Разработка тактического плана деятельности предприятия

     1 ТЕОРИТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПЛАНИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИЯТИЯ  

     1.1 Сущность, задачи и принципы социального развития предприятия

     Во  всех экономических системах главной  производительной силой является человек, персонал организаций. Своим трудом он создает материальные и духовные ценности. Чем выше человеческий капитал  и потенциал его развития, тем  лучше он работает на благо своего предприятия. Работники предприятия, тесно связанные между собой  в процессе трудовой деятельности, не только создают новый продукт, выполняют работы и оказывают  услуги, но и формируют новые социально-трудовые отношения. В деловых рыночных отношениях социально-трудовая сфера становится основой жизнедеятельности как  отдельных работников, так и отдельных  профессиональных групп, целых производственных коллективов. Сочетание личных и  производственных мотивов деятельности работников является одной из важнейших  задач как социального планирования, так и в целом всего производственного  менеджмента.       План социального развития современного предприятия содержит такие человеческие показатели и факторы, как повышение доходов и качества жизни работников, совершенствование трудового потенциала и социальной структуры персонала, улучшение социально-трудовых и жилищно-бытовых условий работников, обеспечение высокой работоспособности и продуктивности труда исполнителей, мотивация и удовлетворение потребностей всех категорий персонала, развитие персональных и творческих способностей работников и т.д.    Планирование социального развития коллектива предприятия выступает как метод управления социальными процессами в жизни коллектива. Для современного этапа развития отечественных рыночных отношений особенно важными в сфере социально-трудовой деятельности являются сформулированные А. Маршаллом следующие социально-трудовые проблемы.

1. Как необходимо поступить, чтобы увеличить благоприятные и уменьшить пагубные воздействия экономической свободы, имея ввиду конечные ее последствия и промежуточные?

2. В какой мере стремление к более равному распределению богатства послужит оправданием для изменения форм собственности или для ограничения свободного предпринимательства даже в том случае, если они способны привести к сокращению совокупного богатства. Иными словами, насколько далеко следует продвигаться в сторону увеличения дохода беднейших классов и уменьшения объема их труда даже тогда, когда они связаны с некоторым сокращением материального богатства страны? В какой мере это можно осуществить, не совершая несправедливости и не ослабляя энергию лидеров прогресса. Как следует распределять бремя налогов между различными группами общества?

3. Должны ли мы довольствоваться существующими формами разделения труда? Неизбежно ли, чтобы множество людей было занято исключительно нетворческой работой? Можно ли постепенно привить громадным массам рабочих новую для них способность к выполнению более высоких норм труда и, в частности, к осуществлению коллективного управления предприятием, на котором они сами работают?

4. Каково надлежащее соотношение между индивидуальными и коллективными действиями на той стадии цивилизации, на которой мы теперь находимся? Какую хозяйственную деятельность должно осуществлять само общество, действуя через свои правительственные органы, федеральные или местные?

5. Когда правительство само непосредственно не вмешивается в хозяйственную деятельность, в какой степени должно оно позволять отдельным лицам и корпорациям вести свои дела по их усмотрению? В какой степени должно оно регулировать управление монополиями, а также землей и другими крупными ресурсами, которые сам человек увеличить не может? Обязательно ли сохранять во всей силе все существующие права собственности или, быть может, первоначальная необходимость, которой они были вызваны, в известной мере уже миновала?

6. Являются ли существующие способы использования богатства полностью справедливыми? В каких пределах допустимо моральное давление общественного мнения на правительство, когда его негибкость и насильственное вмешательство способны принести больше вреда, чем пользы? В каком смысле обязанности одной страны по отношению к другой в экономических вопросах отличаются от таких же обязанностей граждан одной страны по отношению друг к другу?

     Таким образом, в рыночных отношениях главные  социально-экономические проблемы состоят в справедливом распределении  общего богатства, регулировании личных доходов и формировании уровня заработной платы.

     Социальное  планирование - это система методов  и средств планомерного управления развитием трудового коллектива как социальной общности, целенаправленное регулирование социальных процессов  и развития социальных отношений  на уровне коллективов [4].

     Социальному планированию на предприятии должно предшествовать комплексное социологическое  исследование трудового коллектива, целью которого может быть изучение социальной структуры работников, выявление  ее слабых звеньев и направлений  совершенствования. Изучению подлежат вопросы отношения людей к  труду, факторы привлекательности  и непривлекательности труда  на предприятии в целом и в  каждом его подразделении [7].

     Социологическое исследование представляет собой систему  логически последовательных методологических, методических и организационно-технических процедур. Целью этой системы являются всестороннее изучение, анализ и систематизация социальных фактов, выявление связей и зависимостей между социальными явлениями и процессами и на основании собранной информации принятие решений, разработка мероприятий по управлению исследуемым объектом, его прогрессивному развитию.

     Особое  внимание необходимо уделять изучению степени содержательности труда, его  условий и уровня его оплаты, текучести  кадров, дисциплины труда, ценностных ориентаций в коллективе.

     Социологическое исследование завершается разработкой  научно обоснованных рекомендаций по изменению социальных параметров трудового  коллектива, а также конкретных предложений  по различным направлениям работы в  коллективе предприятия. Подобные рекомендации и предложения становятся основой  социального планирования на текущий  период (год) и перспективу (3-5 лет  и более).

     План  социального развития - совокупность научно обоснованных мероприятий, заданий, показателей по всему комплексу  социальных проблем, реализация которых  способствует наиболее эффективному функционированию коллектива. В центре их не производимая продукция, а человек как производитель  и потребитель, как социально  активная личность.

     В планировании социального развития трудовых коллективов особое теоретическое  и практическое значение имеет определение  целей и задач разрабатываемых  планов. От того, насколько четко  сформулированы цель и задачи достижения цели, зависят направленность теоретических  разработок и эффективность социального  планирования на практике. Для правильного  их формирования важно учесть взаимосвязь  социального и экономического развития коллектива.

     Взаимосвязь социального и экономического развития проявляется в том, что достижение социальных целей основывается на экономическом  росте: коллектив может ставить  только те социальные задачи, для решения  которых создана материальная база.

     Экономическое развитие зависит от эффективного использования  социальных факторов, переориентации производства на потребителя, успешности преодоления хронической невосприимчивости  к НТП - от полного и всестороннего  использования человеческих возможностей.

     Трудовые  коллективы призваны производить материальные блага, но это не самоцель, а средство создания трудящимся благоприятных  условий для работы, учебы, отдыха, развития и наилучшего применения своих  способностей. Следовательно, цель планирования социального развития трудовых коллективов  состоит в максимальном использовании  возможностей и условий для всестороннего  развития социальной активности личности человека.

     Достижению  этой цели будет способствовать решение  следующих двух групп задач:

     - максимальное удовлетворение разумных  потребностей членов коллектива, повышение содержательности труда,  создание благоприятных условий  труда, учебы и отдыха, что является  результатом осуществления технологических,  технических и организационных  мероприятий;

     - воспитание личности члена коллектива, формирование у него инициативного  отношения к труду, совершенствование  взаимоотношений в коллективе.

     При разработке плана социального развития производственного коллектива важно  не только определить четкие параметры: показатели и сроки каждого мероприятия, темпы и пропорции, но и предусмотреть  ограничения нежелательных тенденций, стимулировать социально прогрессивные. С этой целью используется целая  система рычагов и стимулов (престижность профессии и место работы, традиции предприятия и т.д.).

     Важнейшими  принципами социального развития являются комплексность (планирование многообразных  социальных явлений и процессов  в их единстве) и демократический  централизм (сочетание централизованного управления с локальным решением проблем социального развития коллектива на широкой демократической основе).

     Показатели  социального развития трудовых коллективов  определяются главным образом самими коллективами, исходя из наличия возможностей в интересах развития и повышения  эффективности его деятельности.

     В настоящее время не потеряли своей  актуальности такие принципы как: принцип  научной обоснованности и объективности, принцип конкретности [2]. 

     1.2 Характеристика этапов разработки планов социального развития, его состав и структура 

     План  социального развития трудового  коллектива имеет директивный характер, и после утверждения становится обязательным для исполнения. На основе его организуется деятельность коллектива по решению запланированных социальных задач.

     Разработка  плана социального развития коллектива включает в себя четыре этапа.

     На  первом - подготовительном этапе принимается  решение о разработке плана социального  развития, формируются рабочие группы, заключаются договоры с организациями, привлекаемыми к разработке плана, уточняется структура плана, составляются календарные графики выполнения работ, определяются программа и  методы проведения исследований исходя из конкретных производственных условий; разрабатываются формы рабочей  документации, определяется содержание работ и распределяются функции  между исполнителями (творческими  бригадами), проводятся инструктаж и  информирование коллектива [4].

     На  втором - аналитическом этапе определяется степень выполнения предыдущего  плана социального развития, изучается  социальная структура, условия труда, быта и отдыха, уровень заработной платы и др. собранные материалы сравниваются с нормативными данными, достижениями передового опыта науки и техники, что способствует научному обоснованию плана. Собирается первичная социальная информация, проводятся конкретные социологические исследования. Результаты работы данного этапа (выявленные общие тенденции, закономерности) оформляются аналитической запиской.

     На  третьем - разработочном этапе проектируются  мероприятия, предложения и рекомендации, определяются показатели социального  развития коллектива, которые должны быть конкретными и реально выполнимыми. Составляется первоначальный вариант (проект) плана по разделам, определяется экономическая и социальная эффективность  предлагаемых мероприятий. Эти мероприятия  согласовываются с функциональными  службами и передаются в рабочую  группу, которая формирует сводный  проект плана. Последний, согласовывается  с главными специалистами предприятия  и руководителем предприятия.

     На  четвертом - контрольном этапе разрабатывается  система контроля за реализацией  плана социального развития, которая  включает сложившуюся на предприятии  систему учета, контроля и отчетности.

     В плане социального развития целесообразно  выделить следующие разделы и  направления работ:

     1. Совершенствование социальной структуры  коллектива. В этом разделе обращается  особое внимание на сокращение  доли или полную ликвидацию  тяжелых и вредных для здоровья  работ, на сокращение доли малоквалифицированного  труда, на повышение образовательного  и квалификационного уровней  работников, на изменение (если  в этом есть необходимость) половозрастной структуры коллектива. Отдельно рассматривается труд женщин, подростков, лиц пожилого возраста с указанием тех структурных изменений, которые целесообразно провести среди этих категорий трудящихся.