В области действует около 50 организаций, оказывающих содействие предпринимателям. Фонд поддержки предпринимательства в состоянии теперь не только помогать развитию лизинга, но и выступать гарантом при привлечении ресурсов в инвестиционные проекты малых предпринимательских структур.

Например, Фонд содействовал организации химчистки и прачечной  европейского типа предприятия «Еврохимбыт». Стоимость проекта – 1,5 миллиарда рублей, создано 30 рабочих мест. Пущена линия по производству мороженого ЧП «Власов» – стоимость 860 миллионов рублей, создано 20 рабочих мест. Кроме того, начато производство тары и упаковки предприятием «Цитрон».

Благодаря правильному управлению и, в частности привлечении иностранных  и отечественных инвесторов, область  выделяется не только в Волго-Вятском  районе, но и в стране в целом  ростом промышленного производства.

Экологическая обстановка и  современные проблемы развития и  размещения хозяйства региона в  условиях перехода к рынку. 
Проведение экономических реформ и формирование рыночных отношений в условиях суверенизации регионов, субъектов Федерации требуют учета региональной специфики. Для каждого региона выделяют свои приоритеты и задачи. Одной из приоритетных задач Волго-Вятского района, где особенно велика концентрация предприятий оборонного комплекса, является конверсия, переориентация на продукцию, необходимую стране, населению в рыночных условиях.⁹

Данные статистики промышленного производства Республики Мордовия за 2009 год показывают, что по сравнению с 2008 годом произошел сдвиг в отраслевом разрезе. В общем объеме промышленного производства республики снизился удельный вес машиностроения с 40% до 38%, увеличилась доля электроэнергетики с 21,8% до 23,1%, химической и нефтехимической промышленности – с 5,5% до 6,7%. По итогам работы 2009 года «опорными точками» в машиностроении являются предприятия: ОАО «Лисма», ОАО «Рузхиммаш», ОАО «Сарансккабель», ОАО «Электровыпрямитель»; в медицинской – ОАО «Биохимик»; в химической и нефтехимической – ОАО «Резинотехника».

В Нижегородской области  положение в ведущих отраслях промышленности стабилизировалось. В  топливной промышленности возросло производство на 15%, машиностроении, лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности – на 3%, стекольной промышленности на – 4%. Наращивают темпы производства ОАО «ГАЗ» (рост на 11%), Арзамасский машиностроительный завод, АО «Павловский автобус». В то же время более чем наполовину сократился выпуск на предприятиях химической и нефтехимической промышленности, ни одно предприятие Дзержинского химического комплекса не увеличило производство продукции.

В сложных условиях находятся  предприятия лесного комплекса  экономического района. Продолжает ухудшаться их экономическое и финансовое положение. В последние годы вследствие недостатка оборотных средств, большого износа лесозаготовительного и деревообрабатывающего  оборудования, неплатежеспособности многих потребителей происходит значительное падение объемов лесозаготовок, переработки древесины, что приводит к скрытой и явной безработице  в лесных поселках. 
Сокращение производства товаров народного потребления в Республике Марий Эл составило 13%, в том числе выпуск непродовольственных товаров увеличился на 2,3%, а продовольственных – уменьшился на 17%. В Чувашской Республике производство потребительских товаров сократилось на 17 %, в Нижегородской области – почти на 20%. Основными причинами являются трудности в сбыте продукции из-за насыщенности рынка импортными товарами. Падение выпуска товаров народного потребления на предприятиях оборонного комплекса связано с медленным перепрофилированием основных мощностей производства, неопределенностью с госзаказом на оборонную продукцию, сложным финансовым положением.

Для стабилизации работы промышленности администрациями республик и  областей принимались меры по резервированию части выручки на расчетных счетах предприятий для целевого направления  на выплату заработной платы и  другие неотложные нужды, введены налоговые  льготы предприятиям, обеспечивающим рост объемов производства, отработан  механизм проведения взаиморасчетов по уплате взаимных долгов предприятий, в том числе и товарным покрытием, введены в обращение векселя финуправлений.

Несмотря на сложное положение  в экономике регионов реформирование промышленного комплекса продолжается. Главным его направлением является обеспечение роста производства и создание благоприятных условий  для повышения конкурентоспособности  производимой продукции. 
В агропромышленном комплексе всех регионов Волго-Вятского района по состоянию на 1 января 2010 года в сельскохозяйственных предприятиях намолочено зерна больше, чем в прошлом году, и повысилась урожайность зерновых и зернобобовых, картофеля.

В условиях нехватки финансовых ресурсов хозяйства вынуждены были идти на сокращение поголовья скота. Одновременно, в Республике Марий  Эл удалось сохранить поголовье  коров, а поголовье свиней увеличилось  на 1%. В результате уменьшения численности  скота сократилось производство мяса во всех регионах. Производство молока выросло в Республике Мордовия, Кировской  и Нижегородской областях (на 1-2%), в Чувашской Республике и Республике Марий Эл – сохранилось на уровне 2008 года.

Для улучшения положения  в сельском хозяйстве в отдельных  регионах приняты решения по поддержке  сельских товаропроизводителей.

Одна из важных проблем Волго-Вятского района – несоответствие между спросом на определенных специалистов и предложением. Проще говоря, учебные заведения пока что слабо ориентированы на подготовку кадров, в которых нуждаются предприятия райна. С другой стороны, идет отток перспективных, профессиональных кадров в другие субъекты РФ (основные причины – низкий уровень заработной платы в Волго-Вятском районе и отсутствие жилья). Одна из задач социально-экономического развития Волго-Вятского района – выровнять этот дисбаланс, свести его к минимуму.

В капитальном строительстве  продолжается спад инвестиционной активности. Объем инвестиций в основной капитал  за счет всех источников финансирования составил в Кировской области 76% к соответствующему периоду прошлого года, в республике Марий Эл – 90%. В структуре инвестиций продолжает сохраняться высокая доля собственных средств предприятий и организаций, средств внебюджетных источников финансирования и индивидуальных застройщиков. Так, в Республике Чувашия доля собственных средств предприятий и организаций составляет 60%, в Кировской области – 55%, в Республике Марий Эл – 47%. 
В связи со сложившейся напряженной ситуацией с государственным финансированием инвестиционных расходов, в структуре капитальных вложений снизился удельный вес затрат на развитие социальной сферы, но несмотря на это в регионах продолжается строительство жилья и объектов социальной сферы. Введены в эксплуатацию школы в Республике Чувашия на 1255 ученических мест, в Республике Марий Эл – на 735 мест, в Кировской области – на 668 ученических мест; больницы в республиках Чувашия и Марий Эл, дом ребенка в Республике Марий Эл. 
Основная доля инвестиций, направленных на развитие социальной сферы, приходилась на жилищное строительство. Значительно (на 4,7-10,9%) больше прошлогоднего введено жилья в республиках Волго-Вятского района. В Кировской и Нижегородской областях ввод жилья снизился на 18,9 и 6,3% соответственно.