Промышленность Кыргызской Республики

связи.

Развитие промышленного сектора  действительно является перспективным  для обеспечения 

экономического роста. Даже простое  достижение дореформенного уровня промышленного  производства, SESSION 1E: Экономика Центральной  Азии 499

что является вполне реальной задачей, означает удвоение этого сектора  и, соответственно, значительный

рост ВВП, занятости и сокращение бедности.

В промышленном секторе современного Кыргызстана наблюдаются две  тенденции развития. Первая

тенденция − за счет привлеченных иностранных инвестиций и использования  самых современных 

технологий продукция введенных  в действие предприятий конкурентоспособна и сразу вышла на

экспорт. Благодаря реализации таких проектов (примером могут служить предприятия по разработке

месторождения «Кумтор» или по производству стекла «Интергласс»), в развитии промышленного сектора

удалось добиться перелома, и, начиная  с 1996 г. наблюдалась положительная  тенденция роста 

промышленного производства, прерванная в 2009 году негативным влиянием мирового экономического

кризиса.

Вторая тенденция – производство продукции с низкой конкурентоспособностью, где по состоянию на 1

января 2007 г. на складах предприятий  скопилось нереализованной продукции  на сумму более чем на 2,5

миллиардов сомов, из нее 92% на предприятиях обрабатывающей промышленности. Доля убыточных

предприятий в промышленности на протяжении ряда лет сохраняется на уровне 38−40 % от общего их

числа

Таким образом, необходимо решить задачу обеспечения устойчивого роста  промышленного 

производства, и здесь есть две  возможные стратегии: «восстановительного  роста», «догоняющего роста»

и «прорыва».

Восстановительный рост подразумевает  достижение высокого уровня промышленного  производства за

счет загрузки существующих производственных мощностей и ранее обученной  рабочей силы. Но по–

видимому, мы слишком опоздали для того, чтобы воспользоваться преимуществами стратегии

восстановительного роста, по причине  сильной изношенности основных фондов и естественного 

старения населения.

Возможны два варианта реализации стратегии догоняющего развития. Первый, когда в данной стране

адаптируются достижения стран-лидеров. В этом случае будет достигнута только одна цель: не

увеличивать разрыва. Естественно, такая  стратегия догоняющего развития не может стать основной в

нашей республике. Второй вариант  предполагает не только адаптацию достижений стран-лидеров, но и 

поиски, и нахождение новых способов (институты, механизмы), неизвестных  более развитой стране.

Именно такая стратегия догоняющего  развития позволила многим странам, например Японии, Корее не

только сократить разрыв, но и  самим выйти на передовые рубежи в развитии их промышленного сектора.

Решающим фактором должна стать  активная инновационная политика. К  сожалению, даже

докризисные исследования предприятий  республики (проведенные Национальным статистическим

комитетом Кыргызской Республики в 2004 году)  показывают, что большинство предприятий

промышленного сектора не уделяют  должного внимания внедрению инноваций.

В целях достижения прибыльности предприятий  и увеличения платежеспособности населения 

необходимо разработать государственную  инновационную программу, предусматривающую  меры по

активизации предприятиями инновационной  деятельности. Причем эти программы  должны в

обязательном порядке предусматривать реальные преференции для предприятий, занимающихся

инновационной деятельностью.

Общеизвестно, что Кыргызстан располагает  большими запасами минерально-сырьевых, водно-

энергетических, земельных, рекреационных  и других видов ресурсов. Республика располагает 

промышленными запасами цветных и  редких металлов, угля, естественных строительных материалов,

термальных и минеральных вод. Ртуть, редкоземельные элементы, олово, вольфрам, золото, молибден,

полиметаллы, редкие металлы, нерудное сырьё  – мрамор, сиенит, гранит  – все это сырье для развития

цветной металлургии.

Наиболее перспективные отрасли  промышленности на сегодня  – отрасли  топливно-энергетического

комплекса: электроэнергетика, угольная и нефтегазовая. Дальнейшее освоение гидроэнергетических

ресурсов и наращивание энергетической базы – это первостепенная задача. Более 90,0% электроэнергии,

потребляемой на рынке Кыргызстана, вырабатывается на гидроэлектростанциях. По оценкам экспертов

гидроэнергетический потенциал Кыргызстана  освоен примерно на 10,0% и составляет 142 млрд. кВт/час.

Следовательно, перспектива этой отрасли  весьма велика.

В Кыргызстане реальны предпосылки  развития нефтегазовой промышленности, которая на сегодня 

имеет 15 разрабатываемых нефтяных и газовых месторождений. По данным Министерства

экономического развития и торговли Кыргызской Республики, запасы нефти на 7-ми нефтяных

месторождениях составляют 11,6 млн. тонн, запасы газа на 3-х газовых месторождениях – 4,9 млрд. тонн.

Добыча сырой нефти и природного газа – это капиталоемкие отрасли  и в их развитие были привлечены

значительные объемы инвестиций, порядка 10 млн. долларов США. К сожалению, техническое

оснащение нефтегазовой отрасли республики  – устаревшее. Значительные средства необходимы для

технического переоснащения отрасли.500 INTERNATIONAL CONFERENCE ON EURASIAN ECONOMIES 2012

Следующими по значимости и перспективности  представляются горнодобывающая и

металлургическая промышленности. Эти отрасли базовые и обеспечивают около 40,0 %  всего

промышленного производства. Сейчас на полную мощность работает только Кумтор, остальные

месторождения требуют освоения. Общие  карьерные запасы Кумтора оцениваются примерно в 300 тонн

золота.

Кроме золота в республике имеются  большие запасы олова, вольфрама, сурьмы, ртути и 

редкоземельных металлов, на базе которых функционируют металлургическая промышленность,

представленная такими предприятиями как Хайдарканский ртрутный комбинат, Кадамжайский

сурьмяной комбинат, Кара-Балтинский  горнорудный комбинат.

Кыргызская Республика может занять ведущие позиции в Центрально- Азиатском регионе по

производству сурьмы и её соединений, редкоземельных элементов иттриевой  группы. По разведанным 

запасам ртути Кыргызстан также  занимает ведущее место. В свое время  выпускаемая в Кыргызстане

сурьма и другие редкие металлы  экспортировались во многие страны мира. Поэтому расширение

масштабов освоения  месторождений  цветных и редких металлов  –  задача архиважная. Сложность 

заключается в том, что ценные месторождения  расположены в высокогорных, труднодоступных  местах,

для эксплуатации которых требуются значительные финансовые средства и современная горная техника.

Необходимо комплексное освоение месторождений цветных и редких металлов совместно с другими 

природными ресурсами, это позволит занять трудовые ресурсы, поднять социально-экономический

потенциал высокогорных районов республики.

Перспективы развития легкой промышленности Кыргызстана, представляющей

хлопкоперерабатывающую отрасль, текстильную, швейную, кожевенно-обувную, меховую и отрасль

переработки шерсти, особенно велики. Особенность данной отрасли  –  полная обеспеченность

собственными сырьевыми ресурсами: шерстью, хлопком, шкурой крупного и  мелкого рогатого скота и 

т.д.

Наряду с крупными структурами, в промышленном секторе Кыргызстана, необходимо развитие малых 

и средних предприятий, которые  выпускали бы товары широкого потребления. Сегодня в страны

зарубежья вывозится большой объем  сырья за небольшую плату. Этот процесс  должен быть

приостановлен и реализован механизм стимулирования поставщиков хлопка, шерсти, кожи и т.д., в целях 

переработки сырья на собственных  предприятиях легкой промышленности. Особенно важную роль в

перспективе может сыграть текстильно-швейное  производство, где возможности создания и дальнейшего 

развития малых и средних  предприятий особенно благоприятны. Продукция текстильно-швейного

производства пользуется устойчивым спросом на рынках России, Казахстана и других стран СНГ,

возрастает её экспорт. Однако предприятия  текстильно-швейного производства не смогут выйти на

высокий экспортно-ориентированный  уровень без соответствующей  государственной поддержки и 

регулирования.

Одной из важнейших отраслей промышленности является перерабатывающая, на долю которой

приходится 1/3 от общего объема промышленной продукции и четвертая часть  экспортных поставок. В 

состав перерабатывающей промышленности входит сахарная, табачная, ликероводочная, плодоовощная и

другие отрасли, представленные 205 предприятиями и более чем 5000 мини-цехов. Однако мощностей 

этих структур недостаточно, чтобы  переработать всю сельхозпродукцию (овощи, фрукты, мясо и т.д.) и 

местное сырье, такое как шерсть, кожа, мех, хлопок, цветные и редкие металлы. К примеру, из общего

объема выращенной в республике сельхозпродукции перерабатывается только 22,0%, большая часть 

теряется из-за отсутствия современных  методов переработки, упаковки, хранения, транспортировки и т.п.

Поэтому резкое наращивание мощностей  в этой отрасли является одной  из главных задач развития

экономики Кыргызстана.

Компактное сосредоточение незанятого населения обуславливает возможность  создания небольших

структур непосредственно в  сырьевых районах. Поэтому быстрое  строительство небольших предприятий 

и цехов, насыщение их производственными  мощностями позволит сократить бедность, обеспечив 

занятость, прежде всего сельского  населения, а также выпуск продукции  на экспорт, снижение ее цен,

организация производства конкурентоспособных  изделий, отвечающих международным  стандартам

заготовки сырья, упаковки готовой  продукции, транспортировки, реализации и т. д. – все это проблемы,

требующие быстрого решения и реагирования со стороны государства.

В Кыргызстане за последние годы наблюдается широкомасштабные строительные работы, как в

государственном, так и в частном  секторе. В связи с этим имеет  место нехватка строительных

материалов, особенно цемента, шифера, леса и т.д. Поэтому промышленность строительных материалов

и родственные ей отрасли должны иметь приоритетное развитие, возможности  и сырьевая база для этого 

имеются.SESSION 1E: Экономика Центральной Азии 501

В республике имеются значительные запасы известняка, гипса, глины, песка, гравия, естественного и 

декоративного камня, мрамора, гранита. Организовать их переработку на месте  до получения готовой

продукции – это сложная, но выполнимая задача.

Таким образом, минерально-сырьевая база республики позволяет приоритетно  развивать отрасли 

цветной металлургии, топливно-энергетического  комплекса, перерабатывающей и легкой

промышленности, промышленности строительных материалов.

Необходимо также создать благоприятные  условия для привлечения иностранного капитала и 

увеличивать количество совместных предприятий, транснациональных корпораций и  прочих рыночных

структур.

Важнейший приоритет в развитии промышленного сектора следует  отдать росту экспорта:

электроэнергии, продуктов переработки  сельскохозяйственного сырья, т.е. продуктов  питания и готовой 

продукции легкой промышленности. Наряду с экспортом собственной продукции, следует усилить 

реэкспорт и транзитную торговлю товарами, поступающими из стран СНГ и дальнего зарубежья.

Основой развития любой структуры, от фирмы до промышленного комплекса, являются финансовые

средства. Большим тормозом развитию приоритетных отраслей промышленности выступают 

ограниченность финансовых ресурсов. Это положение усугубляется политической нестабильностью в

республике. Страна, пережившая две  революции, каждая из которых по-своему отбросила экономику 

государства назад, оказалась в  тяжелейшем финансовом состоянии. Поэтому  отечественные предприятия 

испытывают огромные трудности  в мобилизации капитала и, это  становится одним из сдерживающих

факторов в развитии промышленного  сектора. Механизм долгосрочного промышленного и

внешнеторгового кредитования не отлажен. В связи с этим  очевидна необходимость создания

финансовых институтов развития для  обеспечения роста промышленного  сектора республики и 

содействия экспорту. Таких институтов необходимо как минимум два.

Первый институт должен выполнять  роль банка развития, предоставляющего денежные средства в

долгосрочное пользование. На эти  цели можно использовать средства накопительной  части пенсионных

отчислений, а также привлечение  средств международных институтов развития.

Второй институт, это экспортно-импортное  кредитное учреждение, которое предоставляет  кредитные

средства на короткий срок. Его  основной задачей станет кредитование оборотных средств предприятий,

осуществляющих экспортно-импортные операции. Для функционирования  этого кредитного учреждения

можно привлечь финансирование кредитных  линий стран - основных внешнеторговых партнеров.