Проблема  рационального использования и охраны земельных ресурсов является одной из актуальнейших, так как связана с производством продуктов питания человека с использованием одного из ценнейших даров природы – почвы, ее плодородия.

      По  существу почва является невозобновимым природным ресурсом. Для восстановления 1 кв. см. почвы требуется в зависимости от природно- климатических условий от нескольких до нескольких тысяч лет. Однако при правильном использовании почва, в отличие от других природных невозобновимых ресурсов, может не только не стареть, не изнашиваться, а даже улучшаться, возрастать, повышать свое плодородие [12, c.12].

      Следовательно, стоит вопрос о правильном рациональном использовании земель, прежде всего  сельскохозяйственных угодий, пашни, где  вопросы почвы, ее плодородия имеют первостепенное значение. Вместе с тем, площади плодородных почв катастрофически сокращаются. Почвы загрязняются, разрушаются воздушной и водной эрозией, заболачиваются, засоляются, опустыниваются, выводятся из сельскохозяйственного оборота вследствие отчуждения (отвода их под строительство и другие цели несообразные их (почв) главному предназначению.

      Безвозвратные потери пашни только вследствие деградации почв достигли 1.5 млн гектар (га) в  год. Денежное выражение этих потерь составляет не менее 2 млрд долларов [8].

      Необходимо  отметить, что большая часть потерь почв, их плодородия носит антропогенный  характер, то есть обуславливается  неразумной нерациональной деятельностью  человека.

      Таким образом, постановка вопроса о решении проблемы рационального использования земельных ресурсов и охране их вполне правомерна и требует скорейшего разрешения.

      Темпы и масштабы деградации почв достигли таких размеров, что это создает  угрозу нашей национальной безопасности на перспективу.

      По  данным государственного учета земель (форма №22 государственной отчетности) земельный фонд Российской Федерации на 1 января 2008 года составлял 1709,8 млн га. Земли фонда различаются по принадлежности (кому принадлежат, кто собственник): земли сельскохозяйственных предприятий, земли лесного фонда, земли запаса и т.д [24].

      Различаются земли по характеру использования  или покрытия: сельскохозяйственные угодья, лесные площади, болота, пастбища и. т. д. 
Сельскохозяйственные угодья занимают 221,6 млн га, что составляет 13% земельного фонда, в том числе пашня – 7.5% [24]. На значительных площадях эти земли характеризуются невысоким почвенным плодородием, неудовлетворительным культурно-техническим состоянием, мелиоративной обустроенностью. В большинстве основных сельскохозяйственных регионов расспаханность территории превышает экологически допустимые пределы, что усиливает процесс деградации почв и ухудшения гидрологического режима водосборных бассейнов, снижает способность природных комплексов к саморегулированию и продуктивность сельскохозяйственных угодий.

      Наиболее  разрушительное воздействие на почвенный  покров оказывают процессы водной и  ветровой эрозии. В составе сельхозугодий  эрозионноопаспые и подверженные водной и ветровой эрозии почвы занимают более 125 млн га, в том числе  эрозированные – 54.1 млн. га. [24] 
Эрозированным является и нуждается в осуществлении мер защиты от деградации каждый третий гектар пашни и пастбищ. 
Оленьи пастбища составляют 326.9 млн. га. Общая площадь в разной степени деградированных оленьих пастбищ составляет 230.6 млн. га. 
Вследствие развития нефтегазового комплекса, предприятий добывающей и перерабатывающей промышленности, энергетики, транспорта в районах 
Крайнего Севера продолжается сокращение оленьих пастбищ, ухудшается их состояние. Только за последний год площадь пастбищ сократилась на 1.3 млн. га [8].

      На  долю лесов и древесно- кустарниковых  насаждений приходится 786 млн. га, из которых 608.3 млн. га составляют леса, 18.2 млн. га – древесно- кустарниковая растительность, остальная часть – 159.5 млн. га непокрытые лесом вырубки, гари…

        Под болотами занято 108.2 млн. га, что составляет 6.3% от общей площади  земельного фонда страны. 29.8 млн. га составляют земли природоохранного назначения. В эту категорию включаются земли, занятые заповедниками, национальными, культурно-оздоровительные территории. 
Под дорогами, улицами и постройками занято 125 млн. га, земли промышленности, транспорта и иного несельскохозяйственного назначения составляет 18.2 млн. га [24].

      Под водой находится 72.0 млн. га. 60% этих территорий занято озерами, более 30% - ручьями и реками, около 8% - водохранилищами и прудами. Овраги занимают 1.7 млн. га или 1.0% общей площади. За последние 10 лет на территории России площадь оврагов ежегодно увеличивается на 8-9 тысяч га.

      Незакрепленные  пески занимают площадь 6.3 млн. га или 3.5% общей площади России. Велика доля песков на Прикаспийской низменности, много на террасах Нижнего Дона в Волгоградской и Ростовской областях. Ледники, оползни, осыпи и каменистые поверхности занимают 171.7 тысяч га, что составляет 0.1% всей территории страны.

      Полигонами  отходов и свалками занято 135.2 тысяч  га. Несмотря на незначительный удельный вес этих площадей, эти земельные  угодья имеют важное экологическое  значение и требуют строго контроля за их состоянием.

      Состояние земель, находящихся в сфере хозяйственной деятельности остается неудовлетворительным. Продолжается нерациональное природопользование, существенно сократились мероприятия по охране и рациональному использованию почв и земельных ресурсов. Это еще больше усугубило проявление процессов деградации земель.

      Масштабы  деградационных процессов определялись непрерывностью действия естественных и антропогенных факторов и имели  свою региональную специфику: от деградации оленьих пастбищ на севере, дегумуфикации, истощения и эрозии почв в центральной части России до опустынивания на юге.

      Естественные  факторы деградации земель – это  действия климатических, гидрогеологических, фито- и зоогенных факторов.

      Усилилось действие антропогенных факторов: нерациональное ведение земледелия, чрезмерный выпас, уничтожение почвенно-растительного покрова промышленным, коммунальным и ирригационным строительством, горные разработки, технологические и аварийные выбросы в атмосферу и сбросы сточных и дренажных вол.

      Продолжилось  развитие таких негативных процессов и явлений как подтопление земель, загрязнение токсикантами промышленного происхождения (тяжелые металлы, нефть и нефтепродукты), захламление и нарушение земель. Значительная часть земель, в том числе сельскохозяйственных угодий и населенных пунктов, загрязнена радиоактивными элементами.

 
3.2. Эффективность  использования земельных  ресурсов

      Проводимые  в стране преобразования земельных  отношений сводились в основном к развитию многоукладных способов хозяйствования на земле. 
Это отразилось главным образом на динамике структуры земельного фонда : продуктивные сельскохозяйственные угодья сократились на 2.1 млн. га, в том числе пашни на 1.2 млн. га. Утрата продуктивных сельскохозяйственных угодий обусловлена в основном недоработками их хозяйственного использования, сложной экономической ситуацией в стране.

      Серьезной проблемой стало повышение эффективности  использования земель в первую очередь  пашни. Сегодня она используется крайне неэффективно [5].

      1. Нарушаются севообороты. Резко уменьшилось использование как органических, так и минеральных удобрений, особенно последних. Почти сведено на нет использование ядохимикатов. Нарушается агротехника как основной, так и предпосевной обработки почвы, агротехника ухода за посевами уборки урожая. Все это привело к резкому повышению степени засоренности полей и, как следствие, к снижению урожайности. Лишь отдельные фермерские хозяйства, правильно по-хозяйски используя землю, добились определенных результатов – сохранения и даже повышения урожайности. 
2. Техника морально и физически устарела практически не обновляется. Да и имеющаяся техника используется неэффективно, зачастую простаивает из-за отсутствия горючего. 
3. Оставляет желать лучшего структура посевных площадей сельскохозяйственных культур.

      Все это стало возможным благодаря так называемым "перестроечным явлениям” в том числе в нашей стране и в области сельского хозяйства. 
Это формирование новых земельных отношений, основанных на введении частной собственности на землю. Сохраняется потребительское отношение к использованию земли. Таким стало состояние нашего сельскохозяйственного производства в последние годы.

      В результате чего деревня, сельское хозяйство  оказалось на грани разрушения, вымирания. Старые колхозы и совхозы были повсеместно разрушены, а нового ничего взамен не создано.

      Появились бросовые земли, то есть безнадзорные, никому 
"ненужные”, никак необрабатываемые, незасеваемые, пустующие. И таких земель по стране миллионы гектар. И это пашня с ее почвой, перегноем – бесценным природным даром, пусть и не всегда мощным. Миллионы гектар пашни, каждый гектар которой в Западной Европе на вес золота. Такие данные не публикуются, только в статистических отчетах, но я знаю, что только по Курганской области площадь необрабатываемых земель в последние годы составляет десятки тысяч гектар.

      Для ряда определенных территорий в результате жесткой эксплуатации почв, жесткого антропогенного влияния за последние  годы характерно истощение почв, резкое падение плодородия почв, что тоже нерационально, так как плодородие может быть восстановлено очень медленно.

      Процессы  и явления, снижающие почвенное  плодородие, разрушающие земельные  ресурсы страны условно можно  поделить на 4 группы [5]:

      1. Природные процессы, неблагоприятные воздействие которых на почвенный покров предотвратить нельзя. Это землетрясения, извержения вулканов, оплывание почв на склонах, карсты и. т. д.

      2 . Природные процессы, которые человек может в какой-то степени предотвратить или уменьшить негативное воздействие на почву. Например, речная эрозия почв, разрушение берегов морей, озер, водохранилищ волнами; осыпи горных пород, сход селей и занос ценных земель селевыми наносами. Это засоление почв вследствие испарения грунтовых вод. Смыв и размыв почв при экстремальных сильных ливнях и очень сильных ветрах. 
Таковы следствия и наводнений.

      3. Природные процессы, интенсивное проявление которых обусловлено неразумной хозяйственной деятельностью человека. Это интенсивный смыв и размыв почвы поверхностным стоком временных водных потоков. Это интенсивное вздувание почв, занос почв подвижными песками. Это засоление почв, связанное с избыточным поливом, заболачивание почв по целому ряду причин.

      4. Явления целиком связанные с хозяйственной деятельностью человека. Это загрязнение почв токсическими выбросами в атмосферу. Разрушение почвенной структуры и сильное уплотнение почв сельскохозяйственными машинами и орудиями. Снижение плодородия от неправильного применения удобрений и пестицидов. Разрушение почв на склонах при неправильной обработке, пастбищных склонов при интенсивной пастьбе скота. Разрушение почв при треловке леса, при разработке месторождений полезных ископаемых. Это необоснованное отчуждение ценных сельскохозяйственных земель для использования в других отраслях хозяйства.

      Т.о. основные проблемы использования природных  ресурсов (по России):

• загрязнение и зхламление земель в результате хозяйственной деятельности и аварийных ситуаций;
• нарушение земель и их рекультивация;
• деградация почв в результате невыполнения почвозащитных и иных природоохранных предприятий;
• невыполнение федеральных и региональных программ повышения плодородия почв;
• нарушение установленного режима землепользования на особо охраняемых территориях.

      Для наибольшей части территорий – 55% - самой острой признана проблема нарушения  земель в процессе хозяйственной  деятельности и невыполнения обязательных работ по их рекультивации, причем для 30% эта проблема оценена как имеющая приоритетный характер для значительной части территории. Это регионы с развитой добывающей промышленностью и северные регионы с низким потенциалом самовосстановления экосистем на нарушенных землях [5].

Заключение

      Конечной  целью развития любой экономической  системы является удовлетворение потребностей общества. С одной стороны потребности  общества безграничны, с другой стороны  ресурсы общества, необходимые для производства товаров ограничены. Это противоречие разрешается путем выбора.

      Потребность – это нужда в чем-либо необходимом  для поддержания жизнедеятельности, развития личности и общества в целом. К материальным потребностям относят  услуги, которые наравне с товарами удовлетворяют нашим потребностям. Средства, с помощью которых удовлетворяются потребности, называют благами. Одни блага имеются в распоряжении общества в неограниченном количестве, другие в ограниченном количестве (экономические блага).