Субординационные  финансово-правовые акты индивидуального регулирования принимаются органами государства или местного самоуправления в одностороннем порядке на основе их компетенции и содержат индивидуально-императивные волеизъявления. Они выступают в качестве юридических фактов возникновения, изменения и прекращения финансовых правоотношений, в частности, в следующих случаях: а) предоставления налогоплательщику налогового кредита или инвестиционного налогового кредита (ст. 65, 67 НК РФ), что служит основанием изменения налогового правоотношения; б) предоставления индивидуальной льготы по уплате госпошлины органами законодательной (представительной) власти субъектов РФ; в) предоставления судом отсрочки и рассрочки уплаты госпошлины или уменьшения ее размера; д) сметы бюджетного учреждения и др.

    Субординационные  финансово-правовые акты индивидуального  регулирования, являющиеся юридическими фактами движения финансового правоотношения, можно подразделить на финансово-плановые акты (смета бюджетного учреждения) и прочие   финансово-правовые акты.

    Наряду  с субординационными актами индивидуального  регулирования роль юридических фактов в финансовом праве в последние годы стали выполнять и координационные финансово-правовые акты индивидуального регулирования. Координационные финансово-правовые акты, индивидуального регулирования являются результатом выработки сторонами соглашения, соответствующего нормам права и отражающего их волю. Так, правоотношения по инвестиционному налоговому кредиту, налоговому кредиту и некоторые другие возникают, в частности, на основании договоров. При этом надо заметить, что координационные финансово-правовые акты индивидуального регулирования как юридические факты движения финансовых правоотношений всегда идут вкупе, нераздельно с субординационными индивидуальными актами.

    К правомерным юридическим действиям  как основаниям движения финансовых правоотношений могут быть отнесены и прочие акты волеизъявления субъектов  финансового права. Это главным  образом заявления, которые согласно законодательству должны подать субъекты финансового права для получения налоговых отсрочек, инвестиционного налогового кредита, а также налоговая декларация. Подобные действия совершаются субъектами с целью породить совершенно определенные последствия. К примеру, в соответствии со ст. 65 НК РФ налоговый кредит представляется заинтересованному лицу по его заявлению.

    В числе правомерных юридических  фактов, с которыми связывается движение финансовых правоотношений, можно назвать и такие правомерные действия, как юридические поступки. Они характеризуются тем, что приводят к юридическим последствиям независимо от намерений лица. Например, факт дарения одним лицом другому дорогостоящего имущества является юридическим фактом (при определенных условиях) возникновения правоотношений по уплате налога на имущество, переходящее в порядке дарения. Аналогичным образом, приобретение физическим лицом автомобиля служит юридическим фактом возникновения правоотношения по уплате налога с владельцев транспортных средств. Получение юридическим лицом прибыли, совершение оборота по реализации продукции, работ, услуг является юридическим фактом возникновения правоотношения по уплате налога на прибыль и на добавленную стоимость. Юридические поступки занимают заметное место в финансово-правовой фактологии. Это обусловлено, в частности, производностью, вторичностью в ряде случаев финансового правоотношения по отношению к гражданскому правоотношению. Субъект хозяйственной деятельности, стремясь к увеличению своего дохода, прибыли, постоянно вступает в различного рода гражданско-правовые сделки. Их результатом является приобретение основных фондов, оборотных средств, получение выручки, дохода и т.п. С точки зрения финансового права эти акции являются юридическими фактами-поступками, обусловливающими движение финансовых правоотношений. Они приводят к финансово-правовым последствиям независимо от воли лица.

    В финансовом праве юридическими фактами, порождающими правовые последствия, являются и неправомерные действия. Среди  неправомерных действий как оснований  движения финансовых правоотношений выделяются правонарушения в виде проступков. Финансовые проступки как юридические факты могут совершаться в форме как действия, так и бездействия. Надо заметить, что в финансовом праве удельный вес проступков бездействия, с которыми связывается возникновение охранительных правоотношений, очень велик. К примеру, в соответствии с НК РФ к финансовым проступкам бездействию относятся: уклонение от постановки на учет в налоговых органах (ст. 117); неисполнение банком решения налогового органа о приостановлении операций по счетам налогоплательщика или иного обязанного лица (ст. 134); неисполнение банком решения налогового органа о взыскании налога (ст. 135); непредставление налоговому органу сведений, необходимых для осуществления налогового контроля (ст. 126), и т.д. Это обусловлено императивным методом финансово-правового регулирования с опорой на позитивные обязывания. В финансовом праве субъект обязывается активно действовать для того, чтобы обеспечить цели и задачи финансово-правового регулирования. Следовательно, бездействие — финансовый проступок.

    В финансовом праве в числе юридических  фактов, вызывающих движение финансовых правоотношений, могут быть названы и события. Здесь, как и во многих других отраслях права, имеют место относительные и абсолютные события. Относительные события — это явления, вызванные деятельностью человека, но выступающие независимо от причин, их породивших. Число относительных событий в финансовом праве невелико. Главным образом они выступают в качестве оснований налоговых правоотношений, а точнее, правоотношений по использованию налоговых льгот. Например, в соответствии с НК РФ, установившим налог на доходы физических лиц, к относительным событиям как юридическим фактам могут быть отнесены проценты и выигрыши по вкладам в банках (в пределах ставки рефинансирования ЦБ РФ).

    Помимо  относительных событий, движение финансовых правоотношений нередко вызывается абсолютными событиями. Например, достижение ребенком работающего родителя 18 лет, а в случае, если он является студентом или учащимся — 24 лет, является основанием изменения у родителя правоотношения по уплате налога на доходы физических лиц.

    К юридическим фактам-событиям, вызывающим движение финансовых правоотношений, должны быть отнесены и сроки. В финансовом праве сроки как юридические факты занимают весьма заметное место. Так, истечение срока, на который предоставлена налогоплательщику отсрочка или рассрочка уплаты налога (ст. 64 НК РФ), является юридическим фактом изменения финансового правоотношения по уплате налога. В большинстве случаев в финансовом праве сроки являются одним из юридических фактов, с которым связывается исполнение налогового обязательства. В ст. 45 НК РФ определено, что «обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах».

    Помимо  классификации юридических фактов по волевому признаку, в финансовом праве могут быть достаточно последовательно проведены и другие их классификации, которые уже разработаны отраслевыми юридическими науками и в общей теории права.

     Список  используемой литературы

    I. Нормативные акты

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. // Российская газета. – 1993. - № 237.
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ (БК РФ) (с изм. и доп. от 3 января 2006 г.) // СЗ РФ. – 1998. - № 31. - Ст. 3823; 2005. - № 52 (часть II). – Ст. 5602
3. Налоговый кодекс Российской Федерации - часть первая от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ и часть вторая от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ (с изм. и доп. от 10 января 2006 г.). // СЗ РФ. – 1998. - № 31. - Ст. 3824; РГ. – 2006. - № 8.

    II. Специальная литература

1. Емельянов А. С. Финансовое право. – М.: Былина, 2005. – 368 с.
2. Крылова О. Особенности платежных систем на основе пластиковых карточек // Банковские технологии. – 2004. – № №12
3. Финансовое право России / Под ред. Н. И. Химичева. – М.: Юристъ, 2006. – 600.
4. Финансовое право./ Под ред. О. Н. Горбуновой. - М: Юристъ, 2005. – 496 с.
5. Финансовое право. / Под ред. М. М. Рассолова. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003. – 566 с.
6. Финансовое право Российской Федерации / Под ред. М. В. Карасева – М.: Юристъ, 2004. – 576 с.
7. Эриашвили Н. Д. Финансовое право. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004. – 541 с.